當我們提到「自由主義」的時候,到底是在說哪一種?

我們想讓你知道的是
哲學家討論的「自由主義」與社會政治學者討論的「自由主義」很多時候都不盡相同,兩者的內容有時甚至沒有多少交疊。
從上述可見,自由主義在大部分社會政治學人眼中實在不是什麼好東西。從歷史上來看,反自由主義的社會學者與政治學者多不勝數,這些批評甚至能書寫成一部反自由主義的歷史書。
事實上,曾任多間一流學府的政治學者Stephen Holmes,在1993年出版了一部被譽為極具影響力的著作《反自由主義剖析》(The Anatomy of Anti-liberalism)。在這本書裡,他最創新的觀點便是視「反自由主義」為一種歷史傳統。
Stephen Holmes提到,對自由主義的批判並非20世紀晚期一種短暫的時尚,它是西方政治文化中反覆出現的現象,至少自法國大革命以來是如此。19世紀開始,從梅斯特爾 (Joseph de Maistre)到尼采,對自由主義的理想和渴望都極盡嘲諷。直到今天,不少學者,不論極右派和極左派,依然視自由主義為巨大的敵人。
區分自由主義理論和自由主義社會
Holmes剖析了形形色色的反自由主義理論,它們的歷史沿革與理論內涵。有趣的是,他是鮮少地捍衛自由主義的政治學者。在此,我不能逐一介紹他對自由主義的辯護,正如我也無法在此為自己信奉的自由主義作全面辯護。但他提到了一個很重要的區分,值得大家參考。
他認為任何批評自由主義的人,必須嚴格區分兩種對象︰自由主義理論和自由主義社會(即哲學自由主義v.s.社會政治學通常描述的自由主義)。這種區分非常重要,因為在某種程度上,自由主義是一直沒有真正實現過的理想。因此,即使某個論述能夠有效批評自由主義社會,也不等於能夠批評自由主義理論。
他提到:「當一個自稱自由主義社會不保證平等的投票權或者在法律面前的平等時,它就違反了自由主義的規範。若它將制度上賦予所有公民的權利不給婦女、黑人或者猶太人,它就是以一種公然非自由主義的方式組織起來。指出這一點是政治評論最重要的任務之一。」
不過,Holmes接續指出很多社會政治學者「漫不經心地將理論批評和制度批評混同在一起」。除此之外,他亦認為這些學者往往不同情地理解自由主義理論,不把它們看作嚴謹、有意義的理論,他們「字裡行間往往充滿著對這些(哲學)書藉不太友善的詮釋,是社會學的一種精妙形式」。
一個典型例子︰平等自由主義=福利國家自由主義?
我完全同意Holmes這個說法。事實上,假如你閱讀社會學與政治學的書籍,你會發現他們對哲學家思想(譬如康德、密爾)的描述並不深入,甚至粗淺。他們與當代政治哲學家對自由主義的理解也有非常多的不同。
他們也時常把現實上自由主義社會(例如美國、歐洲)的問題歸咎於自由主義理論,卻無視這些社會制度很可能是自由主義哲學家堅決反對的。(有趣的是,有些馬克思主義者堅持把自由主義社會與自由主義理論混同一起批評,但當他們為馬克思主義辯護時,卻懂得區分歷史上蘇聯與中國發生的事件與馬克思主義理論無關。)
最典型的例子是把哲學家羅爾斯的「平等自由主義」視為「福利國家自由主義」的一種,以為他的理論是為福利國家資本主義提供一種哲學辯護。
羅爾斯的平等自由主義主要主張︰
- 每個公民的基本自由權利應該受到保障、
- 所有人在社會地位上都享有實質的公平機會,以及
- 社會地位或經濟的不平等都受到差異原則約束(i.e社會地位或經濟不平等只在對最弱勢者最有利時才得以允許)。
沒錯,(2)和(3)表面看起來貌似支持國家再分配的福利制度。但事實上,羅爾斯老早意識到福利國家無法滿足平等自由主義理想。兩者的差別是,「福利國家資本主義接受物質資本和人力資本這兩方面嚴重的不平等的階級分配關係,卻試圖通過再分配的稅收和轉移方案以減輕市場造就的懸殊差異」(Krouse & MePherson 1988);然而,平等自由主義者卻認為在人們進入市場的起始狀態時,就需要大大消除這種不平等的階級分配關係。(可參考羅爾斯的property owning democracy的討論)
當然,羅爾斯並沒有詳細刻劃平等自由主義實現成社會制度的具體藍圖,但至少平等自由主義究竟會在什麼意義上引向福利國家,已經遭受不少當代哲學家的嚴重質疑(Will Kymlicka 2001)。
哲學自由主義的核心精神
為什麼平等自由主義並不像社會政治學者提及般一定要支持福利國家?我們要瞭解這點,必須要知道當代自由主義的核心精神。
簡言之,哲學自由主義的核心精神是:
每個人的生命都有他獨有的價值;沒有人天生比其他人高貴,也沒有人是他人的工具。所以,我們應該平等地對待與尊重每個人,或者,套用Will Kymlicka的說法,自由主義的核心主旨是「所有人的福祉都應該受到平等的考量」。
哲學家錢永祥曾提到,當代政治哲學家都必須接受上述的信條,無論是通稱的左派到右派的哲學家皆無例外。當代政治哲學之所以出現諸多理論,也完全是因為不同哲學家對這一信條作出不同的詮釋而已。另外,由於這個信條基本上是所有(理性、深思熟慮的)人都會認同的價值觀,所以自由主義在這意義下很難不成為政治哲學的顯學。
哲學自由主義只是空洞無物的理論?
當然,你可能會質疑,這個核心精神既然能引申出那麼截然不同又相互衝突的詮釋,豈不是空洞無物的概念?這裡可以有兩個回應。
第一個回應是,當代自由主義哲學家都會同意,為了尊重每個人的自主性、每個人的個人選擇,我們必須保障一系列基本自由權利,包括言論自由、信仰自由、思想自由、政治自由等等;而這是一個具體的正當原則。
第二個回應是,當代自由主義如其說是一種理論,不如說是一場思想運動。它是一種建基於「應該平等地對待與尊重每個人」這假設上,對政治的正當性(justice)與善(good)觀念不斷進行思考反省、批判修正的哲學思想活動。
好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

我們想讓你知道的是
城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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