【圖輯】烏坎村5年「民主試煉之路」：中國不解決問題，是解決發現問題的人

中國廣東省陸豐市警方在19日公布，烏坎村前村委會主任林祖鑾前妻的弟弟楊少集，已投案自首。楊少集之前被控涉嫌犯下「聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序」等罪行。

烏坎村民自6月底以來持續遊行，抗議廣東汕尾陸豐市當局以涉嫌收賄為由逮捕「民選」村主任林祖鑾（又名林祖戀）。

甚至在林祖鑾被捕之前，72歲的他竟提前十日，於6月10日與妻子楊珍立約離婚，並於12日將文本照片公布在微博上：

兩人「自願脱離夫妻關係」，「家庭成員今後的稱呼是朋友、鄰居」，就算以後林祖鑾暴屍野外「也不用埋修」，而楊珍則「自願自生自滅，絕無怒言」，兩人「絕不後悔」，簽字畫押。

9月8日，林祖鑾在廣東佛山市禪城區人民法院受審，因《受賄罪》等被判監3年1個月。消息傳出後，烏坎村民發起罷工罷市，聲援林祖鑾；警方13日凌晨進村逮捕13名村民後，雙方爆發激烈衝突。

• 廣東烏坎村民為林祖鑾抗議遊行，警方清晨入村強行逮捕13人

13日之後，警方懸賞每人10萬元通緝楊少集、魏永漢、蔡加蝦、劉漢釵與洪永忠五名村民。村內更傳出消息，警方懸賞2萬元人民幣抓捕任何在村內採訪的記者...

2011年爆發「烏坎村事件」後，烏坎村就成了中國首次民主抗爭而產生的民主實驗（某種程度是被逼出來的），而中國官方只稱之為「群體事件」，事隔5年後抗爭再度爆發，而這次中國政府捲土重來，已經不可同日而語了...

就讓我們一起回顧烏坎村的「民主試煉之路」：

2011年以來，烏坎村民委員會在當地居民不知情的情況下陸續轉讓3,200畝農用土地，賣地款項達七億多元人民幣，而補助款每戶只有550元。

其中村民委員會此前已經轉讓給豐田畜牧場的一塊土地，存在跟房地產開發商洽談合作以及轉讓土地的問題，而取得村民土地使用權準備興建的開發商為祖籍烏坎的港商陳文清，他於1980年代成為香港的廣東海陸豐商會會長，同時也是廣東省人大代表。

烏坎居民中有二十幾位青年從2009年6月21日至2011年3月底之間十數次組織村民代表到陸豐市信訪局以至廣州的廣東省信訪局上訪【註】均無果，此舉引起村民蘊釀了往後烏坎村事件。

中國每年民眾集體維權的群體性事件多達十餘萬起，其中強行徵地與補償不足引發的群體事件佔到了6成左右。學者于建嶸2010年曾表示，土地問題已佔全部農村群體性事件的65%，而土地糾紛有以下幾種：一是不經農民同意強迫徵地，二是補償過低，三是即使補償低還發不到農民手中，四是補償款被貪污挪用。

Photo Credit: Reuters / 達志影像

2011年9月21日，兩、三千名村民手持橫幅前往開發地、村內存在土地爭議的企業、村委會以及市政府遊行請願，一度封堵公路，當天政府沒有表態，在政府人員出走之下，村委會辦公大樓也是人去樓空。

9月22日上午，上百多名武警特警嘗試進駐村內以武力驅散正在集會的市民，警民發生激烈衝突，十多人受傷，包括兩個兒童被打至重傷。村民情緒激動下圍攻村口附近的烏坎邊防派出所，並向內投擲石塊、竹枝和敲打並推翻停在門外的警車，導致十多名警察受傷，最後警方施放水砲驅散村民並拘留了4個人。

9月23日早上，村民再度聚集烏坎邊防派出所外，要求釋放被拘留村民，及交代徵地賠償問題。

9月24日，由全體村民推選的15位代表與陸豐市和東海鎮多次溝通並向政府提出三項訴求：

1. 查清烏坎村改革開放以來土地買賣情況
2. 查清村委換屆選舉情況
3. 公開村務、財務狀況

而陸豐市委常委、常務副市長邱晉雄代表回覆，「市、鎮兩級將組成強而有力的工作組進駐烏坎村，調查核實村民代表提出的問題」。

9月26日，工作組進入烏坎村，每7天公布一次工作進展，此外還要求村民代表配合政府工作，以及絕對不能組織過激行為等。但工作組使終沒有真正開展調查，鎮政府委派至烏坎的黨委代書記陳潤基與陳文清為舅侄關係，加上之前歷次上訪均無下文，村民對此並不信任。

