在泰國亮麗的觀光文創產業背後，政治的權力鬥爭可說是波濤洶湧

許多政治學者與評論家紛紛預估，今年8月的泰國可能會很不平靜。除了國王身體欠佳，王位繼承之爭暗波洶湧外，預計於8/7舉行的憲法草案全民公投，以及軍方的年度人事調動也將在年中進行，屆時將有一坡高階將領與相關的政府高層職位的調整。猶記得之前的紅衫軍與黃衫軍遊行示威，2014年被罷黜下台的盈拉（Yingluck）及其流亡海外的哥哥──前總理塔克辛（Thaksin）勢力蠢蠢欲動，加上曼谷去年爆炸案與南部也拉府（Yala）回教分離主義等，都是潛在的風險，可能影響著政局，經貿與民生活動。

在泰國，政治一向是一個甚少論及的領域，無論是在主流媒體的社論或茶餘飯後話題，都不容易見到長篇大論的精闢的分析，或者學術著作方面的討論亦少有所見。推究其原因，因為若要談二戰後的泰國政治，皇室的角色舉足輕重，而泰國刑法112條的「忤逆君主罪」和臨時憲法第44條，都大大限制了學術上或公開場合對政治的談論。

與西方的君主立憲不同，或者應該說名義上雖採取西式君主立憲制度，但泰國皇室在政治上一直具有關鍵角色。從幾次的軍事政變中擔任最高仲裁者，利用樞密院介入政府運作，保持與軍方的良好關係，甚至藉由「皇室計畫」塑造在民間德高望重的形象與地位，所以無論歷屆民選政府，或某些軍方獨裁政府試圖擺脫過去絕對王權，皇室都仍擁有難以撼動的影響力。

而對於這樣的現象，部分學者也以「Network Anarchy」一詞稱之，意思是即便不具正式的實權，但仍以「非政治」的方式掌控著國家，並透過泰皇本人的高尚的形象，形成統治權的合理性。

記得一次與幾位泰國朋友閒聊，偶然論及於曼谷詩麗拉醫院（Siriraj Hospital）住院療養的泰皇蒲美蓬，原本高談闊論的氣氛立刻冷卻不少。但若談及現任的軍政府與NCPO（國家和平暨秩序委員會），或者前民選總理塔克辛等，則大部份泰國人會不吝表達自己的意見，對於不同立場（黃衫軍 vs. 紅衫軍）的支持者，甚至比台灣的藍綠對抗還來得壁壘分明互不相讓。

原路透社記者Andrew MacGregor Marshall出版的「A Kingdom in Crisis」（中譯：泰王的新衣），可以說是近年來最詳細剖析皇室，政治與泰國社會紛亂的著作。有別於大部份駐泰國際媒體，因畏懼「褻瀆皇室法」而多半對政治議題輕描淡寫，或僅就皇權的正面影響力加以描述，Andrew所參考的是美國使館維基解密的外交電報，內容便很坦率的直指皇室，傳統菁英，軍方與泰國社會民主化的關係。但也因為內容涉及敏感與衝擊了過往牢固的意識形態神話，被泰國官方列為禁書（若意圖散布，將處三年以上有期徒刑），Andrew一家也被迫離開泰國，目前搬到澳洲，任職綠色和平辦公室。

泰國的政局一直以來都是由軍方，曼谷菁英與皇室間的勢力平衡，民間的力量，無論是1973年的十月學運，或者1992年的「黑色五月事件」，政府統治階級的更迭與民主憲法的修訂，仍脫不了由上而下的改革模式，一種軍方，皇室與政治菁英權力的重新平衡，用新的面貌繼續鞏固既有的利益，更有甚者，一切的社會與政治變動，都牽涉到最敏感的核心議題：皇位的繼承。

泰皇蒲美蓬18歲繼位，今年6月剛歡慶即位70週年，與皇后詩麗吉共育有三民子女：皇太子瓦集拉隆功，長女汶叻，與二公主詩琳通。其中長女嫁給美國人曾被撤除皇室成員資格，離婚後返回泰國回復皇籍，並致力朝演藝事業發展，主演過多部電影，平時並不涉及政事。而主要的皇位之爭則來自於皇太子與二公主之間，以及其背後各自的勢力與利益團體。

例如，無論是憲法制度，以及皇后的態度，原都屬意瓦集拉隆功繼承皇位，但由於私生活糜爛不得民心，且與前泰國總理塔克辛私交甚密，被視為對傳統利益階級的打擊。二公主詩琳通則因親民與樸素的作風，無論對泰皇本人或在民間的聲望，都比皇子更得人心。更重要的是，曼谷菁英階級為保障自身利益，也傾向支持公主即位。在者，多次出訪中國的詩琳通公主，某種程度上也比其兄更有能力維持區域的外交穩定，而未來泰國政局會如何發展，很大一部分，將取決於今年8月新的憲法頒布，以及下半年泰皇健康狀況、軍方人事調動與曼谷菁英們的政治意向。

Photo Credit：AP/ 達志影像

另外值得一提的，是即便泰國被譏為政變最頻繁的民主國家，政權動輒更迭，國家各層級領導階層也不時權力洗牌，但整體經濟與建設卻仍能如常運作，且在觀光，教育，文創，商業，吸引外資等方面，都有持續的進步與亮麗的成果。相較台灣同樣有不同黨派，政治形態之爭，往往導致國家空轉內耗，泰國這個國家背後究竟是怎麼樣的一個文官系統，民族習性，或者知識菁英份子在各領域的運作，以至於就算高層變動，政局一直以來都被列為「不穩定」的情形之下，整體國力卻還是可以不斷往正向發展，曼谷也可說是整個亞洲最國際化，同時也最適合生活的城市之一，箇中原因，值得好好做一番研究。

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