馬政府召喚「沉默大多數」失效，台灣民眾「不再受控」於兩黨對立的話術

作者：許慈育（台灣大學國家發展研究所博士生）

1969年11月3日美國尼克森總統發表了著名的「沉默大多數（The Great Silent Majority）」演說，為他贏得相當大的民意支持，這場演講打破了民主黨六零年代以社會包容爲導向的共識政治（Consensual Politics），也成功地將尼克森塑造爲「沉默大多數」的政治代表和政治代理人。無獨有偶，馬政府在太陽花學運爆發後，也將社會群眾分為兩半，號召「沉默的大多數」。假設操作「沉默大多數」可以達成動員民意支持的話，令人好奇的是，這條動員民意支持的方程式，是否能成功複製到台灣的馬政府身上呢？

召喚「沉默大多數」的美國尼克森總統

六零年代的美國深陷越戰泥淖，越戰讓美國折兵損將，國內反戰聲浪高漲，一系列的反戰運動在民間、學校裡展開，面臨如此危局的尼克森總統為尋求美國民眾支持，在1969年11月3日發表了這篇著名的「沉默大多數（The Great Silent Majority）」的演講。

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尼克森在演講中公開說：「沉默的多數，我需要你們的支持。」他說：「那些站出來遊行示威、強烈反對越戰、甚至攻擊員警機關的人們，雖然顯得聲勢浩大，但實際上卻並非是多數，而絕大多數美國人的聲音卻被這些激進的呼喊所掩蓋；絕大多數美國人都是愛國的，不希望國家走入頹勢，只是種種原因，他們並未站出來表達自己的意見，而是處於沉默狀態。」

尼克森的「沉默的多數」，主要的召喚對象乃是參與過二次大戰的白人老兵，和打過越戰的白人藍領階級青年；這個「沉默的多數」語彙所要對抗的，則是黑人民權運動、反戰運動、女性運動和環保運動等公民社會倡議和「反文化」潮流，在保守派眼中這些是「破壞美國傳統價值、墮落、非理性的抗議」。

馬政府號召「沉默大多數」的政治修辭

太陽花學運爆發後，馬政府的官員多以「沉默的大多數」，指稱在抗議風潮中未表態的大眾，他們認為，少數人的高音量不代表沉默大多數人的聲音。當抗議活動招致了相反力量時，便被稱為「沉默大多數的不滿」。可以發現，馬政府回應太陽花學運所持的立場和修辭，和尼克森總統運用「沉默大多數」這個意識形態語彙，來建構和動員社會支持，並將反對聲音（不論是「反越戰」或是「反服貿」），建構為「少數人高音量」的手法，近乎雷同。

反對群眾是「暴力他者」？

最具體的表徵就是太陽花學運爆發的第三天，準國安會秘書長金溥聰，首先以「…少數人高音量有時不代表沉默大多數的聲音，拒絕暴力要說出來…」回應記者提問，並建構太陽花學運這個社會運動是「暴力」的。在這段僅123個字的談話裡，他高舉2次「民主法治社會」、一共提了6次「暴力」，使用6種否定句型將「抗爭民眾」劃入「暴力」形象，包括：「不容忍違法的暴力」、「不會姑息暴力」、「不鼓勵暴力」、「不會保護暴力」、「反對暴力」、「拒絕違法暴力」；並呼籲「沉默大多數」的聲音要站出來，「沉默大多數」這個意識形態語彙所要對抗的，就是這些「少數人的高音量」的「暴力」行為。

當我們掌握這項操作「暴力他者」，同時建構「沉默大多數（我群）」的運作機制後，即可套用在馬政府官員面對「群眾、社會運動」的語言邏輯，包括馬總統反覆地在公開場合說：「我相信絕大多數的民眾，都不樂見暴力行為被鼓勵」、「多數國人絕不會認同破壞憲政法治的違法行為」、「呼籲學生早日撤出立法院議場，讓立法院恢復正常運作，這也是多數民意的期望」，以及行政院長江宜樺說「相信全國絕大多數的民眾，都不樂見我們民主化過程中，看到暴力行為被鼓勵」。我們可以發現，當馬政府以「沉默大多數」進行凝聚，試圖建構一個「我群」意識形態語彙的時候，也同步形塑出「暴力他者」與「抗議群眾」形象連結的樣貌。

反對黨也是「暴力他者」？

除此之外，馬政府眼中的「暴力他者」還包括「民進黨」，例如5月31日馬總統接受日本《讀賣新聞》專訪，記者提到「在審查服貿協議的時候，執政黨是否有操之過急？」的問題時，馬總統談到服貿協議在上個會期還不能通過，最大問題來源是「民進黨暴力霸占主席臺」，馬總統說，「因為民進黨就霸占主席臺讓國民黨主席（指審查會主席張慶忠）無法上臺，主席只好說我們『把這個案子通過送到院會』（指張慶忠30秒宣布完成《兩岸服務貿易協議》）。」

馬總統認為民進黨阻擋法案通過的手段（霸占主席台）是一種「暴力行為」，而且是一種對「國會民主殿堂施暴」的行為，將張慶忠在30秒內，宣布通過法案送到院會所造成的一片混亂，歸罪於「暴力的民進黨」。按照馬總統的敘述邏輯，莫非執政黨沒有錯、沒有操之過急，因為通過法案是應該的？錯的人不是執政黨，錯的是試圖想阻止法案通過的在野黨？

6月26日馬總統接受美國《富比士》雜誌專訪，對記者提問「服貿協議為何會讓民眾反對？」這個問題時，馬總統以因為「民進黨造成立院委員會審查的混亂」，所以「國民黨才會將法案送到院會，法案沒出立院前，根本不算通過」，學生們反應這麼激烈，馬總統認為「其實是學生的誤解」，因為法案並沒有通過。按照馬總統的邏輯，總歸一句就是，「千錯萬錯都是They（反對群眾、反對黨）的錯」。而這樣一貫的話術，也同樣出現在馬總統出訪巴拿馬時訓斥在野黨，企圖拉抬藍綠對抗的氣氛。