脫歐和投Trump是「理性決定」:寧要窮中富,不要富中窮

我們想讓你知道的是
作者就美國總統川普當選,解釋結果最終依然是選民的理性決定。
2016是顛覆的一年,先是歐州各地越來越多人反移民,右翼抬頭,然後是脫歐,到後來川普勝出,眾多知識分子、燈神、輿論學家大跌眼鏡。很多人視之為人類文明倒退,也認為這些選舉及公投裡的人是不理性及愚昧的。有些人會訴諸文化解釋,本文則從經濟社會結構的角度,以全球化製造越來越多的不平等如何影響不同群體的相對位置(relative position),去解釋為甚麼看似極端的政治取態其實是理性使然。
專門研究全球平等問題的經濟學者Milanovic在其書 “The Haves and the Have-Nots” 指出各國的國內的不平等越來越嚴重;法國經濟學者Thomas Piketty在 “Capitalism in the 21st Century” 一書也有資料佐證八十年代後新保守主義及全球化,歐美的財富不均越加嚴重(圖一圖二)。


政治取態取決於「相對位置」
不平等惡化使不同群體的相對位置越拉越遠,以下例子可解釋甚麼是相對位置。心理學研究發現人在衡量選擇時會將社會不平等的因素計算在內。假設以下有兩個選擇:一,在A世界住300呎,其他人住200呎;二,在B世界住400呎,其他人住600呎。如果平等沒有任何價值,答案應是住B世界,但原來也有不少人選擇A世界1。這個例子在我的文章《自由市場一定跟公義過不去?》已經談過。
政治抉擇在乎一個人在A世界或在B世界會得到相對優越的待遇。當貧富懸殊越大,B世界裡掉進搖搖板一邊的人越來越多,升起的人越來越少,就會越來越多人想回去A世界。
全球化後的英美是B世界,那些鄉村教育程度較低的白人窮人看著別人越住越好,自己卻沒有任何改善及上流的機會,就算自己實際上也住大了,也寧願回到A世界。寧要窮中富,不要富中窮,就是現世的寫照,更遑論在有些人實際待遇差了。社會變化迅速,越來越多人墮進下游漩渦,這個制度捱不下去了。
年齡和教育程度是重要因素
不論地域,個人在政治上的取捨取決於在社會上的「相對位置」,而相對位置與年齡及教育程度相關。
第一個因素是年齡與相對位置的關係。
年長的美國和英國人在全球化的財富重新分配中無法站定在既有的相對位置,一直向下滑,所以選擇脫歐和Trump;年輕人從與世界接軌中的潛在得益比年長者多,所以選擇留歐和Clinton(圖三、圖四)。香港的年長者保皇,因為他們想保持自己在制度裡的優勢,極力延續制度能鞏固自己的相對位置。香港的年輕人反建制(圖五)2,因為看不到在制度下有光明的前景,今天是上一代的控制,明天是紅二代官二代的勢力,導致他們比較偏泛民或激進。即使現在境況仍不是很淒涼,正因無希望,中基層年輕人的機會成本低,所以敢出來放手一搏。
第二個因素是教育程度與相對位置的關係。英美教育程度高的人能在全球化分一杯羹,所以反對脫歐也反對Trump(圖六、圖七)。在香港,教育程度高的人總的來說比較反建制(圖八)3,因為在香港建制講關係非講能力,不崇優但崇忠。即使教育程度高的人願意親建制,但建制是較封閉的網絡,一般教育程度高者不會得到半塊餅碎,最後一定只得很少數人得益。如果能推翻建制,教育程度高的人保有優勢,資源就會從封閉的建制網絡分配到教育程度高的人手上,平均可以獲得的相對位置會較高,所以不難理解為甚麼教育程度越高者和眾多專業人士整體仍會較支持開放的制度。
有人會反駁對於教育程度低的人,民主化會帶來更好的福利及更多財富再分配,他們理應支持民主而不是建制,所以我這個說法不能解釋教育程度低者為何強烈偏向建制。我有兩個解釋,首先,教育程度低者未必知道民主對他們經濟上有利,這是假設他們不理性。第二,假設他們理性,即使社會更開放公平,在全球化激烈的競爭下,教育程度低者亦不會佔有優勢。就算推翻建制,最多也只是英美式的民主而不是北歐社會主義式的,換了制度的結果是被另一批精英統治,在新的世界也不能避免留在金字塔低層,相對位置沒有改善。相反,在建制裡只要聽話就有益處,對教育程度低者其實比較容易生存,所以他們親建制可能是理性的。
以上是依群組總體意向的民意調查得出的概括結論,每一個群組都有人持相反意見,當然不能排除個別例子。種族這個因素在美國大選中有重要影響力,但由於不適用於港英,所以不詳述。
「攬炒」是理性計算
平等有價,當全球化不斷犧牲輸家製造贏家,輸家得不到賠償,最後就會在政治制度上反撲,英美如是,香港如是,香港除了全球化,還多了一樣中國化,腹背受敵。再進一步說,即使某些人不是輸家,「絕對位置」上有改善,但「相對位置」落後了,還是覺得吃虧。由於落後者眾,既得利益者少,社會長久以來被少數精英的聲音主導,落後者的聲音被忽視;一旦一人一票,反撲力強勁。一直以來媒體宣稱的平等包容只是虛像,最後敵不過物質和結構層面的現實。
即使不知未來如何,輸家孤注一擲 ,下行風險少(因為相對位置已夠差),上行雖有風險但潛在回報大,所以一搏,「玉石俱焚」就是這個意思。民主國家的反撲在民主制度中反映;獨裁國度就是本土、獨立、激進的興起。
那些知識分子以為世界不正常了,其實世界沒有不正常,理性過理性。分別在於民主國家有一人一票讓人表達不滿,在香港卻被瘋狂壓迫連喘一口氣的機會也沒有。
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好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

我們想讓你知道的是
城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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