對於同性婚姻、通姦除罪、廢死及原住民議題,大法官們怎麼看?

對於同性婚姻、通姦除罪、廢死及原住民議題,大法官們怎麼看?
Photo Credit: Yulin/關鍵評論網

我們想讓你知道的是

在立法院正式投票前,讓我們先來檢視針對這幾位準大法官對重大議題的態度,以及民間團體對其所做出的評鑑。

大法官被提名人 張瓊文

張瓊文日前曾在立法院審查會上答覆立委陳曼麗的相關詢問,相對於其他議題的保守答覆,她明確贊成通姦除罪化,並表示「婚姻不是用刑罰維繫」,法律介入婚姻會讓問題複雜化,導致雙方心裡疙瘩更深,更會造成子女心中陰影,根本問題並未解決。另外,她也提及,受害者的民事賠償請求權仍然存在,對於離開婚姻而生活遭遇到困難的一方,國家應如何予以協助,亦是另外一個需要思考的問題。

大法官被提名人 黃瑞明

黃瑞明認為,凡涉及個人之生命、身體、情感之領域而不干涉第三者者,國家宜採最少介入之原則,且國家刑罰權介入私人情感領域,對於婚姻或情感之維繫並無任何幫助,因此他支持通姦除罪化。但他強調,所謂除罪並不是合法,除罪跟合法有很大的距離。他指出,「除罪化」之同時應確立對於弱勢的原配權益之保障,就此應可提高精神損害之賠償金額。

大法官被提名人 詹森林

詹森林維持一貫風格對此議題明確表態,他認為以刑罰科處通姦之人及其相姦之人(刑法第239 條)逾越比例原則,且無法達刑罰目的,至於所謂「通姦有害社會善良風俗,應以刑罰制裁之」更屬無稽。綜上所述,他贊成通姦除罪化。

大法官被提名人 黃昭元

由於黃昭元並無回覆民間監督大法官人選聯盟的提問,尚不清楚其對於通姦除罪化議題之態度。

Adultery 通姦
Photo Credit: Pascal @ Flickr CC BY 2.0

廢除死刑

司法院院長及大法官被提名人 許宗力

有別於於其他議題,許宗力對於死刑存廢議題的表態相對明確,他表示,死刑的合憲性非常可疑,在沒有合議庭法官一致決的程序保障設計,沒有要求法官必須於判決書中根據死刑量刑標準一一述說量刑具體理由的情況下,死刑可能因違反正當程序而違憲。

司法院副院長及大法官被提名人 蔡烱燉

蔡烱燉在接受立院審查時曾說,過去的大法官解釋基本上是認為「廢死不違憲」,他認為法官不應該對具體個案表達死刑存廢意見,但若涉及價值取向則可以適當表達。就他本身而言,他有條件支持廢除死刑,即應先完成配套措施的建構。他指出,如欲廢除死刑,除現行假釋期間應予檢討外,另應建立可信賴的「無再犯疑慮」審查機制。

大法官被提名人 許志雄

許志雄的看法與許宗力類似,均認為死刑有違憲的疑慮,因此基本上贊成廢死。他提及,廢死是當今國際主流,全世界約有兩百個國家,其中法律上或事實上廢死的已經超過三分之二、而歐盟成員全部廢死,民主國家中僅美國、日本及我國仍未廢死。但我國於2009年將兩國際人權公約國內法化,依據公民與政治權利國際公約第6條規定的意旨,應朝向廢死努力。他強調,如果國家也不把生命權放在第一位,不斷執行死刑,想藉以達到威嚇與應報的效果,則社會在所謂「正義」(死刑)與「不正義」(剝奪生命權)的對立激化下,不免徒增暴戾之氣。

他更批評,即使多數民意反對廢死,也不足以證立死刑存在的正當性,而執政者卻往往引用民意調查結果,作為維持死刑制度的依據。他說,2008年聯合國自由權公約委員會即建議,無論民意調查結果如何,締約國皆應積極考慮廢死,必要時,應對民眾傳達廢死的期盼。事實上,法國、菲律賓及英國都是在支持維持死刑者呈現壓倒性多數時,毅然決然廢死,顯示死刑制度的廢止,最終取決於政治領導階層的決斷。

大法官被提名人 張瓊文

整體來說,張瓊文是唯一對廢死持保留態度的準大法官。她認為,以目前國內廢除死刑之民意調查來看,絕大多數的民眾反對廢除死刑,善有善報,惡有惡報,幾乎可以說是民眾的信仰。她說:「以近年間所發生的我國重大殺人案件的情節以觀,大法官宣告死刑違憲,恐與絕大多數民意相違背,引領社會進步不成,反而失去信賴。」

