賠上自尊後的崩潰,分手後再做朋友?-英國脫歐(Brexit)公投後的英歐關係

賠上自尊後的崩潰,分手後再做朋友?-英國脫歐(Brexit)公投後的英歐關係
Photo Credit: Reuters/達志影像

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英國與歐盟的關係走到今天,面臨了一個轉捩點-究竟該不該分手?或是還能再努力看看?筆者認為,無論結局如何,英歐關係都已因公投而產生轉變,就如同提分手的情侶,傷痕已生。

文:蔡昀臻(荷蘭萊登大學國際關係與外交碩士)

英國脫歐(Brexit)公投在即,2016年6月23日這天,英國人民將決定是否和歐盟「分手」,重回「單身」,掌握自己國家的命運;亦或者繼續和歐盟「在一起」,同舟共濟,想辦法克服許多複雜的「感情問題」。然而,無論分或合,決定公投的這個舉動猶如在感情中提出分手,不僅帶給英國本身一大震撼,也重重打擊了歐盟。英國與歐盟43年愛情長跑所跑出來的雙邊關係,在脫歐公投後將會如何發展,更是另一值得注意的焦點。

為愛沖昏頭?-1973年英國入歐

身為歷史悠久的大國,日不落的大英帝國一向對自己充滿驕傲。的確,身為工業革命發源地、聯合國安理會常任理事國、世界第五大經濟體,一直以來,英國帶著高貴的氣息,持續在國際上占有一席之地。對於歐洲而言,相較於法國代表的自由爛漫,義大利的熱情奔放,德國的嫻熟工藝,英國則保持一種酷玩風格,在滿不在乎中卻表徵了菁英與進步,無形中也帶給歐洲各國一股向前進步的驅動力。

而這種滿不在乎的態度,則是來自英國對歐盟外交政策中「挑對象」的距離感原則。在歷經兩次世界大戰戰火後,英國得出的結論是:「歐洲大陸為動亂的根源,歐洲事務盡量不宜介入太深」。因此,當戰後歐陸積極推展統合運動時,英國並未將歐洲看成如美國一般「適合交往」:先是冷眼旁觀1951年歐洲煤鋼共合體(European Coal and Steel Community),再是拒絕加入1957年的歐洲經濟共同體(European Economic Community, EEC)。

英國真正考慮歐洲為「潛在交往對象」大約始於1960年代。在見到歐洲統合的種種好處,以及看著德法戰後復興之路走得穩健,蒸蒸日上後,英國為了取得經濟利益,開始「倒追」歐洲,三次申請入歐。直到1973年才贏得歐洲芳心,雙方正式交往,英國加入歐洲經濟共同體。有趣的是,兩年後在1975年,英國也舉行了如今日般歷史性的公投,來確定民眾對當時「升級」版歐洲共同體(European Communities, EC)的「好感」。67.23%的英國人民在該次公投中投下了「YES!」,表達對歐洲共同體的愛慕之意。看上了歐洲共同市場(common market)的帶來的經濟利益,應是當時大多數英國民眾投下贊成票的重要原因。

若即若離的關係-英國在歐盟中角色性格

然而,即使交往了,英國還是和它的情人保持若即若離的關係。在歐盟統合(Europeanization)過程中,英國總是被歸類到疑歐派(Eurosceptism)的主要信徒,對歐洲各國政治、法律上的整合表達抗拒,也不滿比利時布魯塞爾(歐盟總部)的權力日漸擴增。[1] 外在表現最明顯的例子便是,英國至今仍堅持不使用歐元、不加入申根區、不滿歐盟稅制、反對歐盟直選總統等等。

但矛盾的是,英國仍然對它的情人擁有不可抗拒的影響力。在歐盟之中,英國其實與法國、德國並駕齊驅稱為三巨頭。根據人口比例原則,[2] 英國是歐盟前三大人口國,享有歐洲議會(European Parliament)的席位前三名;在歐盟理事會(Council of the European Union),[3] 加權計票的決策制度中,英國、法國與德國享有最高票,並在內部決策過程中,扮演關鍵性的角色。同時,在經濟上兩方互相的依賴程度深:英國45%對外貿易對象為歐盟,歐盟多國對英國則有貿易順差;在國防上歐盟能向英國成熟的國防戰術學習,英國也能和歐洲大陸手拉手防禦近期俄國擴張。

也因此,在這段關係中,兩方彼此互相需要的程度相當,並沒有誰比較愛誰,誰比誰付出更多等等的,一般情侶鬧彆扭的爭端。

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Photo Credit: Neil Hall / REUTERS / 達志影像

