在「重感覺大於真相」的當代政治中,事實查證還有用嗎?

在「重感覺大於真相」的當代政治中,事實查證還有用嗎?
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我們想讓你知道的是

在大眾情緒與真相的維度之間持續拉扯施力,正是當代媒體與科技業重要的使命,這會是左右我們這一代人及整個世界未來走向的關鍵。

「英國每周向歐盟支付3.5億英鎊會費,脫歐後可將經費用於提升國家醫療體系。」這是英國獨立黨黨魁法拉奇(Nigel Farage)曾經發表過的言論,縱使這個數字錯得離譜,但最後脫歐結果仍然確立,這時他才趕緊改口說「沒講過這段話」。

幾個月後在北大西洋彼岸,當時還是美國總統參選人的川普(Donald Trump)在推特上表示:「所有民調都顯示我在第二輪辯論中壓倒性地勝過希拉蕊!」但事實上,在四個基於科學基礎的民調中「沒有任何一個」顯示川普勝過希拉蕊,這是徹底的謊言,即便如此,後來在11月震驚全世界的結果大家都知道了。

以往人們認為「事實勝於雄辯」,但如今卻是個「雄辯勝於事實」的時代,政客信口開河、以各種極度誇張不實的言論攻擊對手或特定群體時,支持者仍然會買單,他們把情感和感覺放在首位,證據、事實和真相則為次要。

因此,政治人物說謊來進行煽動,鞏固目標群眾的偏見,並換取熱烈的共鳴與支持,這就是所謂的「後真相政治」(Post-truth politics)。

牛津英語大辭典日前即選出「後真相」(Post-truth)作為2016年的代表字,對於該詞,牛津辭典的定義是「有關或意味著,客觀事實對形塑輿論的影響力,不如訴諸情感和個人信念的情勢。」

牛津辭典指出:「我們的選擇反映出充斥高張力政治和社會言論的一年,這不令人訝異,後真相這個詞在政治評論中已躍為主流。」根據他們的統計,「後真相」這個詞的使用次數自去年以來增加了20倍之多。

在今年稍早之前,九月份的《經濟學人》就以「說謊的藝術」(Art of the lie)為題,深入探討了「後真相政治」並提出了憂慮。事實上,這個現象不僅僅出現在英國和美國。

波蘭政府官員曾經大膽斷言,死於飛機墜毀的前總統是被俄國暗殺的;土耳其政客也聲稱,近期失敗的政變是由美國中央情報局下令的;在2014年的台灣,當時支持台北市長參選人連勝文的國民黨立委曾在政論節目上質疑對手陣營,她指出,曾任台大醫院創傷醫學部主任、台大醫學院教授,身為外科重症醫學權威的柯文哲竟然「不會開刀」。從上述案例我們可以看出,「真理越辯越盲」的情況並非僅限於少數區域,儼然已是一場全球性的風潮。

然而,權威事實的衰敗其來有自,現代社會的「事實」早已供過於求,甚至是可經過操弄的。

比如,若將民意調查視為一種事實,但這種事實卻可能各自有著截然不同的抽樣方法、不同的問題及提問方式,最後呈現出來的數字和可信度都各不相同。另一方面,過往的「權威報告」告訴我們施打疫苗可能引發自閉症,縱使後來研究論文被期刊撤下,多年來醫學機構不斷努力澄清這個迷思,但至今仍有許多人深信不疑。

不只如此,先前的「專家研究」強調糖份不比脂肪危險,讓脂肪單獨承受心血管疾病罵名,直到近年才被爆出製糖業收買科學家寫出偏頗的評論及報告。

又或者,當測量或數字被視為「真相」,財團就可以對測試數據或財務報表進行操作,建構出一種「看起來」的真實,福斯(Volkswagen)謊報排氣數據和東芝(Toshiba)作假帳則是近期最具代表性的案例。

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去年東芝高層在記者會上為假帳醜聞道歉。

而當事實屢被顛覆,「真實」的價值在許多人的心中瓦解,把情感置於事實之上似乎也不怎麼令人驚訝。

過去幾十年來心理學研究早已反覆證明,即便錯誤說法經過修正,其在人腦中的影響也可以是持續性的,更何況是政治這個有足夠因素使人狂熱、失去理性的場域。

在政治學界對選舉投票的分析中,「政黨傾向」或「意識形態」歷來都是左右選民投票行為的關鍵因素,而政黨傾向本身就是一種「感覺」而非「事實」,畢竟政黨傾向大多是受到受到家庭、教育、職業等社會化過程影響,選民大多先選擇自己愛好的政黨和團體,把政黨的說法當作自己的觀點,然後才去選擇「證據」(特定立場媒體、網路謠言)支持自己的看法,並無視反對己見的內容(縱使其可信度較高)。

所以,事實查核對選民來說重要嗎?

