緬甸少數民族的國家認同問題──以果敢族為例(中)

我們想讓你知道的是
與中國漢民族為同一民族共同體的果敢族,在其內心深處無法忘卻對以漢族為主體民族的中國記憶,以至於「大多數果敢人內心的祖國仍然是中國」。
果敢族與中國漢族的淵源關係,使果敢族在緬甸成為「另類」民族,果敢族人沒有正式的緬甸國民身份待遇,所持的是緬甸政府頒發的特殊身份證。在軍人政府統治期間,規定果敢族人的身份證由當地移民局負責辦理,只能在果敢地區有效,持此類身份證者不為緬甸國民,不可進入緬甸內地。在國際法上,果敢族作為緬甸所屬民族之一,具有緬甸的法律身份,但卻一直享受不到緬甸正式的國民待遇。
果敢族與中國漢族因屬於同一民族所存在的血緣關係,以及長期往來所形成的文化關係,乃至歷史關係,使果敢族人雖不具有中國法律身份,卻有中國的血緣、文化及歷史身份。把身份作為有意圖行為體的屬性,它可以產生動機和行為特徵。這意味著「身份」從根本上說,是一種主體或單位層次的特徵,根植於行為體的自我領悟(註31)。群體成員的身份影響一個人的觀點和行為,社會的相互作用則影響這一成員的自我意識(註32)。為此,與中國漢民族為同一民族共同體的果敢族,在其內心深處無法忘卻對以漢族為主體民族的中國記憶,以至於「大多數果敢人內心的祖國仍然是中國」(註33)。
註釋
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九、趙世龍、戈叔亞:《解讀金三角:中國記者跨國採訪手記》,北京:經濟日報出版社,2003年版,第179頁。
十、Nehginpao Kipgen. The Rise of Political Conflicts in Modern Burma(1947-2004) [EB/OL].
11、12、賀聖達:《緬甸史》,北京:北京人民出版社,1992年版,第452、453頁。
13、劉稚:〈緬甸民族問題的由來與發展〉,《世界民族》,1997年第2期,第18頁。
14、韋紅:〈對奈溫統治時期緬甸民族政策的反思〉,《東南亞縱橫》,2002年第五期,第44頁。
15、17、【蘇】瓦西里耶夫:《緬甸的民族問題》陳鵬譯,《民族譯叢》,1991年第四期,第12、14頁。
16、劉稚:〈雲南周邊國家民族問題研究〉[A],《雲南跨境民族研究》,昆明:雲南民族出版社,1988年版,第119頁。
18、劉稚:〈緬甸民族問題的由來與發展〉,《世界民族》,1997年第二期,第19頁。
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20、《緬甸聯邦共和國憲法》,李晨陽、古龍駒譯,緬甸宣傳部印刷與書籍發行公司2008年版,《南洋資料譯叢》,2009年第四期,第55頁。
21、羅聖榮、汪愛平:〈緬甸果敢衝突及其影響〉,《現代國際關係》,2009年第12期,第23頁。
22、賀聖達:《當代緬甸》,成都:四川人民出版社,1993年版,第352頁。
23、賀金瑞、燕繼榮:〈論從民族認同到國家認同〉,《中央民族大學學報》(哲學社會科學版),2008年第三期,第七頁。
24、29、陳茂榮:〈論「民族認同」與「國家認同」〉,《學術界》,2011年第四期,第58頁。
25、【法】阿爾弗雷德・格羅賽:《身份認同的困境》王鯤譯,北京:社會科學文獻出版社,2010年版,第三頁。
26、谷禾、譚慶莉:〈近代中國西南國界線變遷與跨界民族身份認同的形成〉,《貴州民族研究》,2009年第一期,第29頁。
27、張君宏:《簡析緬甸華人族群──果敢族的形成、發展及現狀》,《東南亞之窗》,2008年第二期,第52頁。
28、王士錄:〈緬甸的「果敢族」:族稱、來歷、狀況及跨國互動〉,《世界民族》,2005年第五期,第75頁。
30、尹鴻偉:〈走進「北金三角」重鎮──果敢〉,《南風窗》,2001年第八期,第73頁。
31、【美】亞歷山大・溫特:《國際政治的社會理論》,秦亞青譯,上海:上海人民出版社,2008年版,第220頁。
32、黎岳庭、劉力主編:《社會認知:瞭解自己和他人》,北京:北京師範大學出版社,2010年版,第五頁。
本文獲The Glocal授權刊登,原文請見:緬甸少數民族對緬甸的國家認同問題——以果敢族為例(中)
責任編輯:闕士淵
核稿編輯:楊之瑜
指引台灣邁向2050淨零轉型之路,玉山安永科技論壇剖析企業投資再生能源及財務策略計畫

我們想讓你知道的是
減碳淨零時代,公司面臨的最新挑戰,就是該如何轉型成為綠色企業,這不僅牽涉企業的減碳藍圖,更需要滾動式調整財務策略,因應日後可能面臨的能源風險及成本議題。
安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會共同舉辦「玉山安永科技論壇:淨零時代的國家競爭力與企業能源策略規劃」,邀請產官學界專家的深度探討,共同尋求台灣永續成長的下一波契機。
台灣經濟以外貿為大宗,能源轉型勢在必行
台灣玉山科技協會理事長童子賢首先指出,台灣2022年GDP達7,626.7億美元,同年我國對外貿易總額9,071.2億美元,意謂台灣高度依賴進出口貿易作為經濟成長引擎。面對歐盟CBAM、美國CCA碳關稅的衝擊,攸關台灣產業的國際競爭力,因此必須針對產業的能源策略做縝密規劃,在淨零減碳的路上,期許台灣成為各國學習的優等生。

