亞洲軍備競賽進一步升級，阻礙了讓十億亞洲人擺脫貧困的經濟轉型
我們想讓你知道的是
眼下理應成為亞洲扮演全球領導角色的時刻。悲哀的是，該地區尖銳的地緣政治對峙橫亙其中，而這一對峙產生的原因乃是缺乏預防、遏制和解決領土糾紛的機構框架。
文：Thitinan Pongsudhirak（泰國朱拉隆功大學安全與國際研究學院院長）
荷蘭海牙常設仲裁法院（PCA）就中國在南海的領土主張做出不利於中國的裁決，該地區各國將因此大舒一口氣。但這無法扭轉亞洲最令人擔憂的趨勢之一：值得警惕的地區軍備競賽。
據斯托克霍姆國際和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）目前亞洲的軍備開支佔世界的近一半，比中東國家總開支多一倍多，更比歐洲多出四倍。
將仲裁案提交海牙的菲律賓也在加強軍力，從南韓採購戰鬥機並向海軍新投資，不僅有美國支持，也有日本支持。菲律賓還恢復了與美國的防務聯盟，其態度較1991年將美國海軍趕出蘇比克灣基地時來了個一百八十度大轉彎。本著同樣的精神，美國第七艦隊打著航行自由（Freedom Of Navigation Operation, FONOP）的旗號開進南海。
最近，日本通過修改戰後「和平憲法」影響該地區。目前，日本首相安倍晉三政府已經重新解釋了放棄戰爭權利的憲法第九條，允許日本參與盟國防務。安倍政府還修訂了安全法，允許向地區合作夥伴出口武器技術，以增強它們的防禦力量。
所有這些國家都在應對迅速崛起為地區穩定最大威脅的中國。在湄公河上游，中國建設了大壩，使下游的柬埔寨和越南無法獲得重要的水資源。在南海，中國建設人工島並修築機場跑道和防務設施；此外，中國還通過其新生產、即將大量列裝的運輸機大秀海軍肌肉。
在仲裁庭作出裁定的過程中，中國收買它進行投資的遙遠非洲國家以及東協中比較容易影響的國家（如汶萊、柬埔寨和寮國）支持它。中國的目標是防止東協成員國一致對中，並削弱國際法在其尋求戰略主宰地位的地區的作用。更加令人擔憂的是，中國完全無視仲裁程序，繼續其在南海的活動，早就宣布不接受任何人為其領土主張無效的裁定。
亞洲軍備競賽是冷戰以來規模最大的軍備競賽，在日益不利的國際背景下，這場競賽還在不斷加速。美國陷入了「伊斯蘭國」和其他外部恐怖主義威脅，目前國內又處於總統選戰期間。歐洲自英國投票脫離歐盟後陷入混亂，而在此前八年，歐洲經歷了增長萎靡、緊縮和漫長的危機。
眼下理應成為亞洲扮演全球領導角色的時刻。悲哀的是，該地區尖銳的地緣政治對峙橫亙其中，而這一對峙產生的原因乃是缺乏預防、遏制和解決領土糾紛的機構框架。除非這一安排得以確立，否則衝突風險將不斷上升，阻礙近幾十年來讓十億亞洲人擺脫貧困的地區經濟轉型。
建立可行的地區安全框架絕非易事，因為亞洲存在大量難以彌合的地緣政治斷層線。其中包括印巴喀什米爾僵局，南北韓對峙，中國複雜的兩岸關係，中國對日本和印度以及對菲律賓和越南主權領土的主張。
解決這些衝突至少需要一些基本遊戲規則，而這些規則只有在多邊基礎上才能製定和實施，而不是中國所要求的雙邊方式。比如，東協正在起草一份治理南海的行動準則；但由於中國的不讓步而步履維艱。
如果菲律賓不對海牙仲裁庭的勝利大做文章，並且其他利益相關方略作退步，從而讓中國有餘地認識到其自身侵略的危險，中國領導人也許更有興趣進行地區協定談判。否則——亞洲軍備競賽進一步升級——不符合所有人的利益。