賠上自尊後的崩潰

但究竟是發生什麼問題,讓這段英國與歐盟的關係失去了平衡,導致英國提分手呢?這段感情最大的糾結點,在於「自尊」的放棄。

歐盟最讓英國痛苦的,也是歐盟和其他國際組織最大的差別,即會員國有義務遵守歐盟法規,採取歐盟政策,以換取在歐盟各組織中的代表席位,進而取得政策制定影響力。同時間,歐盟擁有獨立於會員國外的歐盟法院(Court of Justice of the European Union)來確保會員國遵守條約。若會員國未履行這些責任,就會受被處以罰鍰。英國的《歐洲共同體法案》甚至使某些國內法律因與歐盟法抵觸而喪失權力:[4] 例如,英國法律允許國防部無償解僱服軍役的懷孕婦女,但這就不符合《歐洲人權暨自由公約》(European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms)的規範。當英國議會的立法權實實在在地、一點一滴地流失到布魯塞爾手中,這在擁有高自尊的英國人眼中,已經是刻骨銘心的痛了。

另外一項情感的煎熬,是英國在不知不覺間逐步深陷歐盟「家務事」,且被一連串的歐洲問題給折騰。自兩次石油危機後(1975年與1979年),歐盟地區之經濟發展開始放緩腳步。接著是1992年冷戰落幕後,為加快與前共產國家的社會融合,歐盟開始訂立成員國對勞工政策、社會福利的規定,強化組織架構。隨著歐盟管轄範疇擴大,變得越來越複雜,越趨技術專家治國(Technocracy),英國便越來越不安,認為它的國家主權不斷被歐盟侵蝕。特別是在兩次金融危機時(1980年與2008年),當歐盟機構需要更堅定的意志和更穩固的資源來面對困難,便相應需要國家釋出更多決定權,進而促使國家之上的力量(supranational power)形成,歐盟官僚主義(bureaucracy)抬頭。




當你買房之後 別忘了做這件事! 

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我們想讓你知道的是

45歲的王先生剛買了房,未料沒多久就遭遇車禍不幸受傷,住院療養後,所幸並無大礙,但他也因此而感到心驚膽跳。因為上有老、下有小要扶養的他,是家中唯一經濟支柱,萬一真有個閃失,近千萬的房屋貸款誰來承擔?這樣的事件何嘗不是台灣眾多家庭的縮影?

根據聯徵中心資料顯示,2021年平均房貸金額超過700萬元,以35~55歲為大宗,平均貸款金額則介於660~780萬元,再再證明人生責任最沉重的中壯族群,肩負不小的房貸壓力,更應該善用房貸型壽險,為家庭生活添加更可靠的保障,以避免家中頓失經濟來源,原本的幸福生活就此轉折。

房貸型壽險主要針對房貸而設計,所以借款人、要保人及被保險人,須為同一人,屬於定期險,保費較一般終身壽險低,免體檢額度亦可放寬,以臺銀人壽來說, 55歲以下免體檢額度為1,500萬元,56歲~60歲則為1,000 萬元,66歲以上則一律需要體檢。

該如何投保房貸壽險呢?臺銀人壽建議掌握五大重點

一、以家中經濟來源為主要投保對象:優先以肩負「房貸責任」的一家之主為被保險人,當其發生不幸而身故或完全失能,保險公司會將理賠金用來償還房貸,以避免還款壓力落在家人身上,才能預防房屋淪為被法拍的命運。

二、根據家庭責任及經濟能力選擇適合類型:房貸壽險有「平準型」與「遞減型」,差別在於保額是否固定不變。以貸款500萬,貸款20年,保額500萬元,保障期間20年為例,平準型保額固定,理賠金不會隨著房貸償還而逐年減少,直到繳完房貸為止,保額都維持500萬元不變。遞減型保額則會隨著時間而逐年遞減,當房貸還款十年後,房貸從500萬償還到剩下約250萬,相對的保額也會隨時間逐年遞減到約300萬。

若壽險保障不夠或家庭責任重的人,可以選擇「平準型」,保費雖比「遞減型」高,但保障相對較高,適合有經濟能力、且希望給家人多些保障者。若是已有較高壽險保障或家庭責任較輕的人,即可選擇「遞減型」,保費較平準型低,很適合小資族投保,經濟又實惠,較能輕鬆負擔保費。

三、把握足期足額、專款專用:房貸繳多久、繳多少,保額就買多少、保多久,例如房貸500萬元、貸款期限20年,房貸壽險保障最好也是500萬元、保險期間 20年,而且要專款專用,才能讓家人有保障。

四、是否提供加值保障:除了身故或失能理賠金之外,有些房貸壽險還會提供加值保障,除了身故及完全失能保障之外,還加入類旅平險概念,提供特定意外傷害身故保險金(搭乘大眾運輸交通工具)、完全失能扶助金、意外傷害失能安養金、重大燒燙傷等保障,可以說是集結「壽險」、「失能險」、「意外傷害險」等多元保障的保單。

五、選擇優質保險公司:房貸金額高、期限長達數十年,房貸壽險保障必須要能夠長長久久,才能有效規避長期房貸風險,因此,選擇優質保險公司很重要。臺銀人壽為國營品牌,有能力永續經營,且近7年來房貸壽險理賠金已逾上億元,協助許多家庭轉移債務風險、度過難關,獲得了良好口碑,成為許多人房貸壽險的首選。

晉升為有巢族固然欣喜,不過,風險不知道何時會來到,唯有投保了理債保單:房貸壽險,才能「留愛、留房,不留債」。

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