「Fenian」一字本無貶義，為何流浪球迷不能使用？
我們想讓你知道的是
從蘇格蘭當局如何處理「Fenian」一字，我們可見一個字或者一個詞是否有歧視成分，不是單看它過去的意思或者字面的意思。
文︰wing
香港個別立法會議員在宣誓時的用字和發音引起爭議後，不少人引經據典翻查相關字眼過往的意思，這篇短文不是為了介入相關爭議而寫的。今次爭議卻令筆者想起一個原本沒有貶意，今天格拉斯哥流浪球迷不能用，但些路迪球迷可用的字：「Fenian」。
愛爾蘭獨立勢力
今天英文中的Fenian一字，可追溯至1858年創立的Fenian Brotherhood。這個組織成立於美國，卻是一個爭取愛爾蘭脫離英國統治獨自建立共和國的組織。而Fenian一字本身則來自愛爾蘭民間傳說中叫做Fianna的軍人。
Fenian Brotherhood和愛爾蘭本島爭取共和的秘密組織愛爾蘭共和國兄弟會（Irish Republican Brotherhood, IRB）一直保持密切關係。Fenian Brotherhood甚至可被理解是IRB在美國的分支組織。IRB在1867年曾經發動一次最終失敗的起義。或許因為該次起義的不少資金就是靠Fenian Brotherhood在美國籌得，所以這次起義被稱為Fenian 起義（Fenian Rising）。而不論是IRB還是Fenian Brotherhood的成員都會被稱為Fenian。
Fenain Brotherhood和IRB先後在1880年和1924年解散。IRB解散之時，愛爾蘭32個郡當中已有26個郡脫離英國管治，但這個由26個郡組成的愛爾蘭自由邦（Irish Free State）仍不是共和國，而是奉英女王為國家元首。
來到蘇格蘭
到1949年，愛爾蘭共和國成立，但新教徒人數較多的東北六郡仍然由英國控制，這六個郡亦即是我們今天所謂的「北愛爾蘭」。愛爾蘭問題帶來的就是長年的政治紛爭以至武裝鬥爭，至今仍未完全解決。在這背景下，Fenian這個字後來更變成了一個用來指稱愛爾蘭民族主義者的字。愛爾蘭的天主教徒通常都會被視為是主張愛爾蘭全島統一脫離英國獨立的愛爾蘭民族主義者，Fenian一字因此亦成為了北愛新教徒對天主教徒的貶稱。
由於蘇格蘭有大量愛爾蘭天主教徒移民及其後裔，Fenian一字在該地的意思和在北愛類似。些路迪本身就是一支在19世紀末為格拉斯哥的愛爾蘭天主教徒移民成立的球會，而它的同城勁敵格拉斯哥流浪也就成為了新教徒的精神支柱。即使些路迪歷來有大量新教徒球星，百多年來些路迪對流浪的球賽，往往都會被演繹成是兩派教徒的對決。
流浪球迷的禁歌
流浪球迷的一首歌叫《Billy Boys》。這支歌曲源自20世初一個格拉斯哥由新教徒組成、常與天主教徒衝突的幫派組織。《Billy Boys》歌詞中其中一句是「Up to our knees in Fenian blood」。由於流浪的最大敵人是有天主教背景的些路迪，再加上蘇格蘭（尤其格拉斯哥）當地的宗教歧視是嚴重的社會問題，「Fenian」在這首歌的意思當然不是愛爾蘭民族主義者或者些路迪球迷，而是指天主教徒。
2006年，歐洲足協曾要求流浪會方設法阻止球迷再在賽事期間唱《Billy Boys》。而近年蘇格蘭政府致力消滅與足球相關的歧視行為，《Billy Boys》更因為歌詞內有Fenian一字而與禁歌無異。2015年2月1日，破產重組後的流浪在蘇格蘭聯賽盃和些路迪相遇，一名叫Scott Lamont的流浪球迷因為在前往球場途中在街上高唱《Billy Boys》，結果被判入獄4個月。
不但高唱Billy Boys是禁忌，用「Fenian」一字來罵人也會帶來麻煩。今年8月，一名叫Mark Kelly的流浪球迷主場觀看對馬塞維爾一戰時因用上「Fenian 混蛋」（Fenian bastards）一言罵人而被捕。Mark Kelly承認自己使用了有宗教歧視色彩和具冒犯性的語言，最後他被判12個月不得入場觀戰和參與無酬勞動160小時。而流浪會方更決定以後都不容許Mark Kelly入場觀戰。
不能單看過去意思
當流浪球迷因為用「Fenian」一字被捕甚至被判刑時，些路迪球迷卻可以自由地自稱為「Fenian Army」。這當然不是雙重標準，而是因為些路迪本身是一支有天主教背景的球隊，所以球迷使用這個字時，就不算有侮辱性。
從蘇格蘭當局如何處理「Fenian」一字，我們可見一個字或者一個詞是否有歧視成分，不是單看它過去的意思或者字面的意思，而是要看清楚當時的社會脈絡、使用該字／詞的人的動機和效果。
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責任編輯：tnlhk
核稿編輯︰王陽翎
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加熱加味菸成菸害防制破口？菸防團體與立委籲伸張程序正義
我們想讓你知道的是
各界期待的菸害防治法新法上路，其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸，以保障國人身心健康。然而，在新法實施兩個月後，其是否有效執行、法規是否存在漏洞，以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題，都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日，而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行，正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月，爭議卻不斷，不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等，皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見，就連國健署也於日前坦承，違規件數並未因新法上路而明確下降，且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外，儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元，關務署卻發現走私情形異常熱絡，光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件，也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決，民間菸防團體直言，加味菸禁令至今不見蹤影，以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制，皆讓人懷疑本應保障國人，特別是青少年身心健康的新法，是否真能達到修法初衷、落實執法？立委們也表達擔憂，認為違法菸品四處流竄，國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足，導致取締準則混亂的情形發生？