大法官被提名人 黃瑞明

黃瑞明主張「死刑是廉價慰藉,應以教化取代報復」,他認為「執行了死刑,群眾心理獲得滿足,但整個社會反而忽略了對被害人及其家屬真正之慰撫與照顧」。他表示,我國已進行民主化,更應加強取代死刑的配套措施,增加修復式司法之實現,不必以維持死刑作威嚇之手段,「若國家未能大力推動配套措施而維持死刑,已涉違憲。」他強調,廢死是漫長且困難的社會工程,但卻是社會進步要走的路,因此他主張增強「犯罪被害人保護法」之功能與對被害人家屬提供之支援與保障,用國家、社會之力撫慰受害者及其家屬所受之傷害,以盡到國家照顧人民的功能。

大法官被提名人 詹森林

「我有一個夢,希望台灣以後不會再有人受到死刑的懲罰。」詹森林明確在立法院審查會上表態「支持終局廢除死刑」,他說明,雖然既有之大法官解釋皆明示死刑並不違憲,但先前由學者及律師合辦之「模擬憲法法庭」曾針對死刑是否違憲進行審理,最後於其模擬判決書中宣告死刑違憲。他強調,若要廢除死刑,則需加強死者家屬之保護,尤其以心靈撫慰最為首要,此外,完善替代死刑刑罰(例如嚴格假釋可能性之無期徒刑)亦不可欠缺。對此,他更進一步提出「死緩制度」,即宣告死刑者,必定同時宣告一定期間內間暫緩執行,於該一定期間經過前,嚴格審視被告之一切行為,並按正當法律程序,重新審究執行原死刑宣告之可行性。

大法官被提名人 黃昭元

黃昭元先前曾經與多位學者連署呼籲當時的法務部長曾勇夫暫緩執行死刑,他於立院審查會上指出,目前死刑執行相關程序過於草率,他「沒認同可執行死刑」,至於已判死刑者,執行也要慎重。他說,死刑是否應該廢除不是大法官可以決定的,因為多數民意仍支持維持死刑,但他認為不同的犯罪案件能否被判死刑,應該有所區別,比如沒有涉及到殺人的搶劫等財產性犯罪處以死刑,可能會失去均衡,應區別情形來加以判斷。

監獄_死刑_A guard stands behind bars at the Adjustment Center during a media tour of California's Death Row at San Quentin State Prison in San Quentin, California
Photo Credit: Reuters/達志影像

原住民與《原基法》落實


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從俄烏戰爭居安思危!智慧國家如何鞏固數位基礎建設提升韌性?

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Photo Credit:Shutter Stock/ TPG Images

我們想讓你知道的是

數個月過去,俄烏戰爭仍在持續中,期間也讓我們看到了許多現代戰爭的科技應用,烏克蘭又是如何透過這些新科技的應用,使俄羅斯久攻不下?又有什麼值得我們借鏡之處?

文學經典名著《雙城記》以法國大革命爲背景,開頭寫道:「那是最好的時代,那是最壞的時代;那是智慧的時代,那是愚蠢的時代…」歷史總是一再重演,當前的烏克蘭,感受一定更深。

當全世界盡可能避免第三次世界大戰開打,烏克蘭史上最年輕的數位轉型部長費多羅夫(Mykhailo Fedorov)稱此役稱為「第一次世界網路大戰」World Cyberwar I。俄烏戰爭,從跨國IT駭客攻擊、區塊鏈促成加密貨幣捐款、到上千顆星鏈衛星系統(Starlink)突破戰地邊境,解救烏克蘭斷網危機。

俄羅斯和烏克蘭的軍力差距不小,烏克蘭如何善用新型數位科技,讓俄羅斯久攻不下?

俄烏戰爭新科技精銳盡出,其實烏克蘭花了兩年強健數位韌性

不同過往戰事,俄烏戰爭不再以槍枝火炮為唯一武器,數位科技可拿來防禦,更能反守為攻。有文章描述烏克蘭的背水一戰:「以網路為戰場,推特為大砲,全球駭客為軍隊,加密貨幣和NFT籌軍餉……企圖封殺俄國的網路、經濟、資金鏈。」

面對開戰,烏克蘭號召盟友取代單打獨鬥。

他們在網路徵召30萬跨國「IT軍團」以Telegram為基地,分享俄羅斯的伺服器位置,進行一波又一波阻斷服務攻擊(DDoS)。他們也向科技巨頭求援,用Starlink低軌衛星打造戰時緊急網路通訊基礎設施,甚至說服Google地圖停止顯示要道資訊,搜尋服務加入SOS警報功能。

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另外,烏克蘭還運用加密貨幣當成人民逃亡的「救命金」,募集1億美金虛擬貨幣捐款,甚至發行「元歷史:戰爭博物館」Meta History: Museum of War主題的NFT,兼得籌款用途並借助NFT不可竄改特性,紀錄戰爭真相向數位社群散播。

烏克蘭在戰爭爆發時,看似立刻做足準備,事實上,他們過去花了兩年半時間,強健國內的數位基礎建設。

烏克蘭在戰事之前喊出2024年「手機政府」轉型目標,把各類政府服務「Uber化」。原本用來取得數位護照、登記車輛牌照的政府APP,在戰時馬上轉變用來申請急難救助資金、身份證明文件、登錄財產損失等多項緊急功能。

