直擊美國使館衝突》3千名少數族群赴馬尼拉，卻遇上最粗暴的街頭鎮壓

文：Wendy Chang

從2012年開始，菲律賓全國各地的原住民，會在十月發起前往馬尼拉倡議的旅程一Lakbayan；而作為全國政治權力中心，馬尼拉是通過種種迫害少數族群法律的決議的所在地，在此抗爭因而別具指標性。

這趟旅程並不容易，2,300多名來自民達那峨島的代表，經過5天的漫長跋涉，以吉普尼、巴士和輪船方式橫山跨海，終於在10月13號抵達呂宋島的馬尼拉。與族人們北上的青年Ken告訴我，他們在路途中曾被警察阻擋，但在解釋此次行動受到總統支持後，便不再被找麻煩。

Photo Credit：Manilakbayan ng Mindanao

今年Lakbayan與過往不同的是，2015年關注的是3個Lumad領導人被殺害的議題，今年則是強調由少數族群團結一心，從民答那峨島及科地埃拉（Cordillera）地區的原住民，到穆斯林莫洛人等3千多位代表，結盟成新的組織「Sandugo」，這在米沙塢語（Visayan）中意為「一滴血」，最早是代表自西班牙殖民時期，不同民族間以血作為結盟的契約。

「我們背負一樣的抗爭，如同流著一樣的血，這就是這個組織的精神。」Sandugo的發言人表示。少數族群在土地及文化自決權上受到的侵害是相似的處境，尤其部落受軍事化之後，領袖遭殺害、孩童受教權被剝奪，穆斯林莫洛人還面臨社會歧視更被貼上恐怖份子標籤，被迫隱匿姓名。團結一心，便能讓他們的聲音更加有力。

在Lakbayan為期兩周的倡議行動中，他們駐紮在馬尼拉大學於奎松市的校區，除了連結各大社運團體上街倡議外，也在附近居民與學生志工協助之下，搭建了「少數族群博物館」，以照片和文物真實地呈現原住民抗爭在近年來的軌跡。

戶外空地是早晚向外開放，邀請重要人士如菲共國家民主陣線（NDFP）的顧問出席，與民眾進行議題性的交流，文化之夜則有豐富的活動，許多左派藝術組織在空地演出震懾人心的戲劇，或以原住民傳統音樂、搖滾等訴說美帝及殖民主義的壓迫。儘管馬尼拉下起數夜滂沱大雨，卻不減群眾來此關心，Lakbayan在數年來，透過不同行動及媒體傳播，讓少數民族的苦難漸獲得了全國性的關注。

Photo Credit：Wendy Chang

Photo Credit：Wendy Chang

Photo Credit：Wendy Chang

Photo Credit：Wendy Chang

Photo Credit：Wendy Chang

Photo Credit：Wendy Chang

美國大使館事件

Lakbayan期間最不平靜的，莫過於10月19號美國大使館前警車碾壓遊行群眾的事件。這場遊行是為抗議前總統艾奎諾時期，共有73萬公頃土地被開放用作採礦、種植經濟作物或美國軍事基地，使美國霸權控制政治經濟的雙手伸入民間。此外，軍方訂定的和平與發展推廣計畫「Oplan Bayanihan」，用意是在艾奎諾任期結束前，消滅活躍了46年的菲共武裝分子新人民軍（NPA），然而，卻威脅到無辜人民的安危，有90名原住民因此而喪生。

遊行當天，我與農工組織UMA的資深工作者Gi一起行動，據知美國大使館前的抗議都較為激烈，而前一日遊行更是受到水槍伺候，當時便已有心理準備。當遊行來到尾聲時，我們離第一線已有一段距離，突然，人群開始以不尋常的速度散開，「Takbo！Takbo！（跑！跑！）」有人高喊著，原先被遊行陣仗清空的羅哈斯大道，一窩蜂的人驚慌地朝後頭奔跑並傳出尖叫，我接連地被好幾個人衝撞，一路上看到人們哭的喘不過氣來，有人則因昏倒而被抬走，有人因催淚瓦斯攻擊而全臉泛紅，不停用水撒在臉上。

回到集合點後，第一線才傳來消息，有5人因重傷而送至醫院，至少30人被逮捕，包括稍早我才見過面的醫生及年輕的組織工作者，當時甚至還有2名記者受到攻擊，警方的行動顯然已經過了頭。

他們怎麼可以攻擊我們？用水槍、催淚瓦斯就算了，我們都習慣了，但他們這次是真的想殺我們！他用車撞我們，也不管群眾裡面有好多的小孩跟女人。你看到他們對待婦女的方式了嗎？好幾個被逮捕的都是小孩，我很想問警察跟軍人，你們到底是拿誰的錢？保護了誰？－Anakbayan青年組織工作者Ken

為了聲援被逮捕的同伴，遊行隊伍下午重新整隊，帶著大聲公行至警察局前抗議，然而當領導者輪番上卡車發言時，警局卻搬出大型音響，肆無忌憚地朝外頭播放起聖誕歌曲，好蓋過外頭的抗議聲，儘管從一早便備受污辱，抗爭並沒有停止，發言人更加氣憤地提高音量。而當時的畫面也快速地傳播至全世界，下午3時，在一名律師代表進去溝通後，警局便釋放了所有人。

一周後，10位警察以意圖謀殺、身體傷害等罪名起訴，然而當天參與者所受到的震撼並不能輕易被消弭。Gi告訴我，這是他在戒嚴時期（菲律賓在1981年解嚴）後所見過最暴力的一次街頭鎮壓事件。

Photo Credit：Wendy Chang

Photo Credit：Wendy Chang

Photo Credit：Wendy Chang

和平的曙光？

從過去至今，菲律賓執政者一步步打開外資入駐大門，最富裕的礦產與自然資源皆分布在少數族群的領土上，雖然早在1997年便立下原住民人權法（IPRA），但對真正生活在這塊土地上的他們，卻不過是做做樣子罷了。

羅慕斯時期通過惡名昭彰的1995礦業法，允許8萬公頃的土地由外來投資者全權掌握，卻對原住民權利完全噤聲。更甚者，軍隊常將領土捍衛者視為非法存在的新人民軍（NPA），而予以清除、殺害，原先居民們因不堪騷擾及威脅而遷至到他處，影響人數超過10萬名。

新政府的上任為少數族群的權利帶來新的曙光，杜特蒂在擔任達沃市市長期間便協助處理Lumad部落遭軍事化的問題，在上任後，更對過去被視為非法組織的菲共釋出善意，積極推動政府與菲共國家民主陣線（NDFP）進行和平談話，其中的社會經濟改革協議（CASER）便與少數族群的權益密切相關。

此外，杜特蒂所指定的環境與保育局長Gina Lopez過去是環保運動人士，上任後大力表示對於少數族群的支持，至今她吊銷20家跨國採礦公司的營業執照，阻止貪婪的企業迫害居民的夢魘。