王金平關說疑雲:兩種政治美學的衝撞

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Photo Credit: 總統府 CC BY SA 2.0

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… 我常覺得,馬王各自代表一套互為對比的政治美學。馬英九追求某種本於專業分工、強調理性、法治、有點冰冷的「現代性菁英美學」,王金平則體現一種更人本、脈絡化、有機而溫暖的「前現代草根美學」。而這場爭議,可以視為兩種政治美學無可避免的衝撞 …

王院長關說疑雲,是場好看的戲,也是堂全國參與的公民課。

透過9月6日特偵組的記者會,我們得以思考「監聽證據」運用的程序正義、乃至特偵組的權責定位;從馬總統對王院長的「自為判決」,我們進能反省憲政架構下的權力分際。

而從曾勇夫部長下台的證言,我們看見政務官更替的現實;從林檢察官對特偵組的質疑,我們看到偵查能出現的諸多瑕疵;王院長返國的六點聲明,更指向長年「檢察體系浮濫上訴」的問題。

而這還不包括,將這場爭議置放在更大脈絡、賦予各種政治動機的各種詮釋,以及顏厥安指出的,「以黨紀決定國會議長去留」的現行制度荒謬。

不過回到事件核心爭議:王院長到底是否關說?又是否一如羅智強指陳,是「成功的關說」?這問題看似「黑白分明」,實際幽微的多。我從這幾天的思索,抽出四個值得討論的面相:

一、司法與政治的介面
二、通則與個案的分寸
三、真相在本體論上的向度
四、「不上訴」因果強度的認定。

我將透過對這四層的疏理,拼湊關說疑雲。

在更深一層,我常覺得,馬王各自代表一套互為對比的政治美學。馬英九追求某種本於專業分工、強調理性、法治、有點冰冷的「現代性菁英美學」,王金平則體現一種更人本、脈絡化、有機而溫暖的「前現代草根美學」。而這場爭議,可以視為兩種政治美學無可避免的衝撞。

我將在文末對照這兩種政治美學,並反省自己在兩種價值間的辯證、幻滅、與覺悟。

一、司法與政治的介面

「司法獨立」或「政治不應干預司法」,是當代社會普遍接受的共識。但我常覺的,有太多高舉此價值的言論,太過於從字面上去形成一種太過絕對、廉價的理解,而未充分體察,這個「獨立」背後折射的,司法與政治間恆存的互動與張力。

最基本的,司法雖有其利基於正義哲學的專業基礎,實際運作時所依據的法律,仍是政治的結果。司法體系維護的價值,仍是體現在由立法機構代表民眾協商斡旋出來的文本中。司法運作上的窒礙之處,也往往是導向政治體系修法的動力。

傳統的分權設計,是以「法律文本」作為政治與司法的界線── 也就是政治透過立法把價值利益寫入法條,但不介入司法體系偵審判決的過程。這種「獨立」是一種在程序上替司法留下某個不受干擾空間的「相對獨立性」,其背後彰顯的,正是司法與政治的依存。

而上世紀以來,隨晚期資本社會變遷加劇,許多國家都見證了立法/ 修法效率跟不上社會需求的困境,司法體系運作也常背離社會現實引起爭議。就以近年台灣為例,不少公共爭議或而涉及某個「惡法」(例如集遊法、土徵條例、都更法令),或而涉及某些背離民意的司法判決(恐龍法官之譏)。

這些困境凸顯出,政治與司法間需要一些比「立法」更緊密的對話形式。年前關於「法官應否參考民調」的討論,近年關於「觀審制」的倡議,以及去年立法院就「檢察體系浮濫上訴」問題表達看法,便都反映了這種政治/民意與司法強化互動的需求。在這種結構趨勢下,與其一再重申「司法獨立」,不如更正面去討論司法與政治的「介面倫理」。

說到底,就連一再強調「司法獨立」的馬總統,也曾在特別費案是否上訴的關鍵時刻,讓曾永權等藍委代表表達看法。甚至在過去幾天中,更是以總統之尊跳過法院、跳過立院自律機制,「自為判決」王金平關說之罪,並強力主導黨內考紀會的決議方向。以上所為,不也是以「政治干預司法」的表現?

二、個案與通案的分寸

在司法/政治的介面倫理上,一個常見立場,是去區別「個案」與「通則」。例如王金平若只針對「浮濫上訴」關切,普遍認為較無問題。引發爭議者,在於對柯建銘「個案」的指涉。

然而持此分際者,卻不能忘記,許多「通則」的磋商或改寫,往往也來自對指標性個案的凸顯。例如彭婉如案帶來的立法,馬英九特別費在法律見解的「歷史共業」或「大水庫」理論,洪仲丘案導向「軍審制」的檢討廢除。實務上,我們不可能在肯定「關於通則的溝通」之際,完全禁絕對於「個案」的指涉。

回看王金平跟曾勇夫與陳守煌的通話,從三位當事人事後指陳來看,談話內容均著眼「浮濫上訴」,並帶到柯建銘案為例。特偵組與馬英九顯然認定,王談「浮濫上訴」只是假動作、是鋪陳場景,他真正著眼的是柯的個案。某個程度上,我覺得王、曾、陳三位當事人也應該有類似「默會」(implicit understanding)。我也覺得,王金平在關切個案與通則間的虛實掩護,確實走在道德的懸崖邊緣,也可能引起某些人的反感。

但這畢竟是「默會」、是詮釋,客觀行為上,王金平並未(笨到)「具體要求」柯案的處理方式,更未明言任核對價關係。若王金平主張,他只是以柯建銘案為例,表達國會對「浮濫上訴」的關切,也沒有人能夠充分否証。曾勇夫部長跟陳檢察官,想必也這樣判斷,因而不覺得該電話有構成需「備案」的程度。

這種分寸拿捏,不管你喜不喜歡,確實是種藝術。我會在最後一段再進一步討論。

三、「真相」的本體向度

若拉到更後設的本體論 (ontology) 的層次,前段描述正反映了,「打電話」這種溝通事件的「真相」,涉及的幾層不同的真實向度 。我在〈社會真實的四種存在樣態〉一文中區辨了知覺到(perceived)、建構的(constructed)、行動的(performed)與物質化(materialised)的四種真實樣態。前兩者只存在主觀認知中,偵查上僅能透過當事人證詞闡明,後兩者則出現於客觀物理世界,能夠被客觀證明。


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