美國人民希望安全,但長期以來美國推翻政權行動帶來的無不是災難

美國人民希望安全,但長期以來美國推翻政權行動帶來的無不是災難
Photo Credit: Reuters/達志影像
我們想讓你知道的是

美國領導的推翻阿薩德的行動目的並不像歐巴馬和希拉蕊所說的那樣是為了保護敘利亞人民,而是一場針對伊朗和俄羅斯的美國代理戰爭,而敘利亞正好是戰場。

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文:Jeffrey Sachs(哥倫比亞大學可持續發展教授、衛生政策和管理教授、地球研究所主任;聯合國秘書長千年發展目標特別顧問)

敘利亞內戰是整個地球最危險、最具破壞性的危機。2011年初以來,數十萬人喪生;大約一千萬敘利亞人流離失所;歐洲深受「伊斯蘭國」(ISIS)恐怖活動和難民的政治餘波影響;而美國及其北約盟國不止一次險些與俄羅斯爆發直接衝突。

不幸的是,總統歐巴馬(Barack Obama)將美國藏了起來,使其無法作為美國人民和世界民意的選擇,這大大加劇了危險。結束敘利亞戰爭需要美國真心誠意清算其自2011年以來在敘利亞衝突中所一直在扮演的、常常是秘密的角色,包括誰在為多方提供資金、裝備、訓練和教唆。這些信息的曝光有助於結束多個國家的魯莽行動。

一個廣泛-並且錯誤-的感覺是歐巴馬讓美國在敘利亞戰爭置身事外。事實上,美國右翼一直在批評他為敘利亞總統阿薩德(Bashar al-Assad)畫了一條和沒有一樣的化學武器紅線,當阿薩德被控越過這條線時,歐巴馬毫無作為(這個問題仍然語焉不詳,莫衷一是,一如許多敘利亞的其他問題)。一位《金融時報》大牌專欄作家一直錯誤地宣稱美國保持置身事外,最近他暗示歐巴馬拒絕了時任國務卿希拉蕊(Hillary Clinton)關於武裝敘利亞叛軍對付阿薩德的建議。

但面紗總會被揭開。1月,《紐約時報》終於報導了2013年的一份秘密總統令,命令中央情報局武裝敘利亞叛軍。報導解釋說,沙烏地阿拉伯為裝備提供了大量資金,而中央情報局根據歐巴馬的命令提供組織架構的支持和培訓。

不幸的是,這篇報導就此打住,並未引起美國政府的進一步解釋或《紐約時報》的進一步跟進。公眾仍然蒙在鼓裡:這個進行中的中央情報局-沙烏地阿拉伯行動到底有多大?美國每年在敘利亞身上花多少錢?美國、沙烏地、土耳其、卡達和其他人供給敘利亞叛軍的是什麼裝備?那些組織能獲得裝備?美軍、空中力量和其他人手在戰爭中扮演了什麼角色?美國政府沒有回答這些問題,而主流媒體也沒有追問。

十幾次,歐巴馬告訴美國人民「美國不會派遣地面部隊」。但每隔幾個月,公眾都會從政府簡報中了解到,美國特種部隊正在部署到敘利亞。五角大樓往往否認前線有他們的身影。但當俄羅斯和阿薩德政府最近對敘利亞北部叛軍據點進行轟炸和炮轟時,美國通知克里姆林宮襲擊威脅到地面美軍。公眾沒有獲得關於他們的任務、成本或敘利亞對手方的解釋。

通過偶爾的洩密、調查報導、其他政府的文件,以及美國官員的偶然放風,我們知道美國捲入了一場積極的、仍在持續的、由中央情報局負責協調的戰爭,其目的既包括推翻阿薩德,也包括打擊「伊斯蘭國」。美國的反阿薩德行動的盟友包括沙烏地阿拉伯、土耳其、卡達和地區中的其他國家。美國在裝備、訓練、特種部隊、空襲以及物流支持叛軍(包括國際僱傭兵)方面花費了數十億美元。美國盟友比美國的花費還要多數十億美元。準確數字沒有報導。

美國公眾對於這些決定毫無話語權。美國國會沒有進行授權投票或批准預算。中央情報局的角色從未得到解釋或論證。美國行動的國內和國際合法性從未在美國人民或世界面前得到辯護。

對於位於美國軍事-產業鏈中心地位的人來說,保密是理所當然的。他們的立足點是,15年前國會曾經投票批准對九一一襲擊負責犯罪分子動用武力,這已經給了總統和軍方在中東和非洲進行秘密戰爭的全權委託。美國為何要公開解釋它在做什麼?這只能破壞行動、強化敵人。公眾不需要知道。

我持有不同觀點:戰爭應該是最後手段,並受到國內審查的約束。這一觀點認為美國在敘利亞的秘密戰爭根據美國憲法(授予國會宣戰權)和聯合國憲章都是非法的,而美國在敘利亞的兩面戰爭是一場犬儒和魯莽的賭博。美國領導的推翻阿薩德的行動目的並不像歐巴馬和希拉蕊所說的那樣是為了保護敘利亞人民,而是一場針對伊朗和俄羅斯的美國代理戰爭,而敘利亞正好是戰場。

這場戰爭的賭注要比美國代理戰士所想像的高得多,也危險得多。由於美國向阿薩德宣戰,俄羅斯也派出軍隊支持阿薩德政府。在美國主流媒體看來,俄羅斯的行為屬於冒犯:克里姆林宮膽敢阻撓美國推翻敘利亞政府?結果是對俄外交關係裂痕擴大,並且可能升級並達到——也許是在不經意間——軍事衝突點。

這些都是理應受到合法性審查和國內控制的問題。我有信心美國人民對於正在進行中的、美國領導的推翻敘利亞政權的戰爭會響亮地說「不」。美國人民希望安全-包括擊敗「伊斯蘭國」-但他們也清楚,長期以來,美國所領導的推翻政權的行動帶來的無不是災難——阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞、中美洲、非洲和東南亞概莫能外。

這是美國安全機構拒絕說出真相的主要原因。美國人民將要求和平,而不是打不完的戰爭。歐巴馬還有幾個月時間在任上修復這一消極遺產。他應該從與美國人民平等對話開始。

Copyright: Project Syndicate 2015 - 美國在敘利亞的真正角色

責任編輯:翁世航
核稿編輯:楊之瑜