藥物戰爭【 Vol. 3 】:犯人、病人與常人 ── 毒品入/除罪化的單一想像

藥物戰爭【 Vol. 3 】:犯人、病人與常人 ── 毒品入/除罪化的單一想像
img.secretchina.com

我們想讓你知道的是

此為《藥物戰爭:從認知自由、猜火車到藥物除罪爭議》的第三部分:1998 年修法《毒品危害防制條例》,便已明示「除刑不除罪」的除罪化理念,但儘管施用毒品罪由抽象危險與刑法基礎都難以立論,至今依舊無法擺脫「社會危害性」過度渲染的評價;若是在討論中缺去藥物的多元面向,雖然為「強力管制」的論述開啟了方便之門,卻恐難以理性思考何種藥物政策才能真正治理「毒品」的危險,或是開發「藥品」的實益。

藥物戰爭:從認知自由、猜火車到藥物除罪爭議
【Vol.3】犯人、病人與常人──毒品入/除罪化的單一想像

文:王允翬、邢懷安
資料呈現:胡中瀚

1839年6月3日夏,廣州虎門的淺灘上出現兩個四十五公尺見方的大池子,旁邊更搭起了數座棚廠;在周圍人群好奇的簇擁和文武官員的巡視下,一旁的工人忙著將各塊「煙土」割成四瓣,丟入鹵水當中,灑下石灰並以長棍用力拌攪,一時池水騰沸,惡臭之氣逼天。就在一天前,欽差大臣林則徐寫下《祭海神文》,為了放流銷煙毒水所造成的污染,向大洋水族致歉,並祈求:

諸凡毒矢強弓,會須暫徙;庶使纖鱗凡介,勿損滋生。猶願明神昭示冥威,永祛妖物,馴彼犬羊之性,俾識撐黎;杜其蜂蠆之萌,專輸幪布。嗚呼!有汾澮以流其惡,況茫乎碧澥蒼溟!雖蠻貊之邦可行,勿污我黃圖赤縣,幸邀肹螿,鑒我肫誠。伏維尚享!【註1】

從過去的鴉片戰爭,至最近數十年來各國政府向藥物宣戰(War on Drugs),藥物的危害似已深植人心;一百六十年後(1999年),大法官在釋字第四七六號中依然痛陳,煙毒的遺害「垂百餘年,一經吸染,萎痺終身,其因此失業亡家者,觸目皆是,由此肆無忌憚,滋生其他犯罪者,俯首即得」。或許我們已習於如此的社會文化背景,就在前日顧立雄立委提出「醫療前置化」的修正草案時,立刻觸發了煙硝四起的論戰。

在這一系列的討論中,我們試論了認知自由的可能,發掘毒品/藥品在歷史長流中的一體兩面,也點出藥物潛在的成癮性與傷害性;那麼我們該如何為「毒品之害」的想像,給出更精確的定義?為何最近數十年來,歐美國家對於藥物除罪化的聲浪始終不絕於耳?

無論入罪或除罪,非法或合法,都必須從「毒品」【註2】的本質說起。

藥物除罪化/合法化的光譜?

今日若身在荷蘭,走入街頭的「咖啡店」(coffee shops),便能夠以個人使用的名義購買少量的大麻、哈希什(hashish)等藥物。不過荷蘭並未就此變為恣意縱情的「人工天堂」,因為其實這樣的行為在當地仍然非法──只是在著名的「容忍政策」下,若私下持有與使用在規範之內,警察不會強行取締,但不可在公共場合使用。當地人多將使用藥物視為自主的健康選擇,如同決定是否抽菸或飲酒;而荷蘭政府的態度則是為了防堵地下交易,以避免使用者因藥頭套誘而接觸更危險的藥物【註3】。

Coffee shop
www.dinafem.org
荷蘭街頭的「咖啡店」;在阿姆斯特丹,一克大麻售價約10歐元(約新臺幣350元)上下,預捲好的大麻菸約6歐元(約新臺幣210元)

某種程度上,目前荷蘭的低階藥物已近乎合法化(legalization)【註4】──而合法化與除罪化(decriminalization)的概念,差別在哪呢?