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表，日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳？法規漏洞？審查黑箱？拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會，即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委，將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查，才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳？家長團體：稽查成效不彰，罔顧青少年健康
在落實執法方面，立委林為洲指出，現行法規中明確規範，任何未經健康風險評估的產品都屬於違法，不能進行銷售或宣傳。然而，目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出，目前在實體店、代購網站及個人平台等處，依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示：「人力不足，是導致取締與稽查成效不彰的原因之一，建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法，例如給予檢舉獎金，重賞之下必有勇夫，相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為，既然新興菸品管理現在依法有據，問題就落在國健署是否嚴格執法？鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗，是否有與教育部、學校攜手合作，落實新興菸品菸害防制的教育宣傳？
加味菸禁令為菸商預留漏洞？立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸，不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞，連在禁止加味菸上，也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味，但根據國健署在108年公布的資料指出，菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此，立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞？台灣拒菸聯盟也質疑，為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期，明顯有別於母法規定，有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出，新興菸品最吸引年輕族群的地方，就是口味新穎，現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查，又遲遲不肯公告加味菸禁令，是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機？他呼籲國健署應明確承諾，加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間，都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示，國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事，受到各方反彈？堅持18個月，是有什麼特別考量？為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣，公告後1年上路？她表示將去文國健署，要求說明。
菸防法配套尚不齊備，有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備，黃正銘理事長更在記者會中強調，早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料，但至今仍未收到任何回應，讓人相當憂心。立委陳椒華也認為，既然決定開放加熱菸，政府應該積極投入相關研究，以利進行指定菸品的風險評估，建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路，又該如何監督？反菸團體認為，立委們可依據立院職權行使法，將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法，由立院備審改為送交衛環委員會審查，而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令，台灣過去就有類似做法，像是2020年開放萊豬的行政命令，就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案，也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到，近期的再生醫療法，也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮，才讓政府暫緩表決，顯見法律就算通過，不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法，時代力量也會持續關心執法情形，並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為，「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害，我們才能從源頭降低國人對菸的需求，從而達到防治菸害的目的。」