Copyright: Project Syndicate 2015 - 緩和亞洲軍備競賽
責任編輯：翁世航
核稿編輯：楊之瑜
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用愛守護一個家：伊甸基金會「弱勢兒童服務計畫」，牽緊每位慢飛天使的手
我們想讓你知道的是
發展遲緩並非孩子成長的終點，事實上，若能透過早期療育，包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持和福利服務的介入，就有機會減輕發展遲緩的現象，給予遲緩兒及家庭更多的療育支持，幫助孩子邁開成長步伐，順利長大。
我們常聽到的「發展遲緩」（developmental retardation），指的是嬰幼兒或兒童在知覺、運動、認知、語言或社交等方面，出現遲緩的狀況。根據世界衛生組織統計，兒童發展遲緩的發生率大約為6%至8%，以台灣每年平均有20到25萬新生兒計算，台灣每年大約有1萬5千名嬰兒，可能有發展方面的問題。
但是，發展遲緩並非無法矯治，事實上，若能透過早期療育，包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持和福利服務的介入等等，就有機會減輕發展遲緩的現象，幫助孩子邁開成長步伐，順利長大。
接連照顧兩代遲緩兒，她身心俱疲
今年4歲的蓁蓁，因為有癲癇及心房中膈缺損的問題，所以出生後便一直在醫院接受治療。後來醫院安排發展評估，發現蓁蓁不僅因為心臟影響整體發展，也有長短腳的問題。蓁蓁的主要照顧者是奶奶，但奶奶除了照顧蓁蓁，也要照顧有輕度智能障礙的蓁蓁爸爸。
蓁蓁爸爸小時候因糞便的細菌感染，發燒到40度後就醫住院，當時醫療跟早療觀念都不發達，並沒有發現蓁蓁爸爸的發展異狀。等到發現後，才趕緊接受早療服務。蓁蓁奶奶常常感慨地說：「因為太晚接受早療，所以成效比較有限，如果當初能夠早點發現的話，或許現在蓁蓁爸爸可以更好。」
雖然感慨，但是蓁蓁奶奶還是一步一步、踏踏實實地陪著蓁蓁爸爸走過了早療之路。現在的蓁蓁爸爸不僅表現不錯，更透過就業媒合找到了一份穩定的工作，平時除了上班，就是陪蓁蓁玩，兩人相處起來像是兄妹一樣充滿了童真的趣味，讓蓁蓁奶奶感到很欣慰。原本想說生活終於要步入正軌的蓁蓁奶奶，沒想到孫女也出現了發展遲緩的狀況。身為主要照顧者的蓁蓁奶奶，想到所有的努力跟辛苦都要再來一次，巨大的疲倦感讓她時常淚流不止。「但是，為了我這個孫女將來能夠自立自主，我現在不扛起來，還有誰能扛起來？」蓁蓁奶奶說。
在照顧的路上，永遠不該讓一個人踽踽獨行
情況和蓁蓁一家類似的家庭，其實並不在少數。隨著台灣邁入高齡社會，家庭與人口結構改變，不論是上有長輩、下有子女、自己又有工作在身的三明治族父母；或是因父母忙碌而需將孩子交給長輩照顧的隔代教養家庭；資源不足、經濟弱勢的偏鄉家庭、單親家庭等等，在面對發展遲緩兒的照顧問題時，經濟、生理、心理所承受的壓力更加巨大。
根據衛福部統計，在2021年，台灣共有約1.9萬名兒童接受早期療育服務，以比例來看，遲緩兒接受早療服務的比例，遠低於遲緩兒的個案人數。這或許是因為受到過去「大雞晚啼」的觀念影響，有些家庭中的主要照顧者，可能無法及時，或者不願意面對嬰幼兒在發展上的異常狀況。而另一個原因則是發展遲緩並不像感冒或者跌倒擦傷一樣很明確。根據研究，目前只有大約20％的發展遲緩能夠找到原因，而在這些已知的原因中，還包括了各種先天的缺陷以及後天的影響。