此次美國大選的結果至少給了我們一個方向來思考這個問題。曾拿過普立茲獎的美國權威政治事實查核網站「PolitiFact 」發現,川普在競選期間有70%的言論屬於「大部分不實」、「完全不實」和「胡說八道」,然而,這對於他入主白宮之路的影響並不太大。

但這個結果並非告訴我們選民都是白癡,事實上,川普的許多言論(或謊言)都相當高明,完全符合某些心理學中「謠言傳播」的法則

首先,川普的謊言十分具有煽動力,比如在談及移民議題時,川普就會將移民與美國人的失業問題掛鉤,甚至將全體穆斯林與恐怖攻擊連結,成功地引發集體焦慮,讓演說變得極度情緒化並具有強大的感染力。

再者,川普的言論給外界的印象就是「狂」,而能讓人驚訝又可鞏固既有偏見的言論十分容易讓人深信不疑,因此以美墨邊境蓋長城阻擋非法移民這種天方夜譚來獲得廣大支持的能力,正是川普最後得以致勝的關鍵—他掌握了選民的心理。

不過,若是在謊言被拆穿的情況下,這些謊言還能站得住腳嗎?是的,它可以。

若進一步探究心理學理論,人們普遍存在「認知偏差」(cognitive bias),直覺傾向接受所得訊息,而不會費力辨別其真偽。

達特茅斯學院(Dartmouth College)的學者尼漢(Brendan Nyhan )和雷伊弗勒(Jason Reifler)甚至發現,當人們遇上與自身信念牴觸的觀點、證據或遭到糾正時,他們可能會選擇忽略或腦羞地反駁,這說明了政治事實的檢驗為何反而可能會進一步鞏固成見,這就是心理學上所謂的逆火效應(Backfire Effect)。




引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!

引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!
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我們想讓你知道的是

近期國內政府組織的重要大事之一,就是科技部改制為「國家科學及技術委員會」(以下簡稱國科會)。這個過去主掌國家科技發展預算及科研方向的部會,為何要在這個時刻重新調整組織體質?以及國科會聚焦科技賦能「創新、包容、永續」議題,有哪些不同於以往科技部的實際作為?我們專訪國科會首任主任委員吳政忠了解背後脈絡,讓民眾更理解國科會的任務,透過科技轉型同時帶動社會、經濟、産業、環境等面向的嶄新出路。

科技部為何要改制為國科會?關鍵的決策考量之一,就是因為在科技管理過程,國家整體預算的限制,領導人必須找到最值得投資發展的科技方向。也是在此脈絡下,吳政忠提到他在2017、18年時候,他擔任政委與林萬億政委、唐鳳政委,共同邀集多個國內政策智庫、領域專家,並廣泛接觸社會各領域不同世代、拜訪國際專家,採取多軌意見徵集及討論交流機制,共同集思廣益之後,擘劃出「台灣2030願景」藍圖。

這項跨智庫的研究勾勒出台灣未來將面臨的具體挑戰,像是人口高齡化及少子化、資源循環利用、工作樣態劇變、地緣政治…等明確方向。針對相關趨勢,經過多次討論檢視,提出2030「創新、包容、永續」的願景。不過這些議題跟科技有關面向,交給過往的科技部執掌就好,為何需要國科會扮演統籌角色?

吳政忠解釋,在他心中,國家的科技政策,不只是科技本身,而是與社會、經濟、産業、環境等面向環環相扣。如果是過去的科技部角色,很難與其他部會落實橫向的有效串接,因此在這個國科會成立的時間點,不僅能有效配置政府的科技預算,同時還要整合其他跨部會成員,讓各自部會原本執行的任務能加以妥善融合,更有效率達成未來2030年的「創新、包容、永續」的願景。

另一方面,吳政忠也提到,當這幾年疫情肆虐全球,口罩國家隊、晶片半導體,讓台灣躍升為舉世矚目對象。我們該如何從立基於ICT產業代工、OEM的基礎,運用新科技輔導台灣蛻變為兼具創新、包容、永續的數位島嶼、智慧國家?透過本次專訪,深入洞察國科會在管理相關科技產業發展,會扮演哪些要角及達成哪些任務。

以科技為體、跨部整合為用,從代工心態蛻變創新思維

過去的成功方程式,可能成為日後成長的阻礙。針對2030年願景的「創新面」,吳政忠提到,過去台灣善於等待歐美品牌開規格,再透過技術、人才實力在代工階段取得立足之地。現在,台灣更應該走出一條自己的創新之路,因為過去OEM模式下的人才培育,造就我們只練習解題,但不會出題目,於是商業競爭只能搶到次要商機。

台灣要創新,就必須有系統化改革,例如過去我們都避免犯錯,這與創新是格格不入的,而政府組織如果只仰賴單一部會,缺乏整合是無法用國家層級進行科技轉型。吳政忠說道,「國科會的成立,就是扮演協商跨部會的關鍵角色,從上游研究、中游法人單位、到下游業界應用,跨產學研一棒接一幫串起來,引領創新之際也能做到科技管理。」