以烏克蘭為對象居安思危,台灣其實也在強化數位建設提升韌性

俄烏戰爭爆發後,國際把焦點望向台灣,Wall Street Journal點出台灣網路的脆弱性,因95%網路流量數據仰賴海底電纜接收、發送。這份報導指出,美國模擬中國侵台會優先攻擊周邊海底電纜,一旦戰事發生,極有可能有一小時的訊息真空期,讓台灣與盟軍通訊失聯。

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事實上,台灣近年非常重視網路基礎建設的重要性,像是行政院智慧國家推動小組提出智慧國家方案(2021~2025年),項下規劃數位基盤建設,為邁向智慧國家奠定基礎。

以衛星系統為例,數位基盤計畫就針對低軌衛星及地面設備投入驗證,建立低軌通訊衛星產業鏈。目前台灣積極投入自主研發關鍵技術與元件,籌組兩組低軌衛星旗艦團隊,放眼目標2026年前發射2枚通訊實驗衛星。

確實,目前已經有10家台灣業者組成「低軌衛星國家隊」,先後打進SpaceX、OneWeb及Kymeta國際供應鏈,有望一年賺進9,000億元商機。當低軌道衛星部署完備,擁有自主的衛星避免對外通訊失聯問題,等於一面強化軍事防禦;另一方面加速發展太空機會財。

除了空中衛星,台灣對海底纜線建設也持續加碼。

數位基盤建設針對亞太海纜及5G雲端聯網中心,完善在地光纖通道、強化安全防護,讓台灣成為國際資通中心樞紐。過去就有媒體點出,中美貿易戰之後,國際企業加碼把海底電纜連到台灣,將此視為新一代「護國圍牆」。

像是受到美國政府支持的Google,預計2024年啟用全新海底電纜APRICOT,這條總長約12,000公里的傳輸科技,將連通台灣、日本、關島、菲律賓、印尼多國,中華電信也有參與其中。未來幾年,預計有其他海纜通向台灣,其中一條是東南亞日本二號(SJC2),採用雙點登陸方式,也就是如果海纜被斷線,還能以陸纜方式備援,有效降低單一海纜站的事故風險。

資訊攻防成未來戰事重中之重,國家網路資安防護迫在眉睫

現代戰爭除了攻擊基礎建設,還會以細膩的AI科技進行攻防,對人民進行認知作戰。俄烏戰爭就曾以「Deepfake」仿臉AI技術,假冒烏克蘭總統宣布投降,迫使烏國政府急於闢謠。過去台灣就曾有影片示範如何快速「假冒」行政院政務委員唐鳳,三兩下功夫就能散播假訊息。

資訊烏賊戰,台灣與烏克蘭的處境,如出一轍。

調查指出,台灣連續9年奪得假訊息攻擊冠軍;至於烏克蘭,則是8年來頻繁受到俄羅斯的網路攻擊。身為假訊息最大受害國,台灣如何加以反擊?

民間成立的非營利組織「台灣事實查核中心」主動蒐集與公共事務有關的可能假訊息,啟動訊息事實查核,也加入國際事實查核聯盟(International Fact-Checking Network, IFCN)依循全球共同原則執行查核工作,甚至因應台灣人口超過9成有使用LINE通訊軟體,特別讓民眾能透過LINE訊息查證官方帳號,闢謠各種假訊息。

面對防不勝防的假訊息,被動防守不如主動攻擊!國內法人單位借助文字及影音圖形AI分析技術,針對社群帳號的行為進行鑑識、溯源,分析背後不實訊息的傳播策略。甚至進一步聯手政府部門、非政府組織,繪製「不實資訊生態傳播暨鑑識生態圖」打造不實訊息反擊體系。

從無國界組織的觀察來看,台灣新聞自由毋庸置疑,但仍有利益衝突、假新聞等問題;無國界組織認為台灣政府把脆弱的媒體生態視作國防威脅,「尤其台灣民眾對媒體信心是民主國家最低,導致民眾寧願相信假消息,也不願向專業媒體查核」。如果這情形沒有改善而遇到戰爭時,我們的新聞媒體與閱聽大眾反而是最沒有「韌性」的一環。

因為疫情關係,「超前部署」成為國人耳熟能詳詞彙,面對敵人也應該像打擊病毒一樣,平時就要鍛鍊防禦體系,尤其針對網路基礎建設,更須提前做足準備。

從俄烏戰爭鑑往知來,烏克蘭能抵擋攻擊長達三個多月,關鍵之一,就是未被摧毀的網路,對內持續通報撤退資訊;對外把第一手戰事消息帶向全世界。換言之,台灣更該從俄烏戰爭學習經驗,根據官方施政,台灣未來五年會投入最大心力,將自身蛻變成為智慧國家,綱領之一即是發展「數位基盤」網路體系,從基礎建設到資訊安全,不僅要反脆弱更要強韌性。

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