染色體異常、營養缺乏、肌肉神經病變等都屬於先天的缺陷，像上文中的蓁蓁，就是因為遺傳性癲癇問題，而導致的發展遲緩。在後天的影響上，則有可能像是蓁蓁爸爸一樣在幼兒時期受到細菌感染，或者腦傷、腦性麻痺等等。另外也有可能是外在環境所導致，比方家人對於嬰幼兒疏於照顧和互動、兒童受虐，又或者是經濟弱勢的家庭，較無法滿足幼兒成長所需的資源，才導致發展遲緩。
無論原因為何，如果持續忽視嬰幼兒有遲緩發展的情形，對遲緩兒本身、家庭以及社會，都會帶來更沈重的負擔。試想，如果遲緩兒只能依賴主要照顧者而生活，隨著他的年齡增長，主要照顧者會老去、會生病，甚至有一天意外降臨，遲緩兒該怎麼辦？更重要的是，照顧遲緩兒的工作，也不應該只由一人扛起，因為長期照顧所產生的心理壓力，日積月累所導致的悲劇時有所聞。但這些其實都是可以避免的，因為只要發現得早，遲緩兒在專業的支持和幫助下，可以減輕發展遲緩的狀況，更有機會跟上同齡孩子的發展步伐。
慢飛家庭特攻隊 寶貝成長大作戰
伊甸投入早期療育服務邁入第30個年頭，每年幫助超過2萬名發展遲緩兒童及家庭趕上成長步伐。根據伊甸的服務經驗，許多家庭在發現孩子有遲緩成長現象時，往往不知所措，如果再加上社會環境、家庭結構及生活經濟等壓力，整個家庭就會加速失序，面臨崩潰邊緣。因此，伊甸的早療服務，期許能成為每個早療家庭的堅強後盾，以家庭為核心，為孩子安排療育課程，並透過親子活動、親職講座及定期療育會議，幫助家長在育兒上建立實用的五大能力，包含「溝通力」、「學習力」、「自信力」、「決策力」以及「影響力」，讓家長更了解孩子的需求，並能積極且自信地陪伴孩子跨越成長阻礙，減輕照顧壓力。今年邀請到藝人楊祐寧擔任愛心隊長，期待能強化並帶來早期療育正面、積極的印象，讓有需求的家庭，願意主動尋求支援，接受伊甸專業早療顧問團的幫助，共同支持孩子在成長階段中的種種需求。
上文中的蓁蓁奶奶，曾經為了蓁蓁的發展，不管颳風下雨，騎著機車載著蓁蓁到醫院回診，一個月要跑醫院好幾趟，非常辛苦。後來蓁蓁開始接受伊甸的早療服務，短短兩年時間，蓁蓁就有了非常明顯、令人驕傲的進步。比方可以自行上下樓梯、戒掉了尿布，在生活自理及口語能力上都有所提升。其中最大進步是在環境適應上——原本蓁蓁相當依賴奶奶，剛開始進入日托班上課的前半年，常常會哭鬧。但現在已經可以自在的跟著團體一起活動，和同學們也相處很融洽，甚至能夠幫忙老師照顧比自己年紀小的孩子。
「蓁蓁是個體貼的孩子，她在接受早療服務之後，這些特質都慢慢的展現出來。」有一次蓁蓁奶奶在家中默默哭泣，被蓁蓁看到，蓁蓁便上前擦掉奶奶的淚水、安慰奶奶，讓蓁蓁奶奶覺得很驚訝，也很窩心。有時候蓁蓁奶奶在家裡接代工做，長時間久坐時後，蓁蓁還會自動自發的幫奶奶搥搥腰背。蓁蓁奶奶說：「看她那麼乖、那麼懂事，我就覺得再怎麼辛苦也很值得。」蓁蓁一天天的進步，讓蓁蓁奶奶覺得很欣慰，雖然還有許多成長挑戰等著蓁蓁克服，但現在的她，已經擁有更多可能性，順利長大、過著自己喜歡的生活，都不再是遙不可及的夢想，而是伸手就有機會抓住的目標。
「當超人，可以不只有自己一個人」，伊甸早療服務一直鼓勵慢飛家庭勇敢站出來，也期待社會大眾給予友善對待及行動響應，支持伊甸「弱勢兒童服務計畫」，幫助慢飛家庭解鎖成長任務，大家一起努力，用愛陪伴一個孩子，守護一個家。詳情請上官網，或洽捐款專線0800-025-885。
