記者中立客觀的報導其實是種失職?「X這麼說,Y這麼回應」,讀者看完還是不知道誰該負責

記者中立客觀的報導其實是種失職?「X這麼說,Y這麼回應」,讀者看完還是不知道誰該負責

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這篇是馬來西亞記者對媒體反思的文章,提出的觀點也可讓台灣媒體人思考。

作者:郭史光慶

回顧2013年,震驚美國媒體與政壇的其中一項大事件,就是美國國家安全局(NSA)承包商職員史諾登(Edward Snowden)揭露國安局以反恐之名,大規模監視國內外千千萬萬,小至普通互聯網用戶,大至他國最高領袖的電話與網絡通訊,嚴重侵犯隱私權。

目前被美國政府通緝的史諾登身在俄羅斯避難,但他所「盜取」的國安局監視計劃秘密檔案,依然繼續由他之前所接洽過的數名記者發表在美歐各大主要媒體。

(延伸閱讀 : 不必監聽通話內容,美國就能吃定你:史諾登的稜鏡揭密

不再尊奉客觀中立原則

與這名吹哨者合作密切,也是首個報導這些秘密檔案而紅起來的自由職業記者格林華德(Glenn Greenwald),在處理這一系列報導的手法受到許多傳統新聞從業員的質疑與批評,因為他在這個課題上,不僅是揭露檔案的記者,同時也是最嚴厲批判美國政府監視政策的運動分子(activist)。

也是民權律師的格林華德完全違反傳統記者在報導時,必須保持中立客觀的準則,無論是下筆還是接受訪問都毫不掩飾自己的立場,力挺被美國政府指控從事間諜活動的史諾登,並向歐盟與巴西國會力證美國的不是,也嘗試遊說巴西賦予史諾登政治庇護。

不過,格林華德的做法獲得主要提倡新媒體的新聞從業員和學者的支持,再次重燃這個在美國新聞界延續了幾十年的辯論:記者是否應該保持中立客觀?

這場論戰的高潮就是格林華德與《紐約時報》前執行編輯比爾凱勒(Bill Keller)這位資深報人,一來一往的電郵辯論。兩人長達7頁的交手記錄刊登在10月27日的《紐約時報》。

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著黑西裝者為《紐約時報》前執行編輯比爾凱勒(Bill Keller)。Photo Credit:kellywritershouse CC BY 2.0

比爾凱勒主張主流媒體多年來所格守的客觀中立原則,能製作出更具公信力和影響力的報導,雖然格林華德不否認這一點,但他指出這個模式同時也產生許多惡劣的報導,甚至一些削弱新聞專業的「毒素」,因為記者儘管知道真相,但是為了保持中立而刻意避免表達任何意見或具有判斷性的句子,結果報導淪為一種「X這麼說,Y這麼回應,但我不會釐清雙方爭論」的方程式。格林華德強調記者除了報導「X這麼說,Y這麼回應」,還必須勇敢點出「Y的回應是失實的」。

比爾凱勒則反駁說,記者隱藏本身立場是為了避免影響報導的傾向,選擇由證據與事實道出真相,因為一旦記者公開立場,很自然就會嘗試捍衛本身立場,更想要隱瞞部分事實或避重就輕讓報導更傾向於自己的看法。

然而,格林華德一針見血地指出,難道隱藏本身立場,擺出一副客觀中立態度的記者,就不會扭曲報導嗎?更糟糕的是,中立客觀的招牌讓他們有更大的空間來誤導欺瞞讀者,因為讀者無法了解這位記者的立場。相反的,格林華德,選擇在報導裡誠實地表達立場的記者,因為對讀者毫無隱瞞,更能贏得公信力。

過去30年來,美國主流媒體公信力持續滑落(2012年的一項全國調查顯示,只有56%的受訪者對主流媒體的公信力持有正面態度),是許多美國媒體人與學者非常關注的一項危機。

近年來,主流媒體備受詬病的兩大失誤,就是在2003年為小布希政府背書,以伊拉克擁有大規模殺傷力武器為理由而發動戰爭,最後發現毫無證據來支持這個開戰理由;以及無法監督華爾街,未有預警醞釀多年,最後在2007年爆發的次貸危機,被指嚴重失責。

格林華德的論述,說明了美國主流媒體淪落的其中一個原罪。我在去年剛到紐約不久後,就碰上共和黨出「奧步」,阻擋財政預算案以要挾奧巴馬削弱醫保法案,進而引發的美國聯邦政府關門事件,當時就見識了美國主流媒體「X這麼說,Y這麼回應」的新聞方程式,一般讀者根本無法從主流報導裡判斷誰應該為關門負責。

這塊主流媒體失職所騰出來的空間,很快就被立場鮮明的新網絡媒體所填補,例如傾向自由派的《Talking Points Memo》和《Mother Jones》。

區分偏袒與倡議的分別

談回馬來西亞,又有多少主流媒體是以中立客觀為名,暗裡(或公開)為當權者背書,採取拒絕判斷或各打50大板的曖昧立場?但是,勇於表達立場的非主流媒體,包括奉行倡議式新聞(Advocacy Journalism)的《當今大馬》,卻被標籤為「反政府」或「偏袒在野黨」,難以接觸更多的中間與保守讀者,因此經常需要考慮是否要放軟批判性向中間靠攏以擴大讀者群,進而提升影響力和商業價值(廣告)。

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Photo Credit:Ahmad Hammoud CC BY 2.0

然而,調整報導方針並非上上之策,民眾對媒體的認識才是重點。身為一名明智的讀者或用戶,實在有必要分辨偏袒(biased)與倡議(advocacy)的分別,前者是刻意隱瞞或扭曲事實來誤導讀者的判斷,從而讓某方從中得益;後者則是以事實證據來論證立場,目的是毫不迴避地幫助讀者看清真相,同時根據某些價值觀,例如人權、平等與透明施政來進行判斷。

事實上,中立客觀並非是美國媒體的唯一標準,早在1900年代美國媒體就曾流行「扒糞記者」或「黑幕揭發記者」(Muckraker),他們通過調查式報導來推動改革,擁有非常強烈的新聞議程。

開創獨立記者媒體模式


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台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

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財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。


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