國內一般所指的除罪化,是透過立法程序,將法律原先規範的犯罪行為排除在刑罰之外,也就是廣義的「非犯罪化」與「非刑罰化」的統稱【註5】。

也就是說,關於藥物除罪化的爭議,第一個面向恐源自於字面上的誤解:廣義的除罪化,未必是全盤放棄罪刑的合法化,而僅是取代原本的刑事罰,轉為保安處分、緩刑等制裁方式,期待能對行為人有更好的矯治效果;或是將刑事罰轉為較輕的行政罰的「輕刑化」;或是執法機關實際上很少加以取締,達到事實上的除罪化。「除罪化」具有各種程度與方法之分,也必定需要完善的配套措施。

其實臺灣在1998年,將戒嚴時期遺緒的《肅清煙毒條例》修法為《毒品危害防制條例》,便早已明示「除刑不除罪」的「除罪化」理念【註6】:有鑑於藥物氾濫嚴重、監獄人滿為患,世界潮流開始反省單以嚴刑峻罰的威嚇並無法防制藥物的危害,因而將藥物使用者由原先的「犯人」視為「病人」,以觀察、勒戒、戒癮治療等積極處遇(intervention),協助其戒除藥癮並回歸社會;只有無效而仍有使用傾向者,才強制戒治或入獄服刑,以實現刑罰的最後手段化。

此外,第二個爭議面向,則在於多種藥物犯罪的分辨,大致可分為販賣使用兩種:縱使在藥物刑罰較為寬容的國家,其目的也是針對「施用毒品」與「持有毒品」等使用面進行除罪化與矯治。至於販賣行為呢?若是在未經許可或管制之外,尤其是跨國集團的非法走私,則依舊採取刑事甚至重刑制裁。

而單以「毒品」一詞籠統涵蓋各種藥物,其實容易忽略性質與危險程度的不同:例如臺灣列於第一級毒品的海洛因與鴉片,成癮性與致死風險皆高,相較之下第三、四級毒品對於人體較為安全,在醫療上也有做為鎮定劑、安眠藥等應用。即便是國外(如荷蘭、美國)對於藥物使用有進一步合法化的討論,目前也僅著眼於安全、成癮性較小且人體傷害低度者(俗稱軟性藥物,如大麻及其衍生物)開放的可能性,而危險較高的硬性藥物則仍明令管制。因此,清朝末年的鴉片,今日幾乎不可能獲得普遍的開放;而多數國家對於藥物合法化的保守「禁區」,也保持審慎觀望的態度。

討論至此,我們不難想像藥物除罪化/合法化其實有如光譜上的各點,有著深淺不一的程度;而更可發現,所謂的「醫療前置化」,其實仍不脫《毒品危害防制條例》修法當初的除刑不除罪原則,只是對於現行「除罪化」戒癮治療的擴充與多元處遇的討論,更遑論對「合法化」有進一步的推展。

spectrum

大法官言下的深惡痛絕,似乎在今日許多的網路討論區獲得印證;然而對照國外論壇,支持大麻合法化的論述卻屢見不鮮,在亟力宣傳其安全性之餘,亦有「個人自由權利」的主張。我們不禁要問,觀察國外對於藥物除罪化、甚至合法化的熱議,其背後除了「以矯治取代刑罰」的論述之外,還有其他的立論基礎值得思考嗎?

何謂「毒品」?

根據教育部國語辭典「毒」字條的定義,毒品為「能讓人成癮並危害健康甚或生命的麻醉品」;儘管其概念似乎簡單易懂,但在法律上要如何界定「毒品」,卻是許多爭議之處。翻開現行的《毒品危害防制條例》第二條,條文指出:

本條例所稱毒品,指具有成癮性、濫用性及對社會危害性之麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品。

毒品依其成癮性、濫用性及對社會危害性分為四級,其品項如下:

一、第一級:海洛因、嗎啡、鴉片、古柯鹼及其相類製品。
二、第二級:罌粟、古柯、大麻、安非他命、配西汀、潘他唑新及其相類製品。
三、第三級:西可巴比妥、異戊巴比妥、納洛芬及其相類製品。
四、第四級:二丙烯基巴比妥、阿普唑他及其相類製品。


猜你喜歡


AWS台灣雲端高峰會8月10日登場:實體活動盛大回歸,技術開發到產業趨勢兩日全掌握

AWS台灣雲端高峰會8月10日登場:實體活動盛大回歸,技術開發到產業趨勢兩日全掌握
photo credit:AWS

我們想讓你知道的是

2022AWS台灣雲端高峰會將於8月10日在台北南港展覽二館盛大登場,聚焦雲端9大主題、超過45場產業與技術專題演講,為開發者與經理人提供深度交流機會,任何與雲端有所接觸的工作者都不容錯過。

AWS公開年度雲端技術盛會──2022 AWS台灣雲端高峰會(AWS Summit Taiwan)即將在8月10日至8月11日於台北南港展覽館二館舉行!歷經新冠疫情紛擾,睽違兩年AWS台灣雲端高峰會即將重回實體舉行,讓每位參與者走入規劃豐富的實體專區與各路開發者深度共學。立即報名點此

