邀請前聯國秘書長加入 翁山蘇姬盼借安南力解決「羅興亞」問題

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緬甸政府日前設立了由聯合國前秘書長安南帶領的諮詢委員會,希望可以找出永續解決境內羅興亞族的方法。而該委員會也是緬甸首次邀請國外人士對於緬甸境內的問題給予見解。

新聞整理:周慧儀

緬甸政府日前設立了由聯合國前秘書長科菲安南(Kofi Annan)帶領的諮詢委員會,希望可以找出「永續」解決境內羅興亞族的方法。

Bangkok Post報導,星期二(23日),翁山蘇姬辦公室發出聲明,表示該協議將由她和科菲安南基金會簽訂,預計成立九個人的委員會,包括國內外學者各三位、緬甸穆斯林和羅興亞族。而委員會關注的議題將包括:防止糾紛,支持人道救援、國際和諧、人權問題以及羅興亞的發展。

對於緬甸首次邀請國外人士給予見解和諮詢,Financial Times報導,全國民主聯盟(National League for Democracy,NLD)發言人溫登(Win Htein)表示,「我們需要建議,不管他是否是外國人。科菲安南在國際事務上頗有影響力,我們需要他的支持在境內推動真正的和平。」

而此次擔任委員會領導要角的科菲安南(Kofi Annan)為聯合國第七任秘書長,任期為1997─2006年。2001年,安南因協助創建全球基金會,和聯合國一起獲得了諾貝爾和平獎,以表揚他們為「一個更有組織和更和平的世界」做出貢獻。

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2001年,獲得諾貝爾和平獎的科菲安南。

科菲安南和翁山蘇姬的關係或許可以追溯到1997年。那一年翁山蘇姬的丈夫被發現患上末期癌症,當時的一些國家和組織──包括美國,及時任秘書長的科菲安南都呼籲緬甸當局允許其丈夫的赴緬簽證,卻遭緬甸政府拒絕。雖然他們允許翁山蘇姬前去英國探望丈夫,但翁山蘇姬因擔心離開後便無法再回到緬甸,便拒絕離開,也從此和丈夫陰陽相隔。

羅興亞族一直是翁山蘇姬上任以來外界的焦點所在。據Channel News Asia,在2012年的若開邦騷動裡,羅興亞族穆斯林因涉嫌強姦佛教徒少年,在案件還未確認前便引發動亂,造成超過100個人被殺害,超過12萬羅興亞穆斯林也淪落為難民。而這起事件發生後,羅興亞族穆斯林便一直被隔離,更影響緬甸政府推動民主的過程。

若開邦(Rakhine State)位於緬甸西部,為該國聚集最多穆斯林的地區,以羅興亞族穆斯林佔多數。緬甸境內許多穆斯林都自稱為「羅興亞族」(Rohingya),但這個詞語卻不受緬甸政府承認,並認為他們是「孟加拉人」(Bengali),意指為來自鄰國孟加拉的非法移民。對此,翁山蘇姬表示,兩者「稱謂」對維護若開邦的穩定都沒幫助。因不受緬甸政府承認,羅興亞族穆斯林並不享有公民權,生活沒有保障且受到迫害,並時常和當地佔多數的佛教徒發生衝突和殺戮,造成大部分羅興亞族穆斯林被迫逃到鄰近的國家

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2012年若開邦騷亂後,羅興亞族被驅逐至環境條件惡劣的地方居住。
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圖為緬甸邊界的難民營裡,羅興亞小女孩和小嬰兒。
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圖為難民營裡生病的羅興亞婦女。

今年5月,翁山蘇姬成立了中央實踐和平及發展委員會(Central Committee for Implementation of Peace and Development),旨在解決若開邦境內問題。然而,這項協議並沒有明確表達具體行動以及方向。因此,羅興亞族的命運可否被扭轉,端看此次成立的委員能否能發揮實質效用。

延伸閱讀:

新聞來源:

  • Myanmar names Kofi Annan to head panel on Rohingya Muslims(Bangkok Post
  • Myanmar's Suu Kyi picks former UN head Annan to lead Rakhine State body(Channel News Asia
  • Myanmar calls on Kofi Annan to head landmark Rohingya effort(Financial Times

核稿編輯:闕士淵


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