外國學不起來也不敢學的台灣健保 :是國外醫療貴,還是台灣醫療太廉價?
我們想讓你知道的是
偉哉健保實施超過20年到現在,醫狗比醫人貴、點滴比飲料便宜、救人的心肺復甦術比按摩便宜。20年前,有醫師轉行走醫美嗎?不走四大科嗎?有實習醫師或總醫師倒下失能嗎?有醫學系不填改填牙醫系嗎?有醫師不當去賣鹽酥雞或轉行嗎?有如此頻繁的醫療暴力攻擊事件嗎?
文:余宜叡(彰化基督教醫院家庭醫學科主治醫師)
改革台灣的醫療很難嗎?其實不難,但健保實施這20年來,卻讓改革變的很難。
健保問題並不難懂,用修車的例子讓你一目了然
現實生活的車險,不小心車體受損,修車師傅估價,再由車主決定要不要修。價格可接受確定要修的話,修車師傅用他的專業修理好車子,車主給予師傅費用,再由師傅開立收據向產險公司申請保險。產險公司根據車主是否酒駕、發生事故的原因來評估給付金額,同時提高來年的保費和自付額。
如果有一天,改成由修車師傅向產險公司申請費用,並且沒有考量道德風險,不論發生什麼事,保費都一樣的情況下:
車主不會好好保護好車子,甚至可能為了換新車,故意損毀車子,反正保費也不會增加,自付額也才一點點。保險公司向車主說都會給付,於是修車師傅用專業將車子修好,但之後保險公司為了省錢向師傅說這不需要修,這修過頭了,不給師傅費用,還罰200倍的費用,請問這合理嗎?
現實中產險公司為了道德風險,有所謂的自負額10%以上及出過險後保費和自負額提高,為了就是預防上述的道德風險。
保險之名行福利之實的全民健保
對比台灣的健康保險,美其名是保險,實際卻是個沒有考慮道德風險的福利。抽菸、喝酒、酒駕或參加吃到飽比賽等不愛惜身體的保費不會提高;自負額太低,付個50-100元掛號費就可去診所拿感冒藥、藥膏和藥水,看1次和看100次,繳的保費是一樣;付個600元不到的急診掛號費,就可以酒後鬧事,就可心急出國而要求急診優先看,就可以心急咆哮或毆打醫療人員,就可以po在FB說醫療人員沒有醫德,保費還是一樣的。
另外還有免掛號費無自付額的福保,看診次數更是多到驚人,保費還是一樣的。面對有人直接嗆聲「有繳錢大用特用又怎樣?」,而有為當局的處置就是「道德勸說」這些過度就醫的人,但成效呢?
付出專業拿不到給付 還放大核刪
由醫療人員付出專業醫治患者後,向壟斷獨佔的健保署申請醫療費用時,被「匿名醫師」核刪:這個不需要檢查、這個治療過頭了、這個住院太久了。重點是患者得到專業的治療和照護,不給付賴帳外竟然還放大10-200倍核刪?這對付出心血和專業的醫療人員合理嗎?
不是國外醫療貴,而是台灣醫療賤
每次都要由出國沒有買旅平醫療險的人在國外生病住院的新聞,才會了解到醫療真正的合理收費。合理到你不會沒事想去醫院或去看醫師,合理到你不會心急去急診或一直找理由住院,合理到要請媒體報導,希望台灣善心人士捐款幫忙醫藥費支出,10萬元-200萬元不等。
20年來偉哉健保憑著總額制血汗醫療人員,來滿足人民的予取予求,每年一堆住國外的飛回來使用廉價血汗台灣醫療,機票來回加上全自費的醫療費用還是比別的國家便宜!更別說一堆使用健保的貴客,特地回國健檢、洗牙、手術、拿三高用藥樣樣來,「有繳錢大用特用怎樣」政客和○改團體也不在乎,只要求好的醫療品質,但不能漲保費或自付額,每次都用醫德來反漲。那為什麼沒有人要改革,因為政客之後也想住國外回台用健保,怎麼能讓這個福利好康不見?
外國學不起來也不敢學的台灣健保-和無薪假一樣天才的「總額制」
台灣的全民健康保險,就是先天計設有問題的福利政策,根本就不是保險。一直以來官員向國外宣傳台灣的健保多好時,至今也沒有其他國家複製學習成功,因為真的學不起來也不敢學。因為他們發現會流失優秀的醫療人員,等到生病時沒有優秀醫療人員照護,想要再補充得經過漫漫時間的專業訓練,但疾病是不會等的。
有人問說那健保怎麼可以這麼廉價又沒有倒?因為發明了和無薪假一樣天才的「總額制」,不論醫療提供多少服務,每年的保費收入就是固定的,給付就是這麼多錢。加上沒有考慮道德風險,造成醫療服務量大增。如此情況下又採用兩面手法,向人民說都有給付給醫療人員,實際上因為總額的關係,常常是給付打8折7折,後來又發明「放大核刪」這個制度,就是怕給付打到2折或3折。
那有人會說那減少醫療服務就可以了?可是瑞凡,人口老化、平均壽命增加、三高慢性病越來越多,醫療人員要見死不救才能減少醫療服務量,加上付少少的掛號費且不得隨便拒絕就醫,醫療服務量怎麼可能降得下來?「有繳錢大用特用怎樣」的心態下,醫療服務量一直增、醫療人員受不了一直流失,總額制度下給付一直打折,惡性循環下,醫療品質一定直直落。
招募新血補人力?補不到的是經驗
照護患者第一線的護理人員情況也很慘,因為要照顧更多急診或住院的患者,而且有許多是不用來急診或住院的。血汗到後來,認清現況的護理師紛紛逃離,大老官員說有在補充護理新血,重點是有經驗的護理師可提早發現患者異狀,同時給予適當的處置。之前當住院醫師時,有一次病人已經缺氧黑掉需要急救,當月新來的護理師竟以為病人皮膚較黑而沒有通報!人總有生病住院的一天,到時你想讓菜鳥照顧還是老手?可惜有經驗的老手產生同時,也看清這個血汗惡劣的環境而轉單位或轉職。
偉哉健保實施超過20年到現在,四大科變成醫學系學生的最後志願,牙醫系的志願高過醫學系,醫狗比醫人貴、點滴比飲料便宜、救人的心肺復甦術比按摩便宜。20年前,有醫師轉行走醫美嗎?不走四大科嗎?有實習醫師或總醫師倒下失能嗎?有醫學系不填改填牙醫系嗎?有醫師不當去賣鹽酥雞或轉行嗎?有如此頻繁的醫療暴力攻擊事件嗎?醫療崩壞一直在進行中。
數字治國 醫療慘下去
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心