不當黨產會首次聽證:國民黨「金雞母」中投、欣裕台156億資產恐收歸國有

不當黨產會首次聽證:國民黨「金雞母」中投、欣裕台156億資產恐收歸國有
Photo Credit:洪秀柱
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國民黨黨費、政治獻金、競選費用補助金等正當財產來源收入53.6億元,明顯不足以支付高達292億元的必要經費支出。

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行政院「不當黨產處理委員會」7日針對國民黨營事業中投公司及欣裕台公司,召開首場國民黨產聽證會,雖然國民黨極力辯護,但黨產會有備而來,聽證會後,中投和欣裕台公司近156億的資產,恐難逃收歸國有的命運。

依照政黨申報資料顯示,從民國95年到104年這10年中,民進黨的收入大約65.9億元,支出65.8億元,反觀國民黨黨費、政治獻金、競選費用補助金等正當財產來源收入53.6億元,明顯不足以支付高達292億元的必要經費支出。

中央社報導,行政院不當黨產處理委員會今天召開首場聽證會,認定中央投資股份有限公司與欣裕台股份有限公司是否為中國國民黨附隨組織。

洪秀柱下午在臉書以「拒絕走過場式聽證會!沒有真相,沒有正義」為題發文指出,黨產會自法律公布以來,屢屢對外發言,都是採取先入為主方式,試圖引導外界輿論,國民黨深表痛心。

她說,黨產會僅憑短短幾天調查,同時只給數日的時間讓相關當事人收集證據,要如何查明經營已達45年的中投公司,以及長達71年間的國民黨財產進出當與不當呢?

根據黨產會調查,民國60年間,中投公司由中國國民黨「中央委員會文化經濟管理委員會」籌組,並於同年6月4日登記設立,設立之3500萬元股份及第一次現金增資1億6,500萬元之股本共新臺幣2億元,均以59年度至62年度之政府公債抵繳,設立時登記股東為俞國華等12人,並以張心洽為董事長。

60年代,該公司以投資為業務,早期投資建台水泥公司、中美和石化公司、東聯石化公司及中華貿易開發公司等等為主要項目,而後數度以現金或盈餘轉增資方式擴充資本額。

至79年時,該公司資本額擴充至37.8億元;77年間,中央投資公司主要股東變更為光華投資、建華、啟聖等法人股東,個人股東僅有象徵持股。

依經濟部商業司公司登記資料顯示,至83年間,光華投資、啟聖、建華等公司將持有股數幾乎全數過戶予中國國民黨,中國國民黨持股比例達99.99%,並指派代表擔任董事及監察人。該公司於84年間公開發行,並逐年以發行公司債或盈餘轉增資之方式,增加資金並拓展事業規模。

88年間,中投公司集團子公司包括有:華信證券投資顧問公司、中園建設、永嘉化學、大通建設經紀公司、Central Investment Holding、雙園投資、齊魯企業,以及裕臺企業股份有限公司等等。集團資產規模總計約1531億元,負債約1119億元,淨值約411億。至90年底,實收資本額擴張至350億元。

90至94年間,中央投資公司陸續整併或處分關係企業,例如90年底以270億向國民黨購得光華投資公司之全部股權,將該公司納入集團架構內;同時為符合廣電法規定,又於94年底,由中投直接或間接持有全部股權之華夏投資公司以40億元價格出售予榮麗投資公司,因華夏投資公司持有中央電影公司、中國廣播公司及中國電視公司股權各約34%、97%及50%,外界對於此交易價格有所質疑,習以「三中案」稱之。

經整併後,中投公司幾乎已將中國國民黨其他於67年成立之光華投資股份有限公司、77年成立之啟聖實業股份有限公司、悅昇昌投資股份有限公司、景德股份有限公司、建華股份有限公司等,納入其投資架構內。

另於96年間,中投公司取消公開發行,中國國民黨並將股權信託予劉維琪等人,自此財務不再公開揭露。同年中投公司開始陸續減資,96年間自350億減資為200億,其中135億8700萬餘元彌補虧損、13億7400萬餘元退還股款予中國國民黨。

98年間再減資20億,退還現金股款20億予中國國民黨。99年間,減資分割70億元資產,成立欣裕台公司。資本額降為110億元。

99年至104年間,該公司獲利(淨利)合計75.44億元,期間分配現金股利或退還現金減資款予股東計87.33億元;目前自經濟部商業司公司登記資料顯示,該公司資本額為110億元,股權登記於陳樹、林恒志、李永裕、馬嘉應及江美桃等5人名下。

104年底,該公司又以子公司欣光華股份有限公司為主體,合併建華投資公司、雙園之股權,並向欣裕台公司購回光華投資公司之全部股權,另合併子公司裕臺企業股份有限公司。截至104年12月31日止,該公司總資產約265億元,負債111億元,淨值約為154億元。

中時報導,在聽證會中,詢問第一位證人中投董事長陳樹時,台下準備的第二位證人雲林科大科法所教授吳威志突然起身放炮,痛批黨產會將聽證會搞成偵查庭,委員輪番上陣提詢問證人,隨即憤而離席。

吳威志說,聽證會當事人跟利害關係人應該陳述,委員可以詢問,但這絕對不是行政調查或刑事偵查庭,這樣輪番上陣,使得證人連緘默權都沒有。為什麼證人不敢緘默?因為《不當黨產條例》有規定,如果不回答的話會被推定為不當黨產,這是一個非常壓迫性的詢問,非常不妥。吳威志說,「我身為下一位證人,我不應該受到這樣的待遇,因此退席抗議。」

聯合報導,黨產會主委顧立雄回應媒體今天聽證會是否合法、有效力?顧立雄說,聽證程序是輔佐作為判斷的依據之一,也不是作為全部判斷依據,還有調查所得的資料。聽證會目的是透過公開程序來讓大眾理解,並讓相關兩造、當事人或利害關係人可以充分表示意見。

ETtoday報導,聽證會結束後,國民黨在黨中央召開記者會,副主席詹啟賢表示,聽證會過程在法律層面有瑕疵,他也呼籲全國法律專業人士,持續來關心此案,將來不論中投、新裕台被推定為附隨組織、不當黨產,後續針對個案的法律行動都會一一進行,主要目的為維護第三人的合法權益,也要捍衛法律的尊嚴及程序正義。

根據黨產會調查資料,中投截至104年12月31日止,公司總資產約265億元,負債111億元,淨值約為154;欣裕台目前資本額減為1億9981萬8000元,兩家公司合計近156億資產,將在聽證會後決定是否移轉國有。

國民黨行管會主委邱大展說,71年來的每筆資料到現在這麼多,幾天準備可能嗎?當然來不及,他並直言,「這個結果還沒開就知道了,選手兼裁判,還是愛國裁判」。

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