委內瑞拉惡性通膨、經濟崩潰 民眾缺糧搶糧、以物易物

委內瑞拉惡性通膨、經濟崩潰 民眾缺糧搶糧、以物易物
Photo Credit: Reuters/達志影像

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馬杜洛把委國當前危局歸咎全球油價下跌,以及對手發動「經濟戰爭」和「政變」。但反對陣營強調,委內瑞拉的經濟混亂是過去17年社會主義政策的惡果,特別是控制物價和貨幣。

自由報導,南美洲石油出產大國委內瑞拉(Venezuela)近日通膨嚴重,經濟崩潰,爆發人民搶糧等情形,臉書也成為人民交易食物和物品的平台。

缺糧搶糧 垃圾桶覓食

聯合報導,委內瑞拉多年來經濟管理失當,加上最重要收入來源石油價格崩跌,導致通貨膨脹失控,毀了食物供應鏈。甘蔗田因肥料短缺而休耕,主食玉米和稻米產量曾多到足以外銷,如今必須進口,而且進口量不敷所需。如今全國缺糧,運糧車像運鈔車一樣需要武裝警衛保護防搶,麵包店前有軍人站崗,還有四歲女童太餓搶食物遭幫派槍殺。過去兩周,委內瑞拉已發生超過50起搶糧暴動、群眾洗劫與抗議事件。

委國境內許多商店掛出「我們不接受信用卡」的標示,在經濟委靡不振的情況下,已經有許多店家被迫倒閉,尤其以電子商品行業最甚。《紐約時報》報導,委國西蒙.玻利瓦大學最近調查發現,87%民眾沒錢買足夠的食物。研究機構「社會分析與檔案中心」發現,人們的食品開銷平均佔月薪72%,一個家庭需要相當於16個月最低工資的收入才能餵飽全家人。

ETtoday報導,委內瑞拉的經濟問題本來有稍微好轉的跡象,但隨著國際油價大幅滑落,加上現任總統馬杜洛(Nicolás Maduro)實施包括勒令企業降低售價以致企業停止生產商品等經濟措施,令貧窮指數再度飆高。原本在西方城市為了節省資源而流行的「垃圾堆尋寶」(Dumpster Diving),如今變成委國人民餬口度日的方式,甚至連中產階級、大學生都被迫在街上翻垃圾堆,試圖挖出還能吃的食材。

錢不管用 以物易物

聯合報導,由於惡性通膨,現在委內瑞拉面額最大的一百委幣鈔票,在黑市購買力只值美金一角(約台幣三元)。因此民眾必須扛一袋錢購物,但扛一大袋錢很不方便,而且經常是有錢也買不到東西,因此人民如今盛行以物易物,先在行動通訊軟體的群組上互通聲息,再相約面交。群組都有管理員,不准成員把黑市那一套「購買配給品再加價販售」的手法用在群組裡。

34歲教學助理普拉雅.阿瓦雷斯在WhatsApp上加入400人的以物易物群組,在臉書(Facebook)上加入600人的社團,她說:「我們整天都在談怎麼把食物、藥品和衛生紙弄到手,忘記聊其他事情是什麼滋味。全國的人都在這樣交換著。」

反對黨發起罷免公投

聯合報導,馬杜洛處理缺糧問題的方式,就是加強掌控食物供應鏈。今年,他下達緊急命令,把絕大部分的食物分配權交給親政府的公民團體。在野黨發起民眾聯名舉行罷免馬杜洛的公投,5月2日將請願書交給委內瑞拉選委會,原本有將近200萬人簽名,但選委會說其中60萬個簽名造假,因此只登錄大約130萬個簽名。

自20日起五天內,曾為罷免連署簽名的逾百萬名民眾,在各地選舉機關踴躍排隊檢驗身分證並按捺指紋,若確認簽名有效數達到官方要求的20萬份,公投程序將正式啟動。委內瑞拉罷免總統的公投過程有三階段:

  1. 至少20萬份簽名有效(選民人數的1%),啟動公投程序;
  2. 在三天內收集到至少400萬份簽名(選民人數的20%),公投案成立;
  3. 公投通過的門檻是高於758萬7532票(馬杜洛2013年險勝對手而當選的票數)。
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自由報導,然而公投的過程勢必阻礙重重,其中最重要的是時間點,公投如果在1月10以前舉行,而且通過,則馬杜洛去職,舉行大選;但如果在1月10日以後舉行,則即使公投通過,馬杜洛依法仍可將大位授予他的副總統填完所剩2年任期。馬杜洛2013年4月就職,2019年任滿。在野黨表示,公投必須在11月初就舉行,才可避免由馬杜洛的繼位者掌權。

馬杜洛為了阻撓罷免公投的進行,已將公投案訴諸最高法院,說過程充滿弊端。反對黨說,馬杜洛在最高法院和選委會遍植黨羽。另一方面,美洲國家組織(OAS)秘書長阿爾馬格羅(Luis Almagro)應委國在野黨控制的國會要求,原定23日於華府舉行針對委國政治、經濟危機的緊急會議,此舉可能導致委國在該組織的會籍被暫停,委國政府已要求取消該會議,並抨擊阿爾馬格羅無權召開會議。

中國巨額貸款打水漂?

BBC報導,中國一直把委內瑞拉視為在拉丁美洲抗衡美國的力量,但在委內瑞拉政治反對派影響力不斷上升的背景下,中共當局已會晤了該黨派人士,以確保即使反對派上台,也將繼續償還2005年提供給該國的650億美元巨額貸款,此前中國已經延長以石油為擔保的還款期限。由於國際油價暴跌,委內瑞拉的通膨率已經高達400%,GDP萎縮7%,物價和2012年比已膨脹了1000%。目前該國債券已跌至甩賣價,2022年到期的基準債券收益率高達33%。

大紀元報導,前總統查韋斯(Hugo Chávez)1999至2013年任內奉行所謂「委內瑞拉特色的社會主義」,包括2003年對糖、咖啡、牛奶、米、麵粉、玉米油等基本物資實施價格管制,原意是讓窮人能負擔重要物資。但廠商不滿蒙受損失,拒絕為政府經營商店供貨,或改行不再生產,結果導致委內瑞拉比以前更依賴進口。

馬杜洛把委國當前危局歸咎全球油價下跌,以及對手發動「經濟戰爭」和「政變」。但反對陣營強調,委內瑞拉的經濟混亂是過去17年社會主義政策的惡果,特別是控制物價和貨幣。外界關注,馬杜洛的地位岌岌可危,其國內政局翻臉變天是遲早的事,這個在21世紀依然奉行著社會主義、被視為中共金元外交「老朋友」的南美國家,已近崩潰邊緣。


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台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

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財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
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美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
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台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。


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