邀請前聯國秘書長加入 翁山蘇姬盼借安南力解決「羅興亞」問題

新聞整理：周慧儀

緬甸政府日前設立了由聯合國前秘書長科菲・安南（Kofi Annan）帶領的諮詢委員會，希望可以找出「永續」解決境內羅興亞族的方法。

Bangkok Post報導，星期二（23日），翁山蘇姬辦公室發出聲明，表示該協議將由她和科菲・安南基金會簽訂，預計成立九個人的委員會，包括國內外學者各三位、緬甸穆斯林和羅興亞族。而委員會關注的議題將包括：防止糾紛，支持人道救援、國際和諧、人權問題以及羅興亞的發展。

對於緬甸首次邀請國外人士給予見解和諮詢，Financial Times報導，全國民主聯盟（National League for Democracy，NLD）發言人溫登（Win Htein）表示，「我們需要建議，不管他是否是外國人。科菲・安南在國際事務上頗有影響力，我們需要他的支持在境內推動真正的和平。」

而此次擔任委員會領導要角的科菲・安南（Kofi Annan）為聯合國第七任秘書長，任期為1997─2006年。2001年，安南因協助創建全球基金會，和聯合國一起獲得了諾貝爾和平獎，以表揚他們為「一個更有組織和更和平的世界」做出貢獻。

Photo Credit：AP／達志影像

科菲・安南和翁山蘇姬的關係或許可以追溯到1997年。那一年，翁山蘇姬的丈夫被發現患上末期癌症，當時的一些國家和組織──包括美國，及時任秘書長的科菲・安南都呼籲緬甸當局允許其丈夫的赴緬簽證，卻遭緬甸政府拒絕。雖然他們允許翁山蘇姬前去英國探望丈夫，但翁山蘇姬因擔心離開後便無法再回到緬甸，便拒絕離開，也從此和丈夫陰陽相隔。

羅興亞族一直是翁山蘇姬上任以來外界的焦點所在。據Channel News Asia，在2012年的若開邦騷動裡，羅興亞族穆斯林因涉嫌強姦佛教徒少年，在案件還未確認前便引發動亂，造成超過100個人被殺害，超過12萬羅興亞穆斯林也淪落為難民。而這起事件發生後，羅興亞族穆斯林便一直被隔離，更影響緬甸政府推動民主的過程。

若開邦（Rakhine State）位於緬甸西部，為該國聚集最多穆斯林的地區，以羅興亞族穆斯林佔多數。緬甸境內許多穆斯林都自稱為「羅興亞族」（Rohingya），但這個詞語卻不受緬甸政府承認，並認為他們是「孟加拉人」（Bengali），意指為來自鄰國孟加拉的非法移民。對此，翁山蘇姬表示，兩者「稱謂」對維護若開邦的穩定都沒幫助。因不受緬甸政府承認，羅興亞族穆斯林並不享有公民權，生活沒有保障且受到迫害，並時常和當地佔多數的佛教徒發生衝突和殺戮，造成大部分羅興亞族穆斯林被迫逃到鄰近的國家。

Photo Credit：AP／達志影像

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今年5月，翁山蘇姬成立了中央實踐和平及發展委員會（Central Committee for Implementation of Peace and Development），旨在解決若開邦境內問題。然而，這項協議並沒有明確表達具體行動以及方向。因此，羅興亞族的命運可否被扭轉，端看此次成立的委員能否能發揮實質效用。

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新聞來源：

• Myanmar names Kofi Annan to head panel on Rohingya Muslims（Bangkok Post）
• Myanmar's Suu Kyi picks former UN head Annan to lead Rakhine State body（Channel News Asia）
• Myanmar calls on Kofi Annan to head landmark Rohingya effort（Financial Times）

核稿編輯：闕士淵