「淘寶網」遭判定非陸資--防堵「外皮陸骨」,經濟部擬推「淘寶條款」

「淘寶網」遭判定非陸資--防堵「外皮陸骨」,經濟部擬推「淘寶條款」
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2015年,經濟部對港商「淘寶資訊公司」懲罰,認定其為陸資公司,卻未依法登記。然台北高等行政法院認為,該公司非屬陸資企業,撤銷經濟部處分。經濟部除表示定會上訴,易研議全面翻修《僑外投資條例》,防堵「外皮陸骨」再現。

2015年,經濟部對港商「淘寶資訊公司」懲罰,認定其為陸資公司,卻未依法登記。除開罰24萬元,還命其於6個月內停止或撤回在台投資。香港淘寶不服提起行政訴訟,台北高等行政法院認為,該公司非屬陸資企業,撤銷經濟部處分,全案可上訴。經濟部除表示定會上訴,易研議全面翻修《僑外投資條例》,防堵「外皮陸骨」再現。

中時電子報報導,一開始,港商「淘寶資訊股份有限公司」,在2013年向經濟部申請「外國公司任許及分公司設立」登記,獲經濟部核准。當時香港淘寶在申請文件的「陸資欄」勾選「」,但2年後經濟部發函給香港淘寶,指出該公司控股公司是「阿里巴巴」,屬陸資企業。

蘋果即時報導,經濟部發函給香港淘寶,指出其最終控股公司是阿里巴巴控股公司,而阿里巴巴的主要股東除了軟銀公司(Soft Bank,約持有32%股份)、Yahoo!(約持有24%股份),另有23%是陸資。且陸資對阿里巴巴疑有相當控制能力,依據《大陸地區人民來台投資許可辦法》,香港淘寶應申請轉換為陸資卻沒這麼做,因此於2015年5月對香港淘寶開罰24萬元,並命其在6個月內停止或撤回在台投資。

對此香港淘寶提起行政訴訟,主張阿里巴巴的兩大股東是軟銀、Yahoo!,而陸資持有股份不到30%,對香港淘寶並無控制能力,經濟部不應想像陸資「可能」控制香港淘寶就任意開罰。

中央通訊社報導,台北高等行政法院認為,香港淘寶2013年獲經部准許設立登記為外資的台灣分公司,但阿里巴巴在2014年上市後,才形成經部指稱的陸資可能具控制能力的股權結構。而《陸資來台投資許可辦法》未就「若外資公司獲准在台設立分公司後,陸資才具控制能力,須向主管機關申請許可規定」進行規範,因此判決經濟部不得對香港淘寶開罰,也不得命其停止或撤回在台投資,經部可上訴。

經濟部方面表示,馬雲持股雖未超過30%,但因其與Yahoo!、軟銀都簽署協議,擁有其表決權,相關法規也明定該情況具有實質控制能力,應屬陸資企業,經濟部未來一定提出上訴。

除此之外,聯合新聞網報導,經濟部投審會研議,將全面翻修《僑外投資條例》。為防堵「外皮陸骨」再現,擬改以實質控制力來判斷投資人為外資或陸資,被稱為「淘寶條款」。

一旦以實質控制力判斷為「陸資」,該公司要來台將回歸到《兩岸人民關係條例》,不能再適用《僑外投資條例》。一般認為,經濟部這項翻修,有機會堵住陸資喬裝為外資的漏洞,未來對陸資來台可能採取更嚴格的管理。

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