緬甸《電信通訊法》第66條d款引「限制言論自由」爭議

緬甸《電信通訊法》第66條d款引「限制言論自由」爭議

我們想讓你知道的是

緬甸《電信通訊法》為在2013年登盛總統任內通過的法案。該法原為促進外國投資而制定,然而其中的第66條,卻成為前政府──或許還有現任政府──對付異議者的手段。

作者:黃嬿庭(南洋誌

緬甸一位名為Zaw Zaw的臉書使用者,因在臉書貼文上詆毀現任國家顧問的翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi),被依《電信通訊法》第66條d款(The Telecommunications Law, art. 66 (d))起訴,於本周一(24日)被帶至仰光北達貢區(North Dagon Township)地方法院。

原告是一名仰光北奧卡拉帕區(North Okkalapa Township)的居民,指控Zaw Zaw「不斷地在臉書上以文字或照片詆毀國家顧問。」

約有50名社會團體法律規範維護者網絡(Network of Supporters of the Rule of Law)的成員出席旁聽,他們對Zaw Zaw喊著「你必須為侮辱一個好人付出代價。」Zaw Zaw是於本月10號在仰光的住家中被逮捕。

根據緬甸警方的記錄,因在臉書詆毀現任政府、國家領導人和公共事務而被起訴的案件正持續增加中,起訴依據都是同一法條:《電信通訊法》第66條d款。

緬甸《電信通訊法》為在2013年登盛(Thein Sein)總統任內通過的法案。登盛政府雖是文人政府,仍受軍方所掌控,被視為是緬甸民主轉型過渡期的準民主政府。期間的《電信通訊法》原為促進外國投資而制定,然而其中的第66條,卻成為前政府──或許還有現任政府──對付異議者的手段。

根據《電信通訊法》第66條d款,「任何使用電信通訊網絡勒索、脅迫,不當限制、詆毀、干預他人,造成不當影響或威脅者,處三年以下有期徒刑或併課罰金。」

對於所謂「不當影響或威脅」,並沒有公認的定義或進一步的解釋,被視為是執政者用以限制人民言論自由的條款。過去也有全國民主聯盟(National League for Democracy,NLD)成員被依該法起訴、判刑三年,被哥倫比亞大學全球言論自由計畫(Global Freedom of Expression Columbia University)收為案例。

全民盟政府執政後第一起被依該法起訴的案例發生在今年9月,克倫邦苗瓦迪鎮(Myawady Township)一名男子Aung Win Hlaing在臉書上發布貼文,指現任總統碇喬(Htin Kyaw)下令關閉他原先工作的委員會,讓他失去工作,被認為是在詆毀碇喬,因違反《電信通訊法》第66條d款判處九個月有期徒刑。

不只是臉書,就連書信也逃不過該法的涵蓋範圍,執政黨全民盟成員Aung Myint Tun由於在辭職信中「措辭不當」,正在面對訴訟程序。

而在這些之前,也有許多不是依照該法而起訴的類似案例。今年7月,馬圭省(Magway)一名地方官員因在臉書上發布有關翁山蘇姬的俚語被控誹謗。8月時,也有一名演員因在自己的車上塗鴉侮辱軍人的詞語,而被判處近三年的徒刑。

參考資料

核稿編輯:闕士淵


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《國際大風吹|行動講堂》直播節目,由李漢威、蔡尚樺聯手主持,與資深媒體人范琪斐對談,帶領觀眾一窺全球正面臨的嚴重氣候變遷、迫切的糧食危機,以及世界展望會在全球各地展開的救援任務。

於5月3日首播的《國際大風吹|行動講堂》直播節目,由李漢威、蔡尚樺聯手主持,與資深媒體人范琪斐對談,除了帶領觀眾一窺全球正面臨的嚴重氣候變遷、迫切的糧食危機,也帶觀眾認識世界展望會在全球各地展開的救援任務,並邀請各界一同付出行動,與世界展望會一起集結眾人之力、力挽狂瀾,守護飢寒交迫的社區家庭與兒童,同時醫治急需挽回的自然環境。

人類生活正備受考驗,而此刻的我們仍有機會扭轉命運。

全球氣候變遷,引發嚴峻糧食危機

根據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的報告,目前全球約有40%人口受到氣候變遷的影響,且約有33~36億人正生活在極易受到氣候變遷衝擊的環境中。當全球氣候變遷日益嚴重,人類與其依存的生態系統所要承擔的風險也就愈來愈高。

