阻止盜獵 全球182國表態禁止象牙國內交易

阻止盜獵 全球182國表態禁止象牙國內交易
Photo Credit: AP / 達志影像

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這是CITES有史以來首度達成的禁止各國在內部交易象牙的協議。雖然國際上早在1989禁止國與國間的象牙貿易,但部份國家卻仍然允許自國內部的合法交易。

為應付全球象牙交易需求對大象生存所造成的威脅,簽署瀕危野生動植物種國際貿易公約(Convention on International Trade in Endangered Species,CITES)的182個國家,在2日於南非約翰尼斯堡投票通過一項決議,要求各國各自關閉國內的合法交易市場,將所有交易皆視為非法,以遏阻層出不窮的盜獵事件。

衛報法新社報導,這是CITES有史以來首度達成的禁止各國在內部交易象牙的協議。雖然國際上早在1989禁止國與國間的象牙貿易,但部份國家卻仍然允許自國內部市場的合法交易;另外,CITES也曾在1999和2008年短暫同意部份非洲國家將自己的象牙庫存銷往中國和日本─兩大擁有象牙製品內需的交易市場。

中國在2015年5月曾承諾將逐步關閉國內的象牙交易市場,但卻仍未提出具體期限。而儘管近日才被環境調查組織(Environmental Investigation Agency,EIA)提出國內象牙交易的非法活動證據,日本在9月30日仍表示,其國內市場並未有違法交易存在。

根據統計,為了取得象牙,在2007到2014年間,超過14萬頭普通非洲象(African bush elephant)遭盜獵者殺害,佔其總數近三分之一。至今,普通非洲象仍以平均每15分鐘一頭的速度喪命。國際自然保護聯盟(International Union forConservation of Nature,IUCN)的數據也顯示,2006年起,盜獵已造成非洲象數量由41萬5,000頭下降了11萬1,000頭。

而由於象牙生產國間有各自不同的盤算,在本次會議中,以肯亞和貝南為首的29個國家,便推動要將四種南非洲象列入CITES的第一級保育項目附錄(Appendix I)裡,惟提案卻遭南非、納米比亞和辛巴威反對。該三國表示,自己應被排除在第一級保育項目附錄之外,因為他們已在象隻的復育上做出成績,象群在該三國境內正穩定成長中。儘管保育人士對這樣的結果感到遺憾,但部份國家卻表示,該提案不只可能讓非法象牙交易更猖獗,還可能造成納米比亞等生產國家退出CITES。

另外,在此之前,納米比亞和辛巴威還提案,要求允許銷售因象隻自然死亡、以及自盜獵者繳獲的象牙庫存,並用該收入資助大象保育區附近社區與專案,但最終也遭CITES成員投票否決。

對於協議,國際野生生物保護學會(Wildlife Conservation Society,WSC)負責國際政策的副主席李伯曼(Susan Lieberman)表示,「合法交易的象牙市場,其實都助長了非法貿易的存在。」雖然協議不具法律約束力,但「至少體現了國際社會對於終止國內象牙交易的期待,也為非洲象的生存帶來了新希望。」

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