何時留學泰國能成為一種流行，「教育新南向」能不是只想到「新加坡」？

以教育部公費留學為例，延續馬政府時期既有的留學領域「東南亞區域研究」，但該領域的留學國別限制，東協十國僅有「新加坡」，或者英美澳三國，意即台灣學生若要前往國際組織重要駐點的曼谷，或東協總部雅加達研讀「東南亞」，都不符「東南亞研究」公費資格；而「留學獎學金」雖有特定名額赴東南亞留學，但在現階段東南亞人才稀缺的情況下，仍規定以就讀「博士」為主，因而造成除新加坡外，選赴東南亞的留學獎學金完全沒動用的現況，顯示台灣人赴東南亞甚至印度留學的意願仍然偏低。

留學東協考慮要因：學費、就業前景、學歷認受度

台灣學生若要選擇留學東南亞，多數人首選仍是新加坡，除新加坡高等教育國際能見度高，在「西方標準」大學排名下，除了以英語作為教學語言，星國還重金禮聘全球學者，更享有全球前列的大學排名，但台灣的新南向政策不應只是偏向特定國家，尤其台星兩國交流早已十分頻繁。

而泰國，即使是最享名氣的朱拉隆功大學、瑪希朵大學、法政大學等學校，在泰國極具盛名，但對其它東協國家或台灣，都可能面對大眾對其有誤解或歧視的偏見、質疑，何況是在新加坡以外的東協國家取得「博士」學位的研究者們。

曼谷大學國際事務處主任James Gomez指出，教育國際化雖然是國家政策，但在東南亞仍是「國家在地化」，語言更是障礙之一，例如馬來西亞，除了對外籍研究員就業門檻設限，許多東協國家的研究報告主要提供國內參考，而選擇以本國語文撰寫而非英文，外籍研究員申請工作並不討好。

許多東協國家，例如泰國、馬來西亞、印尼等國，大學教職員多數仍是本國人士，對於外籍學生深入與單一國家人士交流是有正面作用，但區域跨國流動性（mobility）就仍偏低，而假若歐盟整合都出現瓶頸，更何況內部差異極大的東協十國？而這也是東協國家有意加強改善的部分。

敲開台灣與東南亞的全面交流

台灣與東南亞的教育交流，應該敲開彼此間的誤解與歧視，而不完全只是製造服膺產業所需的奴才，台商若願砸下人力成本，自然不擔心缺工，但多數台商仍只想在人力資源壓低成本，要求台灣政府盡快製造會說東南亞語言的鸚鵡。

至於語言，台灣的東南亞外語教學缺乏系統，不妨透過跨國協調，請求目標國，例如印尼、泰國、越南等國的教育部或者大學，協助台灣建立系統性的語言教材、師資訓練或檢定，也強化雙邊實質的互動關係。

但教育是長遠之計，需提出完整的新南向教育藍圖，不可能短期見效，若政府官員們還處在消耗預算的概念，為了研考統計資料的冰冷數字，以便向媒體或者蔡英文交代，新南向政策注定失敗。

校際交流的確是能加強年輕人與東南亞深化交流的著力點，短期進修也應該在政策或獎助金給予鼓勵，相信其中自有因短期機會深入接觸東南亞，轉向走入相關行業的青年，或前往東南亞攻讀學位，這種因為興趣引發的效果，遠大於相信政府新南向宣示而成群投入，或者只是短暫的政策煙火，最後隨著政黨輪替而曲終人散。

參考資料、統計資料：

• 教育部交換學生統計資料
• 教育部新南向政策專頁
• 教育部公費留學規定
• 吉隆坡高教宣言

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責任編輯：吳象元
核稿編輯：楊之瑜