而全球極速暖化、氣候變遷帶來的極端氣象,也引發物種滅絕、蟲媒傳染病、生態系統崩潰、致命熱浪、缺水和農作物減產等後果。事實上,在NASA最新的研究也表示,最快在2030年,氣候變遷就會影響全球玉米和小麥的生產;而這項結論,也呼應了聯合國IPCC發布的《氣候變遷與土地報告》。如果不採取有效的因應措施,到了2050 年,氣候變遷將導致全球糧食產能下降5~30%。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
研究指出,一旦全球升溫達攝氏2度,將有18%的陸地物種要面臨滅絕風險;而升溫攝氏4度時,恐怕有50%的物種將受到威脅,且如此衝擊在未來數百年內,幾乎不可能逆轉。

當家庭受困於飢餓,最大的受害者竟是兒童

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Photo Credit:TNL Brand Studio
目前,全球約77億人口當中,即有8.11億人營養不良,以及有1.61億人的糧食不安全。尤其,新冠肺炎爆發至今,遭逢飢荒危機的人數增加了6成,包括43國家有飢荒考驗,以及4,500萬兒童處於嚴重的營養不良;其中,更有45%的5歲以下兒童因此死亡。

氣候變遷導致乾旱造成農作物歉收,或是洪水沖毀農作物及房屋,導致資源更少,導致部落間及國家間為了爭奪資源而爆發衝突。更令人難過的事實是,兒童是對氣候影響最小的族群,卻是氣候變遷下的最大受害者。

由於在家庭生計捉襟見肘時,某些脆弱地區的家長,往往將童婚視為撫養子女的唯一辦法;此外,還可能迫使兒童從事危險的勞動工作以協助生計,卻讓他們處於剝削和虐待的嚴重危機。家庭暴力、人口販賣、童婚以及童工問題等,種種暴力不但嚴重影響脆弱兒童的身心狀況,也剝奪了兒童的基本權利與未來前途。

此外,來賓范琪斐也強調,氣候難民、飢餓危機已是現在進行式,且正在擴大蔓延中。當災難發生,首當其衝的是弱勢國家、弱勢人民,以及老弱婦孺等弱勢族群。這些處於社會底層的弱勢兒童,背負著悲慘命運,令人不忍卒睹。然而,除了感到悲痛沈重以外,我們也要知道自己是有能力做出改變行動的人。

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世界展望會人道救援三大策略-緊急回應、調適、減緩

「一個地區的糧倉受到影響,生活在地球村的每一個人都必須共同承擔。」氣候變遷造成的毀滅性後果,迫使流離失所的人數創歷史新高,全球正在與本世紀最嚴重的飢餓危機抗戰,而你我都肩負起一定的責任。

例如:人道救援第一線的世界展望會,總是在第一時間搶救因遭受氣候變遷影響的區域和家庭,並針對緊急程度分別訂定短、中、長期的執行策略,恢復家庭與社區生活的韌性,提升居民災變的應變力與經濟彈性,以及促進兒童的長期福祉與發展。具體來說,世界展望會三大行動策略,包括:

  1. 緊急回應:世界展望會首先提供挽救生命的急迫性服務。例如:供給糧食、臨時居住所、乾净飲用水、簡單醫療設備,以及心理支持。
  2. 調適:世界展望會與當地社區一同尋求能有效減少氣候變遷危害的策略和措施,以事先預防的措施,減少損害、提升韌力,並開發有益當地生計的機會。
  3. 減緩:主要是針對溫室氣體減量,規劃長期措施。例如:透過減少排入大氣中的溫室氣體,或將溫室氣體以吸收儲存的方式,降低大氣中溫室氣體的濃度含量,以推遲、甚至避免氣候變遷發生,降低全球氣候變遷所帶來的衝擊。例如:在世界展望會的宣導下,當地居民改為使用低耗能爐具,取代傳統用大量燒木頭;或是運用生質沼氣煮飯系統,善用農業廢棄物、動物糞便產生沼氣,進而轉化成燃料,減少多於碳排。另外,世界展望會也會幫助地區建設太陽能等再生能源。
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過去十年,世界展望會推行的「自然再生法」(FMNR,farmer-managed natural regeneration)幫助了超過百萬公頃亞非地區再生土地,有600萬人因為FMNR增加農穫,遠離飢餓。

若不立即作出改變行動,災難將迅速蔓延至全球各個角落,別等到發生到我們身上時,才後悔莫及。

為孩子迎戰氣候變遷!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來


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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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