教改之後:戰場不只在考場,家長的資源也是小孩勝出的武器

教改之後:戰場不只在考場,家長的資源也是小孩勝出的武器
Photo Credit: TMAB2003 CC BY ND 2.0
我們想讓你知道的是

我們國家的教育制度,是否正在默默地截斷社會階層的垂直流動?我們的下一代,未來的路途是否在他們一出生,就可能已經被準備好了?

唸給你聽
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各位好,我是各位學子的好朋友全面真軍。

身為學子的好朋友,關心教育問題也是很合乎邏輯的,故而今天我想要跟大家討論一下最近沸沸湯湯的十二年國教議題,進而討論一下自李遠哲先生推動教改開始,時至今日,我們的教育制度是否產生了變化,而這樣的變化究竟是好是壞?

教育改革的口號始於民國83年的410大遊行,其中提出了「落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化、制定教育基本法」四大訴求,後於同年的9月21日,成立行政教育改革審議委員會,並由時任中研院院長的李遠哲出任主任委員會兼召集人,於運作期間提出之諮議報告書,提出「修訂教育法令與檢討教育行政體制、改革中小學教育、普及幼兒教育與發展身心障礙教育、促進技職教育的多元化與精緻化、改革高等教育、實施多元入學方案、推動民間興學、建立終身學習社會」等八大重點項目。

而十二年國教的口號被被民間正式提出來,則是源自全家盟、教改協會以及人本基金會於民國98年國中基測結束當日發動的712我要十二年國教大遊行,其訴求為:

一、宣佈民國101年開始實施12年國民基本教育

二、每年編列200億專案預算,十年內專用於12年國教,教育經費由21.5%調高到22.5%。

三、真正免試升高中職,才有優質教育、快樂學習及全球競爭力!

  1. 免試:不要採計在校成績-要廢除基測免試上高中職
  2. 優質:不要岐視,要讓每個人都讀優質的高中職
  3. 快樂:不要扭曲的生活,要健康快樂的身心靈
  4. 競爭力:不要罐頭工廠,要有競爭力的適性教育

上述訴求看似以減輕學生壓力,讓學生不再背沉重的書包及負擔沉重的升學壓力為出發點,教育部亦從善如流,打出「消除明星高中」的口號,於今年度高中升學正式推動十二年國教制度,升學內容分為「免試入學」及「特色招生」,其中免試入學分成兩次,大致上的入學標準是根據學生的在校表現(包含在校學習狀況、操行、服務學習等)、會考成績以及其他項目決定,而全國共15區的採計標準皆完全不同。

下方是我根據教育部提供各區的採計標準所做的簡表:(上方數字表示積分,下方括號內數字為同分時採計順序,另因此為簡表,故未有完整之比序,如會考除總分外還會再比單科成績,順序也是因各區而不同)

從上表我們可以得到幾個結果:

一、消弭明星高中的訴求完全流產

十二年國教提出是以「明星高中社區化,社區高中明星化」為訴求,但是從超額比序採計方式我們可以看出,明星高中集散地的基北區,其採計的項目只有會考、均衡學習、志願序跟服務學習四項,若真的要讓明星高中社區化,我想就近入學應該是極其重要的採計項目,但是基北區卻完全不採,而採計的項目愈少,偏向考試的項目愈多,就證明了學力表現仍然在所謂基北區的免試入學佔了很重要的比重,明星高中社區化淪為空談。

二、志願序採計並扣分,極其荒謬

志願序做為計分標準並且扣分的制度完全是一個錯誤!志願序僅僅是給學生依自己的分數由高至低填具自己理想的學校,能順利錄取固然可喜,若然力有不逮,也不應予以苛責,然而現行制度竟是把填具志願序當成一個懲罰遊戲,造成不少因為害怕自己分數不到的學生因為填具多項志願,導致第一階段連一間學校也沒有,教育部此項舉措讓人不明其意,是想要懲罰填志願的學生沒有自知之明嗎?

三、「免試」入學,採計會考比例最高

12年國教以免試入學為名,實則會考仍佔所有超額比序總積分至少四分之一以上,而各區甚至為了提高鑑別度,把原本僅有「精熟、普通、待加強」三等級又再次細分為七個等級,如此做法,跟讓學生直接考基本學力測驗到底有什麼不同?

再來我們來談談特色招生,所謂特色招生的立意應該是為了能適才適學,讓有特殊專長的學生能得到更好的培養,但是我們只要檢視一下特招的各區名額,以及基北區今年度特招名額以及招生比例,就會發現上述立意根本只是一個單純的口號罷了。

首先我們先以基北區為例:基北區103年度總招生名額為48,143人,而特色招生名額則為9,001人,約占其中的19%。乍看之下該比例仍屬正常,但是再仔細一看,北一女中103年度招生名額926人,特招名額竟達694人,達總招生名額比例的74.96%,再一看招生班別,寫著「全校性特色課程班」。

再看建國中學、師大附中、政大附中、成功高中、中山女高,只要是排得上號的傳統明星學校,統統都用60%以上的特招名額,去維持自己「名校血統」的純正性。我不禁想問,如果特色招生的目的,只是為了讓名校能夠巧立名目招收他們真的想要的菁英,那12年國教消弭明星高中的口號,豈非是一句笑話?!

寫到這裡,我駭然發現,12年國教的招生制度一分析下來,不但考試變成了兩次(會考+特招),而且學生要注重的地方更多(因為免試會看),家長所能夠負擔的資源則成了讓小孩加分的籌碼。如果說12年國教制度是讓小孩子不用在把考場當成戰場,那麼當戰場從考場內轉到你的生活圈,你的武器除了你上課所學,可能還包含你所能取得的資源多寡。

那我想問:我們國家的教育制度,是否正在默默地截斷社會階層的垂直流動?我們的下一代,未來的路途是否在他們一出生,就可能已經被準備好了?如果真是如此,那下一代的未來,在哪裡?

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