【現場紀實】首屆東亞迫遷大遊行,七國團體集結凱道爭取居住正義

【現場紀實】首屆東亞迫遷大遊行,七國團體集結凱道爭取居住正義
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我們想讓你知道的是

在東北亞及東南亞高度城市化的脈絡下,各地大規模的迫遷事件,導致人民居住權及健康尊嚴的迫害,對此,亞洲舉辦首屆東亞迫遷法庭(ITE-EA),盼能集結國際力量,對政府施壓並讓受迫遷者發聲。

文:Wendy Chang

東亞迫遷法庭」(2016 The East Asia International Tribunal on Evictions)系列活動於7月2日在華光社區舊址開幕,首日邀請聯合國人居屬、長期關注迫遷議題的國際學者及在地組織擔任審判團成員,公開審理亞洲27個因都市建設、天然資源開發、興建公有建設而造成侵害居住權的案例,即便午後下起暴雨,仍不熄參與者的關注。

經過3日圓桌論壇之後,7月4日在烈陽下,來自台、日、韓、港、泰、菲和大馬等7地反迫遷團體成員,於凱達格蘭大道揮舞反迫遷布條,響應首屆東亞反迫遷大遊行。場中發言人表示,蔡英文總統在就任前提出「安心居住」的政見,然而卻以以公務繁忙為由,拒絕出席為期3天的東亞迫遷法庭系列活動,但國際聯盟仍會持續追蹤各個案例,將底層人民的聲音傳達至10月在厄瓜多舉辦的聯合國「人居三會議」(U.N. Habitat III ),盼能對各國政府發揮監督作用。

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台灣:「來台北才知道,原來各地都有問題」

在4號遊行中,台灣團體最北有來自基隆東北角的原住民部落,最南則有特地從高雄北上的受迫遷戶。高雄代表忍不住感嘆:「來了台北,才知道原來各地都有問題,我們不孤單。」以大溝頂老街拆遷案為例,近年高雄市政府以整治排水、木造房屋過於老舊為由,有意拆除60年以上歷史的旗山大溝頂老街,今年6月更在未召開任何公聽會的情況下,逕自宣布於將依都市計畫法,強制拆除。

而今日參與遊行的原住民部落,除了抗爭長達8年的三鶯部落自救會,還有在去年3月以佔有公有地為由,被基隆地檢署提起公訴的快樂山部落居民。快樂山位於新北市瑞芳區,居住近60戶自東部北上的阿美族族人。2015年3月,居民被控侵占國有土地,至目前為止,有53戶被起訴、1戶在偵查。

部落頭目潘進發表示,找了好幾趟立委,然而不僅新北市政府沒有消息,原民局局長也不願意出面,他們居住在這個地區20幾年,今天面臨到這個處境,族人們吃不好、睡不著,每天深怕接到市府通知。

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圖為特地北上的高雄果菜市場自救會、大溝頂自救會,與「南鐵反東移聯盟」成員,於交通部面前一齊抗議。
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部落頭目潘進發,在總統府前方,他期盼新總統蔡英文能夠聽見他們的聲音,各界也更加關注快樂山、三鶯等都原部落。
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「別再用水槍驅逐遊民。」當代漂泊發言人指出,為了營造整潔的台北市市容,執法單位不惜以水槍驅逐遊民,是政府帶動歧視弱勢。而日益高漲的房價,更使人易落於居無定所的困境。
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「反對炒地皮、我要居住權、我要工作權!」塭仔圳重劃案總面積超過400公頃,由於緊鄰新莊副都心、輔大商圈、捷運新莊線等快速發展區塊,迫遷危機日益緊迫。

此案將影響數百戶住家、高達數萬名的工廠業主及員工,不僅危害到居住權,也可能導致大量員工失業。

日本:欣欣向榮的背後,去除所有貧窮事物

來自東京都的「霞之丘公共住宅」案例,為新宿區緊臨明治公園和國立競技場的公營住宅,環境宜人。為了舉辦1964年東京奧運會,「霞之丘公共住宅」的房屋曾被迫改建,而整備道路所被迫遷的家戶就達7千多戶。相隔近50年,東京再度申辦2020奧運會成功,日本成為主辦國,並在2012年決定以霞之丘公共住宅區域做為新的國立競技場預定地。

