日本資深媒體人：18歲首次可投票、「安倍經濟學體檢」⋯⋯為何這次參議院改選依然這麼平靜？

文：福島香織（自由撰稿人）｜翻譯：賴庭筠

預計於7月10日舉行之第廿四次日本參議院議員普選在即，選戰卻異常平靜。應該說，日本的選舉已經平靜很久了，儘管這是將投票年齡降低至18歲後，第一次舉行的選舉。

根據讀賣新聞進行的民意調查，18、19歲的選民對於選舉的「關心程度」，回答「非常關心」、「稍微關心」的比例合計為58%。相對於50至60歲、60至70歲、70歲以上的選民皆有七成以上關心選舉，可以說年輕人關心選舉的程度的確較低。其中，回答「一定會去投票」的18、19歲選民僅有37%，而整體的平均是65%。目前很難期待投票率會因投票年齡降低至18歲而大幅提升，進而透過投票觀察年輕人的意見。

既然日本學校教育的第一線大多屬中間偏左，那麼降低投票年齡對中間偏左政黨應該較為有利。然而，日本並沒有能夠影響年輕人投票的高水準中間偏左政黨。即使年輕人想要投票，實際上也苦無理應支持的政黨與候選人。此外，一時受期待有可能刺激年輕人投票而於媒體盛行的SEALDs、T-nsSOWL，也因明顯與共產黨有所往來，反而難以獲得普通年輕人的共鳴。

選戰之所以平靜，缺乏明確的爭點也是主因之一。

一般來說，此次選舉被稱為「安倍經濟學選舉」，安倍政權的經濟政策應是最大的爭點。事實上，在野黨並未提出具體的經濟政策與執政黨競爭，亦未告訴選民消費稅延期肇因於安倍經濟學失敗。消費稅延期此一決定對選民來說是利多，提出會成為執政黨的英明決定，反而是為執政黨加分。儘管對於安倍經濟學的評價分歧，但在有效求人倍率（有效職位數量與有效求職人數之比）提升、失業率下降、稅收較民主黨政權時代提升方面，仍可獲得好評。雖然幾乎所有選民都無法感受到安倍經濟學的成果，但在野黨亦未提出簡單易懂、值得期待且完全不同於安倍經濟學的經濟政策，因此經濟政策並未成為爭點。

就我個人而言，我認為原本成為最重要爭點的議題應是安全保障或修憲。或許應該說，它們已是潛在的爭點。在野黨聯盟之所以致力於阻止執政黨的席次超過「三分之二」，是因為提出修憲案的攻防需要參眾兩院三分之二的席次。

然而這也只是潛在的爭點，朝野雙方都不敢拋出具體的安全保障政策、修憲案等議題做為爭點。站在自民黨的觀點，現在全面修憲──尤其是廢止憲法第九條與增加緊急事態條款的試水溫修憲案──成為爭點更是不利。在被所謂「戰爭過敏」的條件反射式反對論妨礙而無法討論的情況下，不但無法加深選民的理解，在短暫的選舉中也只會建立負面的形象。

事實上，目前仍有過半數的選民未能脫離戰後和平教育的思考框架，一心認為維持憲法第九條才是維持和平之道。

加上民進黨（編註：今年三月由日本在野黨民主黨、維新黨合併的新政黨）必須提出獨特的安全保障政策，對抗執政黨的修憲案與安全保障政策，卻只與視自衛隊違憲並稱「國防預算是殺人預算」的共產黨站在同一陣線，除了主張絕對和平主義這樣抽象的概念，並未能提出具體的安全保障政策。

若論及沖繩基地的問題、重新檢視日美安保條約與日美地位協定的問題，理應提出與美軍有關之日本國防強化政策，卻沒有看見此類討論。此外，選民對於國際情勢的變化、日本面臨的安全保障風險等議題不僅遲鈍，亦傾向敬而遠之。「至少只要維持憲法第九條就能守護和平」這樣的想法並不是安全保障政策，而是一種希望，彷彿只要相信就能獲得救贖的宗教。

在這樣的情況下，預期投票率可能停留在百分之五十幾，不會太高，甚至可能較上次選舉低。因此擁有一定票源的自民黨很有可能一黨過半，加上其他修憲勢力，應能取得三分之二以上的席次。

相信有不少選民對2012年12月以來的安倍政權感到不滿，亦不支持安倍經濟學。然而，由於目前缺乏具一定規模能與自民黨正面交鋒的中間偏左在野黨，因此對安倍政權的不滿票不具力量。因不滿某政黨而以將就的心態選出的民主黨政權，暴露了其施政能力的低弱。包括撒錢政策、事業評鑑、第一時間因應東日本大地震的行動粗糙、未能妥善處理釣魚台海域的漁船衝突問題等天災人禍，甚至被揶揄是「失落的三年」。此痛苦經歷會使選民學習，不會再重複「只要不是自民黨，其他任何黨都可以」的投票模式。

最後簡單說明目前日本的社會情勢──學校教育的第一線有強烈自由派色彩，隸屬於大學的知識階級亦以中間偏左為主流。媒體因朝日新聞、每日新聞、東京新聞等皆反安倍政權，因此地上波電視的節目幾乎都是反安倍政權而走批判路線。

但即使日本滿是自由派、反安倍派的知識份子與媒體，卻沒有培育出解決選民不滿的政治家與政黨。我認為那起因於知識份子與媒體怠慢，以及政治家們努力不足。儘管我自己的立場偏保守派、右派，而對安倍政權抱持大致上肯定的態度。然而只要我想到，中間偏左立場的式微、中間偏左政黨的真空將導致日本選民不關心政治，進而降低政治家的品質、政治的品質，我就強烈希望自由派一定要奮起。

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責任編輯：楊士範
核稿編輯：楊之瑜