當變更和開發成為台灣社會對待土地的「慈善」，我們還能對天地祈求什麼？

台北市，地質環境敏感脆弱，卻人口滿載，早就是一個超級過度發展的城市。而保護區是為這個危險城市消災、減災、保全與維生的重要屏障。但是，這個城市的發展，卻鮮少深思保護區的價值與功能，反而只有一再地變更、減少保護區的思維，以及不斷增加建築規模與量體的開發行為。保護區的變更完全不可逆，奈何人的慾望需索無度，這就是災難的開端。

慈善團體就可以變更保護區？

1997年慈濟基金會購買台北市內湖區大湖公園北側保護區土地，並向台北市政府提出申請變更為醫療園區，做為興建兒童醫院之使用。1998年1月，北市府駁回其土地變更申請，同年底，大湖里民也公投反對興建醫院。

2005年1月，慈濟基金會再度提出土地變更申請，改為將該保護區變更為社會福利特定專用區，做為興建志工大樓使用，台北市政府配合辦理，於2005年3月31日公告都市計畫公開展覽，啟動土地變更行政程序。

慈濟保護區變更案，近十年來不斷送審，而台北市都市計畫委員會的審議過程，實在是可以採編出一本都市計畫教科書，做為都市計畫教育最成功、也是最徹底失敗的經典教材。

因為長期參與、觀察並紀錄本案的發展，筆者前前後後已書寫了11篇與本案相關的文章。

坦白的說，我曾對這個慈善團體有厚望。因此，2006年秋寫了《關於慈濟內湖基地案，給證嚴法師的一封信》，期盼慈善高層能夠正視問題，但是徒勞而無功。同年底再寫《恭喜了，人定勝天集團》，以及2012年《敬天畏地的背後》一文，皆直接挑戰宗教慈善團體之宗旨，並直指所說與所做大異其趣的謬行，因此，曾傳來慈善資本集團意圖提告之說，但實未有此舉。

2012年《慈濟人，請搶救慈濟》及2013年《誰該懺悔？》，則是誠心的請求慈善信眾不應一味盲從，反而必須回頭審視團體的初發心，讓保護區就是保護區，但是仍然有如石沈大海。保護區變更的浪頭，一波未息一波再起，且一波遠勝過一波。若此，強大的慈善力量吞噬保護區指日可待。

專業獻身

我也曾寄望都市計畫的專業者能扮演撥亂反正的角色。然而，在參與都市計畫委員會審議的過程中，卻發現台北市政府都市發展局，幾乎成為慈善團體的下屬開發單位，用盡各種方法誤導都市計畫委員，為土地變更護航。而都市計畫委員會的專案小組召集人，更是搖身一變成為宗教大護法。凡此，一而再、再而三地讓專業一敗塗地，讓我驚惶保護區的失守，真的指日可待。

於是，我只能揭露、再揭露。從2006年底的《很「恐怖」的市政府》，到2013年的《都市計畫現形記》，再到2014年《當都計委員變身宗教護法》與《集體失憶的專業：都計異形誕生記》，到底是哪些人、說了哪些話、開了什麼門、如何背棄專業、如何成為宗教政治的附庸，至少歷史與世代都不能遺忘，一旦災難來臨，檢調與司法更不能遺漏這些人所做的這些事。

每年颱風雨季來臨前，我都忐忑的祈願一切平寧，祈求的不是幸福，而是幸運。如此年復一年。

但是，當慈善事業成為土地變更與開發的保證書，當變更與開發成為台灣社會對待土地的大慈善。這樣的社會還能對天、地祈求些什麼呢？

我只能努力為土地書寫，這是台灣土地的生死書。而慈濟內湖保護區的死或生，但看未來一切因緣與際會。

Photo Credit: 玄史生 CC BY SA 3.0