今年主題「佈雲今日 ‧ 決勝未來」明顯表達數位轉型已是現在進行式。隨著新冠疫情及國際局勢改變的雙重影響,全球迎來的新常態經濟模式使雲端技術不再只是企業應變關鍵,更是走向安全、永續,以及鏈結未來的必經之途。因此,2022AWS台灣雲端高峰會中將展示當代最前瞻的雲端趨勢,帶領參與者運用現代化雲端洞悉市場數據,探索商業與技術的無限可能。

聚焦九大雲端主題:基礎設施、技術開發、數位轉型到產業實務面面俱到

9大雲端主題02
photo credit:AWS

今年AWS台灣雲端高峰會不只集結領域中傑出的AWS技術專家、產業代表以及社群領袖,舉辦超過45場的產業及技術專題演講,分享最佳實踐案例、Demo 實機展演和客戶案例分析,還規劃包含證照認證、實作演練、CISO實戰工作坊等與AWS相關課程及工作坊。除此之外,會場也設置「AWS Game day & Developer Lounge」與「新創焦點」兩大專區,讓會眾能在精心規劃的空間內與其他開發者、新創公司透過高度互動的競賽與短講,深度交流彼此技術與經驗。

立即報名:2022 AWS台灣雲端高峰會

2022年,AWS台灣雲端高峰會致力打造深度交流的產業平台,聚焦雲端技術的九大面向,搭配各具特色的活動設計,從基礎設施、技術開發、數位轉型到產業實務面面俱到。不僅為 C-level 與資深技術人員、企業經營與 IT 決策與管理者精心規劃議題內容,也在特別企劃內容中,為 IT Pro、解決方案架構師、開發人員、工程師與維運管理人員提供最佳實務經驗,讓無論AWS初學使用者還是資深產業經理人,都能在高峰會中吸收新知、了解趨勢,提升自我能力與視野。

無分初學大師,只要接觸雲端,你就應該參加AWS台灣雲端高峰會

符合以下關鍵字之一,你就應該參與AWS台灣雲端高峰會:

  • 學無止盡-開發者、工程師、架構師
  • 商業創新開發-新創團隊技術團隊成員
  • 最佳化生產力- IT專業人員、技術支援經理
  • 掌握趨勢-創辦人、經營決策者
  • 自我精進-學生、教職員、研究員
  • 洞見趨勢-任何關注雲端趨勢者

AWS台灣雲端高峰會首日聚焦雲端服務、開發技術及新創,以技術相關內容為主,較適合具備初級主題知識之開發人員、工程師與 IT 專業人員;次日則圍繞產業解決方案提供、數位轉型等,以應用相關內容為主,較適合欲了解雲端技術如何為企業經營加分之經營決策者、解決方案架構師以及系統管理員。

立即報名:2022 AWS台灣雲端高峰會

如此縝密的規劃,無論是初上雲端的新手,還是乘雲縱橫產業多年的技術大師,甚至是非技術相關人士,都能在高峰會中依照自身工作職掌和興趣,安排個人化的專屬議程,從不同主題和技術能力演講中,滿足個人技術或視野的成長。

最重要的是,2022AWS雲端高峰會為免費參加,絕對是任何需要開拓雲端新經濟、自我加值的工作者不可錯過的年度盛會。

玩轉雲端核心技術!AWS DeepRacer人工智慧賽車同步登場

AWSDR
photo credit:AWS

每年與台灣雲端高峰會共同舉行的「AWS DeepRacer智慧自駕車競賽」當然也不會缺席。AWS DeepRacer是 Amazon 產品背後所運用之人工智慧和機器學習等核心技術的具體化身,不僅是全球首個以自駕車競賽為主題賽車聯盟,也是機器學習(ML)與強化學習(RL)最友善、有趣、刺激的學習課程。

競賽設計不只替雲端技術增添不少趣味,激起各方開發者爭奪獎品、獲取冠軍榮耀的鬥志,搭配AWS所提供的免費入門課程及學習資源,更創造出技術學習與推廣的友善環境,也是AWS送給所有工程師最棒的寓教於樂場域。

精彩豐富的專題講座與寓教於樂的刺激競賽還不夠嗎?活動現場還有抽獎活動、深度參會集點以及問卷好禮,提早報到者再加碼早鳥禮!

立即報名豐富有趣的 2022 AWS 台灣雲端高峰會!


猜你喜歡