與美韓簽下投資保護協定，大前研一：「緬甸將成為亞洲的新生產基地」

你可能是因為翁山蘇姬而關注緬甸，或者因熱愛東南亞美食而認識緬甸，但你可能不知道緬甸有約6000萬人口，比法國稍大，資源豐富，是亞洲最後一塊處女地。2010年開放以來，緬甸成為各國投資熱點，中國大陸、韓國、及日本尤其積極，很早就在此布局，滿街可見中文施工路標、三星廣告及日本車。

台灣對緬甸的理解甚少，資訊相當欠缺，有鑑於此，緬甸商情將定期帶給華人讀者三個面向的資訊：

• 仰光掠影：提供五則關於緬甸產業和外商投資的新聞摘要
• 內都鴻音：以緬甸首都內比都（對，不是仰光喔）為名，提供法律和投資資訊
• 金花緬語：每次一句簡單的緬甸話教學

仰光掠影：緬甸商情摘要

1. 緬甸商務新聞簡要：緬甸投資委員會秘書表示美國已計劃簽署和緬甸的投資保護協定、緬甸鐵道部邀請對商業大樓招標。
2. 緬甸和南韓簽訂投資保護協定：據官方統計，截至一月為止，南韓在緬甸86個項目投資總額為三十億五千萬，占外交投資總額的百分之6.7。
3. 國際投資中心（IFC）在飯店和房地產計劃上面臨批評：世界銀行私營部門在緬甸的投資項目和國際金融中心（IFC）可能會加劇經濟上的不平等，而非舒緩東南亞的貧困狀況
4. 美國在緬甸成立貿易辦事處：為尋求深化美國和緬甸間的經濟關係，美國商務部長Penny Pritzker代表成立緬甸貿易辦事處。
5. 九月底前，緬甸將發放外銀執照：根據官方寄出給三十家外資銀行的文件，允許多達十間外資銀行在分部提供包括貸款和給外企債券的服務。
6. 翁山蘇姬表示無法接受緬甸法律限制她選總統：諾貝爾獎得主翁山蘇姬表示，議會小組投票保留憲法關鍵條文目的是為了阻止她選總統。

英國國際發展大臣Andrew Mitchell和翁山蘇姬，攝於2011年仰光。Photo Credit：DFID – UK Department for International Development CC BY 2.0

內都鴻音： 緬甸消費者保護法通過，中央委員會與消費者紛爭解決會議組成

緬甸消費者保護法於2014年3月14日通過，內容規範了消費者及經營者關於消費品的權利與義務。

本法規適用於製造商、生產商、經銷商、物流服務 （例如倉儲貨物）、零售商、批發商、出口商、進口商、服務業、廣告商 （合稱經營者）。法律規範了：

• 消費者基本權利之保障
• 詳列經營者應遵守之禁止事項
• 針對違法行為的監管及制裁之主管機關

法規禁止事項如下：

• 一經進入紛爭解決程序，再為指控特定一方的任何行為。
• 製造商、生產商及/或貿易商未就下列事項予以載明：名稱、商標、規格、重量、計量、產品說明、使用說明、生產日期和編號、有效期限、副作用、過敏訊息、製造商訊息、經銷商訊息、警示通知、以及其他相關資訊。
• 中央委員會指定期日後，製造商、生產商及/或貿易商仍未以緬甸語載明物品使用說明者。
• 廣告中未揭露使用產品或服務可能造成的危害或風險。
• 任何可能擾亂消費者身體或精神之行銷手法。

該法規同時要求業者對消費者必須確實履行其擔保條款中之約定，並且經營者及廣告商均應為其廣告內容負責。

主要負責執行消費者保護法的機構有二，分別是消費者保護中央委員會及消費者紛爭解決會議 （該組織建立於各級政府、小自區級、大至省級）。消費者保護中央委員會提供消費者相關權益的保障，而消費者紛爭解決會議則是在處理消費者與經營者之間的紛爭。

法規同樣賦予消費者紛爭解決會議就違法行為進行制裁的權限，處罰的內容包括警告、暫時停止販售、商品下架、暫時或永久終止營業執照，受處分人可在60日內向消費者保護中央委員會提起申訴，部分條文的違反甚至有可能處以三年以下有期徒刑及/或緬幣500萬以下之罰鍰。

備註：資料來源為新加坡謝凱文律師事務所仰光辦公室

 金花緬語：Shwe War’s Burmese