事實上,碳排放與地球暖化的關聯性,最早回溯1970年代就有學者進行研究,但近五、六年因異常氣候造成大規模災難,促使全球各國、企業、乃至於個人,對減碳議題更為關注。安永諮詢服務股份有限公司總經理張騰龍表示:「淨零碳排不只是口號,絕對是需要落地。特別是台灣在2023年一月通過《氣候變遷因應法》,證明能源轉型勢在必行,企業須思考再生能源的投資可行性,以及對企業財務的風險影響並及時擬定因應之道。」

針對目前國際減碳現況,台灣淨零路徑有哪些明確指引?國家發展委員會主委龔明鑫分享,全球目前有151國家宣示淨零排放目標,以及越來越多國際大廠宣示,2050將使用100%再生能源。台灣方面,從2021開始有目標宣示,一路經歷2050淨零排放路徑及策略制定,接著推出12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫,再到2023年法案三讀通過,代表台灣淨零的里程碑,正式邁向法制化施行。
龔明鑫接著提及幾個關鍵數據,預估到2030年前政府將編列近9000萬預算,打造四大供應鏈:光電、風電、電動車、儲能等產業生態系,帶動民間4兆投資,預估可創造5.9兆產值及55萬個就業機會。另外,台灣發展再生能源將主力聚焦在太陽能、風電、氫能、碳捕捉封存技術(CCUS)這幾項重點項目,可望降低台灣的能源進口依賴度,目標要從2021年97.4%,下調到2050的50%以下。

淨零與永續畫上等號,企業如何因應挑戰調整資本策略
台灣12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫當中,有一項計畫是「發展綠色金融」,顯見金融與淨零的密切關係,運用融資及金融工具,引導企業落實碳盤查並制定減碳目標及策略。安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行總監馮熾煒就提到,全球淨零趨勢與企業永續策略緊密相連,在此脈絡下,金管會宣布2026年資本額達到新台幣100億元以上之上市櫃公司,必須接軌IFRS(國際財務報導準則)永續揭露準則藍圖。
「這項主管機關要求,代表台灣企業未來要定期向投資人揭露永續報告,透過國際通用標準方法來比較永續相關資訊,同時也避免可能漂綠的情事。」馮熾煒表示,為了達到淨零減碳,越來越多企業選擇購買綠電做為最終解決方案,也可從源頭的角度同步解決碳稅的問題,而目前台灣取得綠電途徑的可行方法,主要以「綠電直供、綠電轉供、再生能源憑證」三種方式為主。
對此,馮熾煒提到,企業可依據自身用電模式,以及未來綠電用量期程,設計出不同綠電採購的方案來評估潛在效益及風險,並進一步優化資本配置,制定出企業中長程且高可行性的淨零減碳計畫。

企業擬訂永續策略,不可忽視財務永續
本次論壇最後的座談環節,由安永聯合會計師事務所氣候變遷、永續發展與ESG諮詢服務負責人暨執業會計師曾于哲擔任主持人,邀請馮熾煒及兩家業界代表:GE Vernova政府暨公共事務總監王珮馨、Ørsted沃旭能源亞太區資產管理總監楊雅雯,一同分享彼此觀點及作法。
首先曾于哲提到服務企業客戶過程,觀察到永續投資趨勢的三大面向。第一,減碳不再是單打獨鬥,勢必讓供應鏈夥伴願意買單,而且搭配不同解方來執行計畫;其二,企業董事會盤點高層次的淨零願景,相關資本支出計畫必須有配套的具體方案;第三,全台金融機構分行與企業做融資貸款業務時,相當關注企業的淨零進度,若不做轉型,未來勢必拿不到最多訂單。
由此觀之,企業展開永續轉型過程,財務議題是重中之重。企業代表又是如何從財務角度,協助策略有效執行?王珮馨指出,GE身為設備商,除了把碳盤查的範疇一、二、三的每個減碳路徑擬定出來,同時財務長及執行長也積極與各地政府對話,搭配當地獎勵措施政策,幫助企業淨零轉型過程獲得更充沛的資本挹注。

楊雅雯對此議題回應,目前台灣除了自發自用綠電,大部分採用「電證合一」綠電購買模式,也就是將綠電跟憑證綁定採購,因此建議財務長盤點自身企業的用電量,藉此掌握不同再生能源方案的實際成本,協助公司擬定適切的購電策略。馮熾煒也補充,未來綠能與傳統能源的成本會在某個時間點發生黃金交叉,建議財務長持續掌握能源成本趨勢,協助企業達到能源轉型的最終目標。
最後,曾于哲再次強調,「擁抱再生能源實現企業永續成長」的重要性。企業未來談生意的過程,若期待不需再費心思關注再生能源的挑戰,相關做法包含從源頭減量及實際的財務計畫,安永會持續協助企業邁向永續之路,根據具體計畫來逐步執行,確保企業擁有永續成長的競爭力。