倫敦直擊 》歐盟崩解危機、脫歐骨牌效應，全球資金大竄逃！

文：陳敏靜、廖怡景｜財訊雙週刊 第506期

6月23日，英國在「脫歐公投」前夕，下起了連夜滂沱大雨。期待雨過天青的英國人民，沒想到隔日「脫歐派」大勝之後，近半數贊成「留歐」的英國人民，即使走在難得的豔陽天下，心情依舊是低落忐忑……。這種發生在英國人民身上無奈至極的苦悶，在2016年內，已不是第一次。

大英帝國回不來了
榮光與失落　就在一念之間⋯⋯

五月倫敦市長選舉，倫敦人出乎意料的選出穆斯林市長沙迪克汗（Sadiq Khan），也同樣跌破許多英國人民的眼鏡；怎麼也不相信一向以優越血統自負的英國人，會讓一位穆斯林裔的英國移民後代，可以和出身上流社會的倫敦前市長鮑里斯強森（Boris Johnson）平起平坐。

這兩次投票的結果，隱隱然透露出英國變了！甚至連英國人也變了！世人不能再用過去傳統刻板印象，去看過去這個以「日不落國」歷史驕傲的英國「紳士」與「淑女」。

脫歐公投結果顛覆了世界的猜測，同時也彰顯英國人的認同以及價值。最為明顯的，就是仍有大半的英倫人民，對於過往「大不列顛帝國」光榮的嚮往。最典型的例子，就是對於大多數老英國人而言，他們打心底認為「英國人非歐洲人」。

知名英國歷史學家伯格達諾爾教授（Vernon Bogdanor）分析，「雖然，孤立的時代已經過去，但這對英國人的影響極為深遠，使得他們並不喜歡與歐洲產生太密切的聯繫。」

美國《華爾街日報》引用英國前首相柴契爾夫人（Margaret Thatcher）所言，形容英國與歐洲大陸的微妙關係。當時，她說：「在我人生當中，所有的問題都是來自歐洲大陸，而所有的解決方法都來自世界英語系的國家。」其不經意流露出高度的英國人優越感。

各國分離勢力大受鼓舞
英國面臨分裂困境　蘇獨公投再起

英國廣播公司（BBC）記者威爾遜（Sam Wilson）解釋，「英國人對大英帝國的留戀，加上對於光榮的嚮往，很可能是這次脫歐公投可以成功的原因；畢竟，英國人很習慣對他人發號施令，而不習慣接受別人指揮。」然而，加入歐盟後，事事得商量，完全破壞了英國的「帝國榮耀感」。

其實，英國人的心情並不孤單。歐盟各成員國內部，或多或少都存在著不滿的分離主義者。如今，英國公投脫歐成功，正給他們帶來莫大的鼓舞。瑞典、丹麥、斯洛伐克，甚至包括義大利、法國和荷蘭等歐盟創始國，都出現要求舉行脫歐公投的請願。在野的瑞典民主黨黨鞭卡爾森（Mattias Karlsson）表示，「這是令人喜出望外的結果，我們將展開推動瑞典脫歐（Swexit）的活動」。

英國也因為這項歧異過深的結果，而面臨國家分裂的困境。身兼蘇格蘭國家黨（SNP）黨魁的蘇格蘭首席部長斯特金（Nicola Sturgeon），24日立刻召開內閣緊急會議，討論在兩年內進行新一波蘇格蘭獨立公投。同時，近300萬支持留歐的人連署要求重新公投，理由是投票率僅72％，其中支持脫歐的得票率52％，民意代表性不足（總共1740多萬人支持，含部分大英國協會員國公民）。

但重新公投獲得議會通過的可能性為零。英國廣播公司（BBC）分析理由有二：首先，英國的公投規則可以事先設定，但在結束後，失敗的一方不能重新要求設立規則；其次，根據法律，超過10萬人連署的請願議題是可以在議會辯論，但並不要求議會落實辯論結果。

荒謬的是，在投票決定離開歐盟後的幾個小時，英國人開始瘋狂的用谷歌（Google）搜尋到底歐盟是什麼？谷歌自己發布的熱門搜尋題目，第一名是「離開歐盟會發生什麼事？」第二名是「歐盟到底是什麼？」

Photo Credit: 財訊

歐盟疊床架屋最受詬病
卡麥隆弄巧成拙　改寫歐洲歷史

根據維基百科，歐洲聯盟（European Union，EU）簡稱歐盟，是根據1993年生效的《馬斯垂克條約》所建立的政治經濟聯盟，擁有28個成員國。歐元雖是歐盟的官方貨幣，但28個成員國中僅19國採用。另取消部分成員國之間邊境管制的《申根條約》，則有22個歐盟成員國和3個非成員國實施。

英國醞釀脫歐，並不是近年的事。從一開始，英國與歐盟的關係就是複雜的，而且一直在改變。英國人猶豫了許多年才決定加入當時的歐洲共同體，1975年英國人還曾舉行了一場公投，決定去留問題，最後為了經濟的考慮，英國人不甚情願地留下來。上周公投後，歐盟執行委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）就說，英國脫歐「不是友好的分手」，但是「反正也不是一場親密的戀愛」。

歐盟最受批評的是官僚機構疊床架屋，其主要機構有歐洲理事會（成員國家首腦組成）、歐盟理事會（成員國家部長組成的歐盟參議院）、歐盟執行委員會（歐盟的行政機構）、歐洲議會（歐盟的眾議院）、歐洲法院、歐洲中央銀行（ECB）等。

近幾年來，英國的脫歐聲浪逐漸高漲。英相卡麥隆（David Cameron）在2015年連任後，兌現選舉支票，承諾將在2017年底前舉行去留公投。卡麥隆主張留歐，但前提是歐盟改革。英國提出四項主要改革訴求，包括限制移民福利，移民必須在英國工作四年以上，才能申請在職福利，且英國在七年內可以對移民申請福利「緊急煞車」；保障包括英國在內的非歐元區歐盟國家，保護倫敦金融中心的地位；提升歐盟競爭力，確保歐洲單一市場、自由貿易，英國企業不再被迫遷往歐陸；賦予英國不參與歐盟進一步整合的權力，英國將不再是「歐盟超級國」。

難民危機是關鍵引爆點
英國提分手　卻無法決定何時分