海平面上升、海岸線後退,南迴公路壽命只剩50年

海平面上升、海岸線後退,南迴公路壽命只剩50年
Photo credit:Jinhan @ Flickr CC BY ND 2.0

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「我家農田被海龍王強行徵收了!」,無奈的是,這些土地雖已泡在海裡,但地籍資料還在,地主仍須繳地價稅。

受到海岸線退縮、強降雨等因素,過去60以來台東縣海岸已經退縮100至300公尺,還有專家預言,連接屏東縣與台東縣的唯一交通要道南迴公路臨海路段將在未來50年內消失。

ETtoday報導,興建於清朝的南迴公路屬於台9線一部份,連接屏東縣枋山鄉楓港與台東縣台東市馬蘭之間,全長約112公里,由於南迴公路較其他橫貫公路(北橫公路、北宜公路、中橫公路、新中橫公路、南橫公路)的彎度和坡度為大,尤其是接近壽峠附近更是有連續不同角度的陡彎。

自由報導,過去20年來受到山坡濫墾、颱風豪雨侵襲,南迴公路山區路段經常坍塌、臨海路段路基流失,甚至部分臨海路段多次因海浪打上路面而封閉。

台灣海洋大學副校長許泰文指出,在2006年之前的50年間,台東縣的海岸已退縮100至300公尺,且目前仍持續中,加上未來全球暖化造成海平面上升,他認為南迴公路臨海路段最快在50年內會被海水淹沒。

第8河川局前局長陳重隆表示,台東縣沿岸近20年來因大武及長濱漁港漂沙淤積,政府為防止淤沙而在漁港外構築長堤,但卻造成凸堤效應,加速沿岸沙灘流失。

許泰文建議,興建海堤及放置消波塊只能擋5到10年,其實治標不治本,不如及早規畫長期替代方案,分批逐段設計新的替代道路。

聯合報導,公路總局大武工務段、水利署第8河川局相關人員形容,在極端氣候的天災和山坡濫墾的人禍夾擊下,南迴公路猶如一捏就爛的豆腐。2009年八八風災,東部2天內降下上千毫米雨量,南迴公路從屏東草埔到台東香蘭體無完膚,不是橋斷、就是道路位移,甚至大面積走山,整條路花了2個多月才搶通。

東部海岸嚴重流失,不僅南迴公路臨海路段可能被海水吞噬,「桑田成滄海」現象早已上演;知名的阿塱壹古道鐵丁石路段等設施都早已沉入海底。

「以前沙灘很大,海離很遠,現在海就在面前。」35歲大武鄉民劉麗雲說,小時候沙灘很寬,兄弟姊妹能在海邊打棒球,現在走不到50公尺就碰到海水了,沒想過海岸改變會這麼快。70幾歲的黃姓成功鎮民說,日據時期舊省道及橋梁早在30幾年前就沉入海中。

成功鎮公所農業課長古新德攤開空照圖說,東部海岸遭海蝕情形嚴重,以十年前空照圖等比例套在成功鎮地籍圖上,過去半世紀,成功鎮沿岸超過30公頃良田被海水淹沒,未來這類「災情」恐更嚴重。

「我家農田被海龍王強行徵收了!」近百位受害鎮民面對現實只能苦嘆,古新德說,更無奈的是,這些土地雖已泡在海裡,地籍資料還在,地主仍須繳地價稅;為了免稅,地主還得拿土地權狀到鎮公所申請「農地使用證明」。

不過,看著用不了也摸不到的土地,這些務農的地主卻不願註銷地籍。陳姓農民說,雖知這輩子等不到大海還地,但註銷就真的沒了,萬一有天海水退去,農地再現,有權狀,子孫才能證明自己是農地主人。

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