【圖輯】7張圖告訴你「假都被砍了」，台灣勞工到底吃到什麼？

文字：羊正鈺｜設計：游承穎

當蔡英文總統說「改革就像是一場馬拉松」，民進黨黨團總召柯建銘說「台灣民主走到絕路了」，今天立法院在民進黨過半人數優勢下，強力二讀通過的《勞基法》修法，但是到底修了什麼，改了什麼？

從「砍7天假」到「一例一休」再到「週休二日」，還有上週各黨提出好棒棒的「特休假」版本，為什麼這次《勞基法》修法只有少數勞團在抗爭？

很簡單，因為對社會上「2/3」「原本就有週休二日」的勞工來說，這次修法根本「不痛不癢」，但是對另外1/3的勞工來說卻有差，偏偏這些被影響的勞工是比較沒有力量、沒時間出來抗爭的人。

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為什麼這麼說呢？

原本，在2001年陳水扁執政時代，《勞基法》是規定雙週84小時制，並且有7天假（總共19天國定假日）。

2015年，前總統馬英九表示要降低工時，將《勞基法》改為單週40小時，但是為了平衡資方他要砍掉7天國定假日（這話好熟悉啊！）

接著2016年幾經波折，快轉之後，現在是卡在「單週40小時但又有7天假」的狀態，不過現在民進黨強力想通過的，卻「回到過去」跟馬英九任內通過的「單週40小時，砍7天假」有87分像。

有多強力呢？在黨團內反對的民進黨立委林淑芬表示：「今天黨團會議決議，勞基法修法只能支持黨團版本，不能違反黨團決議，違反者一律依黨紀從嚴處分。」

到底修法前後差在哪裡？

我們把勞工（不含公務員）粗分為兩種，一種是就早就在週休二日的勞工（A），和一直以來都沒有週休二日的勞工（B）

依據網友算法，勞工（A）和勞工（B）的比例大約是2：1，前者大約有400萬，後者有約200萬勞工。

2015年馬政府時的數據：約438萬勞工比照公務員週休二日，國定假日一般也比照僅放11或12天；約220萬勞工未享週休二日，每年國定假日維持19天，包括公務員「只紀念、不放假」的教師節、青年節等假日也可放假；另外40萬打工族在這19天工作，可領雙倍時薪。

什麼叫早就在「週休二日」的員工？

以一天8小時工時來算，其實有2/3的勞工（A）在「雙週84小時、有7天假」時期，過去雇主只有要求他們每週上班5天，一天8小時（至少表定是這樣），最後雙週只有工作80小時（其實就是「單週40小時」），也就是他們一週少上了2小時班，一年有52週，一共少了104小時，如果以一天8小時工時來算，一年下來約少做了13個工作天（的工時）。

所以過去這些「一直有週休二日」勞工（A）的雇主就自動挪移，把國定假日裡面的7天扣掉了（就是現在想砍的那7天假），這些員工另外還賺了6天（13−7）不用工作，有的勞工是真的賺到，有的則是雇主用其他方式（例如特休）讓員工放假。

那另外1/3的從未週休二日的勞工（B）呢？

接下來，我們直接來比對一下：

2015年的「雙週84小時、有7天假」和現在民進黨強行二讀通過的「單週40小時，砍7天假」差在哪？

看起來，《勞基法》修法後雖然不是很完美，但多少有進步吧？

其實沒有「字面上」那麼好看，尤其是對於勞工（B）

大家都知道，不管《勞基法》怎麼修，勞工很大的機率都是「看得到卻吃不到」，因為我們沒有法令去保障一定會發生，也沒有足夠人力去查核（勞動檢查）或是處罰（罰金能有多高？）

唷對了，前陣子還有立委似乎要提案凍結「勞動檢查」的預算。

甚至一度還傳出要拿掉500萬重罰的謠言，民進黨解釋是為了避免大企業不繳罰款不改善。

就讓我們先來看看，「吃不到」的修法在哪裡：

• 從「雙週84」到「單週40」：工時看似下降了，但請問現在一天「表定」工作8小時的大家，是8小時到就可以走人嗎？
• 提高了「加班費」：請問一下，在「上班打卡制，下班責任制」之下，勞工有加班費可以報嗎？就算可以報的公司通常也是有「上限」，這種公司的員工通常也是加班加到死。
• 對資淺員工更友善的「特休假」：再借問一下，有得放的勞工不論，很多勞工是根本忙到沒得放，「特休假」給再多天有什麼用？而且法律規定，如果特休假沒休到雇主要比照薪資發給員工，但是前提是「員工要可以證明，是雇主不讓他放特休假」，也就是勞工要負舉證責任，試問這可行嗎？（更新：修法後改為由雇主舉證，但不表示雇主沒有配套方案。）

以上所有「字面上」看起來好棒棒的修法，於勞工（B）來說幾乎可以算是根本「吃不到」，但是，唯獨「7天國定假日假砍了就是砍了」，這種「收回福利」的法律，台灣雇主幾乎是不會手軟的。

過去從未週休二日的勞工（B），大多是需要輪班和值班的人，以前遇到國定假日要上班至少還有「雙倍工資」，現在砍了7天假，一旦遇到國定假日就再也拿不到「雙倍工資」了。

也就是說，對於勞工（B）：「工時都不見得會變少，加班費就一定先縮水了。」

偏偏廣大的400多萬勞工（A）因為修法前後對自己來說根本沒差，變成台灣社會好像只有少數人、勞團願意站出來用很激烈、不被認同的方式抗爭。

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【備註】民進黨團一直用「週休二日」來包裝或解釋「一例一休」和「砍7天假」，其實這三件事根本不一樣。

砍假是砍假，上文已經解釋過了。

「一例一休」根本不等於「週休二日」

「週休二日」（過去公務員早就有了，私人企業則不一定），真的「週休二日」指的應該是兩天「例假日」，例假日「勞工可以拒絕上班（並可以檢舉老闆）」，加班的話要多給一天工資（雙倍工資＋補休）。

「一例一休」則是兩天裡有一天是「休息日」，其中「休息日」如果加班有「比過去高的」加班費，但前提是雇主要給報加班費。

最後，一般勞工總共有四種休假，也一併簡述如下：

• 「例假日」每7天必須有一天，通常為星期日。（加班是雙倍工資＋補休）
• 在同一公司工作滿一年後，開始有「特休假」。（加班是原薪加上由上班天數換算而來的薪水）
• 「休息日」是 單週40工時換算來的，通常為星期六。（加班要付加班費）
• 勞基法施行細則中原有的19天「國定假日」。（其中7天可能會砍）（加班需付雙倍工資 or 補休）