消息發布之後,不顧居民一致的反對聲浪,政府開始以強硬的態度進行拆遷和安置,過程中並未給予居民任何說明,也沒有協商餘地。除了居住權遭遇侵害,建物工程也對不願搬遷的高齡婦女也造成健康危害,並形成治安上的隱憂,也因為與政客組成的自治會斡旋,使社區居民原先緊密的關係變得分崩離析。

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「為了展現戰敗之後,國家重新站起來的形象,被認為與戰爭、貧窮有關的所有負面事物通通會被移除。」反2020東京奧運的運動者、「霞之丘公共住宅反迫遷研思會」的支持者小川哲生說。

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抗爭者高舉反東京奧林匹克運動會的布條。

韓國:「不要迫遷我們的生命。」

兩則參與國際迫遷法庭的個案,一則為原先預計發展成金融特區的龍山市地區,當初被政府實行強制拆除,2009年1月19日,政府派出1,600名警察以水柱對付示威民眾,而在隔日的鎮暴行動中,建築物中的發電用油引起火災,造成5位民眾及1位警察死亡。然而,警察的行動最後卻未被檢討,只有示威者被冠上犯罪的污名。

針對強制迫遷,很多韓國地區會使用暴力組織去處理,造成居民恐懼而遷離家園。龍山市區域原先有400戶住宅、400間商家,慘案發生之後居民紛紛遷移,到現在只剩下23個家戶在抗爭,卻也是分居各地。因為7年前的慘案,那片土地現在變成停車場,沒有人願意投資。首爾市目前有300多處開發地區,是前市長李明博在任時指定的,新市長雖然號稱民主,為社運背景出身,卻'仍無法處理前市長留下的遺禍,於是今年4月,又發生一起被迫遷的居民自焚死亡的事件。

除了龍山都更案之外,來自韓國的另一個團體則關注濟州島的軍事化與迫遷議題。濟州島過去曾受日本殖民,今日作為「東北亞和平要衝地」,政府開始進行海軍基地的興建。原本為了洗刷過去殺害人民的「濟州43事件」,國家指定濟州島為和平之島,如今則成為極大的諷刺。

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首日開幕式中韓國團體的手作旗幟。
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來自韓國的江汀村海軍基地反對對策委員會,黃色旗幟的文字:「不要迫遷我們的生命,撤回軍事基地。」

菲律賓:艾奎諾總統下台後,人民就脫離苦海了?

菲律賓都市貧民組織KADAMAY來到台灣,該組織長期在馬尼拉奎松市(Quezon City)協助三輪車司機、街頭攤販、臨時工等底層住民,他們操著不同的方言,許多來自農村,由於家鄉缺乏工作機會,便來到都市謀生定居。

政府為了進行公私合作的奎松市中心商業區(QC-CBD)興建計畫,於2010年聯合地產公司,強制拆遷當地的100棟建築,然而迫遷未果,許多社區居民仍留在原地。數天後兩方談判破裂,居民開始與警方拆遷大隊展開衝突,現場的流血事件、武力威脅對孩童形成心理陰影,時至今日,開發案依然持續進行著,多年的抗爭嚴重影響居民的生活,拒絕搬遷的工人無法工作、孩童無法上學,受迫遷威脅的人數恐達10萬之多。

另一起國內知名的迫遷案例,則是南部民答那峨島的Lumad南島原住民族。大型採礦計畫在Lumad人的土地上進行,而在艾奎諾政權的默許下,菲律賓武裝部隊與民兵不斷騷擾部落,迫使村民搬遷、逃難至天主教教堂尋求庇護,然而他們仍有可能遭遇威脅。數個Lumad部落的領導者被屠殺,而村民無法工作,孩童的教育權不受法律保障,也嚴重地侵害人權。


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圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

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大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?我們從四個面向帶你看台灣作為「智慧國家」到底有什麼實力!

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。瑞士洛桑管理學院(IMD)每年9月公布的世界數位競爭力(World Digital Competitiveness Ranking)評比,最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8,獲得歷年來最佳名次

而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。

科技小百科:
瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

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隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

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邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

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近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

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我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

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圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

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