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國科會主委吳政忠分享,國科會的主要任務就是做跨部會、上下游整合的工作。

要讓政策、計畫、再到管考,形成一個完善的Closed Loop(閉環),吳政忠以低軌衛星產業為例,他說,「幾年前聽聞SpaceX部署星鏈計畫,我們的太空中心從沒做過通訊衛星,我問如從零發展台灣自身低軌衛星要多久?答案是一、二十年!」

弔詭的是,這些衛星使用的關鍵零組件及晶片,就是由台灣生產。換言之,台灣擁有研發先進晶片的技術,更要從應用端創新找市場藍海。當時吳政忠擔任統合要角,集結太空中心、經濟部、工研院等單位,並且邀請民間企業加入,讓公私的資源整合得以敏捷組隊、快速試錯。

當時的遠見與行動,造就我們的「低軌衛星國家隊」成功打進國際供應鏈,更有望在2025年至2026年實現發射2顆自製的低軌通訊衛星。

走進尋常找問題、想答案,包容式普惠科技向大眾外溢

要想題目,政府組織可以從哪些地方找問題?吳政忠表示,「部會必須要跟地方、跟民眾多接觸,不要躲在辦公室裡面找題目;題目在哪裡?題目就在我們日常的生活,尤其價值最高的産品是越靠近身體,要知道人的需求在哪裡,『食醫住行育樂』處處是題目。」

吳政忠口中的食「醫」住行,「精準健康產業」正可以呼應2030願景的「包容」面向。讓醫療結合ICT科技優勢形成台灣未來百年大業。這兩大產業匯集的精準健康,不僅符合好題目的需求,讓普惠科技逐漸外溢到一般群眾甚至弱勢群體,減少城鄉醫療資源落差,用科技促成社會包容目標。

精準健康除了橫跨預防、治療診斷、照護等,同時基因、生理病徵大數據,這些資料運用怎麼合法合規,就不只涉及醫療院所、資通訊業者的責任,政府更需要擔負起守門人的職責。吳政忠不諱言,「幾十萬、百萬健康個資,如何避免資安竊取、妥善運用,這是國安問題,必須從管制角度完善規範。」

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國科會主委吳政忠解釋改制後的國科會主委由政務委員兼任,可提升跨部門溝通效率。

至於該怎麼做?吳政忠解釋,改制後的國科會主委是由行政院的政務委員兼任,這項制度的設計,讓政委有權協調各部門,商請各部會首長乃至行政體系官員,更有效率進行跨部會討論複雜議題。

以精準健康為例,相關利益關係者涉及民眾、醫院、醫材商、資通訊廠商、以及主管機關衛福部。針對想推展的創新應用,可透過「沙盒」模式驗證,以「並聯」多方協作商討模式,打破過去單點「串聯」溝通,進一步針對法規缺漏之處快速補強,又不拖累應用落地進度。

民眾有感的永續科技,培養跨界視野的科學人才

至於科技政策如何讓民眾有感,同時又實現永續目標?吳政忠坦言,科技效益要讓大眾從日常生活體察到,難度非常高,目前國科會的著力點有兩大方向。其一是基於前瞻基礎建設計畫,建構民生公共物聯網,打造中央與地方縣市交流平台,針對水、空、地、災議題,找出可行的科技解決方案。

吳政忠提到,以前嘉南一帶需要人力查看灌溉水道和閘門,這類職務被稱為「掌水工」,隨著農業鄉鎮掌水工高齡化,以及環境變遷造成氣候的不穩定,政府協助導入智慧流量監測、電動水閘門科技,幫助掌水工熟悉科技使用,減輕勞務工作的負擔,增進工作的效率,同時也能有效運用水資源達到環境永續。

國科會推動科技永續的第二個面向,則透過各種科普推廣計畫,吸引更多新世代人才投入科研。吳政忠指出,2019年開始舉辦Kiss Science—科學開門,青春不悶活動,把103個科研場域向外開放,並舉辦多達360場活動,鼓勵莘莘學子用趣味方式愛上科技、研讀科學。

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Photo Credit:國科會
國科會Kiss Science活動。

不過吳政忠認為,「所謂科學,不應只侷限理工也包含人文社會,讀人文社會也要懂科技」。學者出身的他,過去主要研究領域擅長於應用力學,搭上近期台灣地震不斷,瞬間化身教書的吳教授,展現他豐富的跨領域學養,親切談著地震波當中縱波(P波)、橫波(S波)的差異,他提到,科學在生活中的用處,就是當了解其中的原理,就能在災害發生當下比別人多一份淡定。

當科技定義的邊界越來越模糊,科技不止是國科會的科技,科技應該是與社會、經濟、産業、環境等共同介接。未來國科會在創新、包容、永續還有哪些新施政?讓我們拭目以待。

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