從「停止死刑」走向「廢除死刑」,是台灣對國際社會的重要承諾

從「停止死刑」走向「廢除死刑」,是台灣對國際社會的重要承諾
Photo Credit: World Coalition Against the Death Penalty CC BY SA 2.0

我們想讓你知道的是

3月29日槍聲再度響起,法務部長羅瑩雪批准5位死刑犯死刑執行令,這是台灣在2010年再度開始執行死刑後,第4度執行死刑。刑罰是國家主權的象徵,國家對人民執行公權力的象徵,但是在聯合國通過《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》後,簽署兩公約的國家或政治實體皆有逐漸走向廢除死刑的責任,因此我們透過檢視兩公約來審思我國執行死刑的政策

作者:路易(淡江歐研所碩士)

29日槍聲再度響起,法務部長羅瑩雪批准5位死刑犯死刑執行令,這是台灣在2010年再度開始執行死刑後,第4度執行死刑,在台灣執行死刑的隔一天,長期關心台灣死刑問題的歐盟,按照往例對台灣執行死刑表示遺憾。歐盟經貿辦事處(歐盟駐台灣代表處)在臉書上發文:

「歐盟反對在任何情況以任何形式執行死刑」,並表示「死刑既不人道也無必要。過去經驗已經顯示,死刑無法嚇阻犯罪。法律體制不可能完美無缺,而任何冤案都可能因死刑導致無辜的人喪失性命。因此反對台灣執行死刑。」

3月30日歐盟外交事務及安全政策高級代表艾希頓(Catherine Ashton)發布聲明,對台灣對5人執行死刑感到遺憾。在台灣執行死刑的前一日,埃及也出現大規模的死刑判決,埃及法院將穆斯林兄弟會(Muslim Brotherhood)領袖巴迪(Mohamed Badie)等683名伊斯蘭主義人士判處死刑,引起聯合國與歐盟的關注。

Photo Credit: World Coalition Against the Death Penalty  CC BY SA 2.0

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刑罰是國家主權的象徵,國家對人民執行公權力的象徵,但是在聯合國通過《公民與政治權利國際公約(International Covenant on Civil and Political Rights)》及《經濟社會文化權利國際公約(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights)》後,簽署兩公約的國家或政治實體皆有逐漸走向廢除死刑的責任,因此我們透過檢視兩公約來審思我國執行死刑的政策

國際社會的死刑問題

死刑,指國家機關基於法律所賦予的權力,以結束犯人的生命作為刑罰。遭受此種剝奪生命權的犯人通常都犯下了嚴重罪行。但目前歐盟對以結束生命作為懲罰有確定的立場,歐盟網站指出:

「歐盟反對死刑的基礎之一,便是冤案與錯殺無辜的風險。冤案發生的比例比一般想像的還多。許多冤案是在複雜且冗長的反覆審理後才獲得翻案。

以美國為例,自1973年以來,有141人從死牢中無罪釋放,其中18人受惠於DNA證據。此外,英國在1997年成立刑事案件審查委員會,檢視可能冤案的案例。至今,委員會已經退回許多案件至上訴法院,其中320件獲判無罪。」

歐盟對死刑的立場,也展現在其政策上,任何加入歐盟的國家皆要廢除死刑。

而1966年通過的《公民與政治權利國際公約》第六條也指出「在未廢除死刑之國家,僅得依犯罪時有效的法律,且不違反現行公約、防止及懲罰滅絕種族罪公約之規定,對最嚴重的犯罪科處死刑。」、「本公約締約國不得援引本條任何規定延緩或阻止廢除死刑。」因此在任何國家批准公約後皆有廢除死刑的責任。

Photo Credit: World Coalition Against the Death Penalty CC BY SA 2.0

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台灣的死刑政策檢討

聯合國人權事務委員會在《公民與政治權利國際公約》第六號一般性意見裡面表示,「雖然按照第6條第2至第6款的規定來看,締約國並沒有義務徹底廢除死刑,但它們有義務限制死刑的執行」、「本條款也一般性地提到廢除死刑,採取強烈語氣建議各國廢除死刑」、「委員會總結說,應當認為所有廢除死刑的措施都屬於第四十條所意指的在享有生存權利方面所取得的進展,從而應當就此向委員會提出報告。」課與締約國將「廢除死刑的進度」寫在國家報告內的義務。

我國在2009年批准《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》,因此對廢除死刑的進度也將以國家報告說明進度,2012年初次的國家報告第79段中,我說明逐步廢除死刑為目標,因此從「停止死刑」走向「廢除死刑」,為我國對國際社會的重要承諾,不亞於簽署任何自由貿易協定,也因此每年我國執行死刑,歐盟皆由外交最高層級的代表艾希頓發表聲明,政府每每說明重視國際承諾,如對死刑問題也需注意。

本文獲洞見Insight-國際事務評論網授權刊登,原文於此
原標題:停止執行死刑,人權路上的十字路口


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