9月29日，在村民見證之下，以姓氏規模比例推舉出117名有投票權的村民代表，其內再由每個姓氏挑出一人，共38位候選人，再在其中選出「烏坎村村民臨時代表理事會」13名成員，結果由林祖鑾任理事會顧問，理事長楊色茂（78票），副理事長張德家（73票）、薛錦波（63票）、孫楚浩（63票）。

理事成員還包括：黃金奇、莊漢碧、蔡禮綢、曾昭亮、李永平、林水清、劉水森、洪銳潮、張建城，以其為核心成員帶領村民發起示威遊行。理事會的職責在於監督與配合陸豐市政府的調查工作，其後召集村民發起村民大會；財政來源來自於向村民募捐款項，每筆捐款與支出都在村內主要廟宇張貼公開。

Photo Credit: Reuters / 達志影像

12月9日，汕尾市委書記鄭雁雄、陸豐市委書記楊來發、市長邱晉雄公告烏坎村「9‧21」事件的處置情況，將東海鎮黨委對存在違紀問題的烏坎村黨支部書記薛昌、副書記陳舜意予以免職處理，並進行了立案查處。

陸豐市市長邱晉雄表示：村民關心的財務審計問題、土地問題、村委會選舉問題、扶貧助學與豐田畜產有限公司污染問題五大項訴求已全部獲處理與落實。

但是，同日公安部門把「村民臨時代表理事會」副會長薛錦波，還有張建城、洪銳潮、莊烈宏、曾昭亮五人拘捕，把「烏坎村村民臨時代表理事會」「烏坎村婦女代表聯合會」定性為非法組織並取締。

12月10日，烏坎村民因為不滿政府解決事件的手法，再度舉行集會活動，其中有人高舉寫有「反對獨裁」「還我人權」「開放全國選舉」「還我耕地」「打倒官商勾結」「打倒貪官」「反對做假事」「反對造假人」等橫幅。

大批手持盾牌的武警和防暴警在烏坎村口附近之豐田蓄牧場戒備；當時村民與警方曾爆發衝突，民眾於當天中午陸續散去。

12月11日，凌晨4時再起衝突，汕尾市政府聲言要嚴懲集會組織者，並以武警嘗試強行進村，清除進村路障，受到村內近萬名村民強烈抵抗，於清晨七時撤退，雙方自該天起在村口設置路障，陸豐警方檢查進村人士，禁止外來車輛或糧車進入村內。烏坎村民則對一些拿不出記者證或身份有可疑的人士查問，以防政府人員混入村內，但歡迎外國或香港記者進入。

12月11日，陸豐市聲稱「犯罪嫌疑人薛錦波，在汕尾市看守所羈押期間（第三天），突感身體異常，被緊急送往汕尾市逸揮基金醫院搶治。經持續搶救無效，在當天上午11時許宣告死亡」。汕尾市逸揮基金醫院亦稱「死亡原因為心源性猝死，已初步排除其它死因。」

12月13日，汕尾市人民檢察院表示，檢察機關委託中山大學法醫鑒定中心對薛錦波的死因進行第三方鑒定：

1. 死者頸項部、背腰部及四肢背側未受壓部位的廣泛紫紅色改變，為屍斑
2. 雙手腕、膝關節等部位見局限性瘀斑，且對稱，損傷程度輕微
3. 體表其餘部位未見明顯外傷，未觸及骨折徵
4. 屍斑顯著，口唇、指甲床紫紺，符合猝死的一般病理改變

但同日，薛錦波女兒薛健婉在殯儀館認屍時，她形容其父的遺體狀況：「我爸眼睛閉著，嘴巴張開，胸部破損，到處都是瘀青，手都腫了，手腕瘀青，有傷，大拇指明顯倒過來變形了，斷了的樣子，額頭、下巴都破皮出血，鼻孔裏也有血，都乾了，脖子整一圈都是黑色的。臉和身上其他地方顏色都不一樣，發青發紫，都是黑的，頭上腫了一個大包。背部有很多被腳踢過、踩過傷痕，靠近肺的地方腫了一個大包。膝蓋一直到腳腕都是瘀青、破皮、浮腫」。她堅稱父親絕無心臟病史，並在全程被監視下進行，不能對其拍照，手機也全部被沒收。

而在同一天被刑事拘留的張建城在12月22日下午被釋放後，向記者講述在看守所關押期間連續31小時（於9日下午3時至10日晚上10時）被審問情況提到薛與他一起被審問，薛比他早他兩小時完成審問（即估計有29小時），張建城稱親眼看到薛被四人從監房內抬出，當時還聽到有人說薛「全身都是黑的」，張叫了薛十多聲但沒有回應。