【專訪】身障者日誌:捷運電梯只是你的「選項之一」,卻是我的「唯一選擇」

【專訪】身障者日誌:捷運電梯只是你的「選項之一」,卻是我的「唯一選擇」
Photo Credit:jiahung li @ Flickr CC BY 2.0

我們想讓你知道的是

對輪椅使用者來說,無障礙空間的普及,只是把城市空間「還給」身障者,而不是「額外施捨」。

11月下旬,「坪林街左邊」創辦人,同時也是身障者的胡庭碩,在FB貼出一篇文章,敘述他在濕冷的下雨天想搭公車回家,卻遭到車上乘客咒罵,說他下雨天還出門,要司機淋雨幫他放斜坡,簡直沒有良心。這篇〈幫公車司機撐傘吧!〉引起廣大迴響。

這突顯出就算在台北市這樣低地板公車比例高達70%的地方,許多人、許多設施對身障者仍然不夠友善,輪椅族也並不是有了低地板公車與捷運電梯,就能行動無礙。

關鍵評論網訪問了居住台北市的輪椅使用者陳秋慧,由她告訴我們,台灣推行無障礙設施幾十年了,但為什麼輪椅族的移動還是處處受阻?

每天都被迫參加一關又一關的「輪椅障礙賽」

即使只是從捷運站到公司的短短距離,對像陳秋慧這樣的電動輪椅族來說,都需要審慎評估。每天,她都得思考,接下來的這段路,是走在馬路上、人行道上、還是騎樓比較好。

陳秋慧分享,在台北市人行道還沒大規模拓寬前,她的移動總是處處受限,因為人行道時常停放著成排的機車,輪椅的寬度根本過不去,別無選擇的她,只能找有斜坡連接騎樓跟人行道的地方,走上騎樓。

上了騎樓後的下一關,是比臨店家間地板的高低差。

台北市雖然從2002年就開始推動「騎樓整平」計畫,希望藉由削平相鄰店面的地板高低落差,或是在中間鋪設斜坡,打造無障礙環境。但「騎樓整平」計畫需要店家配合,因此執行並不徹底。

有的店家即使鋪設了斜坡,也因為沒有落實法規,讓身障人士無法使用。根據內政部2016年7月頒布的《建築物無障礙設施設計規範》,一般斜坡的高度跟水平長度比應該是1:12,夾角大約是5度,而若高低差小於20公分,另有比較寬鬆的規定,但就算法規中最寬鬆的部分,斜坡夾角也不能超過27度。

但陳秋慧卻曾經遇過與地板夾角30度、甚至45度的「峭壁型斜坡」,電動輪椅只要開上去,就可能翻車或打滑,根本無法使用。當遇到高地落差的地面,或太陡的斜坡,陳秋慧通常只能往後退,回到剛剛上來的地方,改走馬路,與車爭道。

雖然台北市近年來大舉拓寬人行道,輪椅在交通要道的移動方便很多。但走在許多沒有參與計畫的道路或小巷子,對輪椅族來說還是危機四伏。

除了違停機車,還有許多「合法的障礙物」,包括施工不良的電線杆、垃圾桶、行道樹,都可能擋住去路,讓人行道寬度小於法定規範的最低限度0.9公尺,甚至影響低底盤公車斜坡的放置。

對輪椅族來說,在台北移動,就像超級瑪莉在闖關,考驗電動輪椅的操控技術,也考驗輪椅族對城市的信任。

別讓你的「愛心」過度氾濫,成為司機「偷懶」的共犯

台北市的低地板公車,比率已經超過70%,但公車仍然是陳秋慧覺得「最不友善」的交通工具。

低地板公車司機幫助輪椅族上車的正確步驟應該是:

  1. 傾斜車身
  2. 開後門
  3. 到後門把斜坡板架在人行道上
  4. 幫助輪椅族上斜坡板、上車
  5. 固定好輪椅
  6. 關後門
這些步驟中,最常遇到的問題,就是司機不切到人行道邊、只把斜坡板架在馬路上、懶得傾斜車身,或不願把斜坡「放好放滿」。

陳秋慧表示,如果不是專用公車道的那種分隔島公車站,而是路邊的公車停靠區,她總是需要提心吊膽。因為在路邊招手攔車時,很容易被其他等車的人群擋住,公車常常看不到她招手,就直接開走。或是汽車違停在公車停靠區,讓司機沒辦法貼近人行道,也就沒辦法好好放斜坡。

另外,也有很多司機是因為懶得切到人行道旁,就直接把斜坡放在馬路上,但斜坡原本的設計就是要放在人行道的。如果讓輪椅使用者從馬路上斜坡,除了可能因為坡度太陡倒致翻車,怎麼從人行道下到馬路也是一大困難。

此外,她也曾遇過不願意傾斜車身的司機,導致斜坡坡度太陡,讓她上車時一直有快要往後翻車的感覺,而且司機還一直推輪椅,想用巧勁把輪椅推上去,彌補坡度太陡的問題。

而如何安全的放好斜坡,則依低地板公車的斜坡設計有所不同。

台灣低地板公車斜坡,根據放置方式分為四種。分別是「拉出式斜坡板」、「獨立斜坡板」、「掀蓋式斜坡板」、「電動式斜坡板」。

其中拉出式斜坡板,在拉出之後需要瑣住卡榫,斜坡板才不會往下塌。陳秋慧就曾在上車前提醒司機要鎖好卡榫,司機卻騙她說鎖好了,最後當上百公斤的電動輪椅快要開上公車時,整個斜坡板連同電動輪椅往下塌,讓她飽受驚嚇。

最難堪的一次,是陳秋慧堅持請司機把車停好、把斜坡放好,但是司機不願意,最後司機甚至利用其他乘客的人際壓力,對她說:「全車都在等你!現在是上班時間,你不要這樣無理取鬧!」

而一起等車的其他乘客,大多時候不知道要斜坡的正確用法,不清楚車身可以傾斜、斜坡需要放在人行道,當司機偷懶沒有把這些步驟做好而讓輪椅很難推上去時,會有許多乘客以為這是硬體的限制,而衝上去幫忙推輪椅、拉輪椅。

陳秋慧表示,「最令人不舒服就是,你已經覺得很困窘了,還有一堆人不明就裡的在你旁邊亂拉亂扯。」這些乘客的舉動雖然出自善意,但卻也都成了司機偷懶的共犯。

除了「友善身障者」,也需要「友善司機」的低地板公車

如果沒有汽車違停公車格、人行道沒有不良設計,司機也願意好好放置斜坡,輪椅族其實可以輕易的坐上低底盤公車。

但不少公車司機可能礙於時間壓力,加上對身障者不了解,對於輪椅要上車,總是感到焦慮不安,視要上車的輪椅為宿敵,而且很多司機總是覺得「只要把人弄上車就好」,其他細節可以不用在意。

違停的小客車駕駛可能也覺得自己只是「暫停一下下」,人行道施工單位也可能覺得少個幾公尺沒關係。但因為斜坡太陡而翻車、掉下來,當場受傷、送醫的風險,都由輪椅族自行承擔。

陳秋慧說,「如果當下的情況的確很為難,沒辦法把斜坡放在最符合SOP的位置,其實我們都可以互相理解。但大多數時候是可以這麼做,司機卻不願意。」

更重要的是,司機應該保有「隨時都可能有身障者要搭車」的認知,而不是載到身障者就覺得今天特別衰。

曾經隻身到美國背包旅行的陳秋慧也分享她在美國的經驗,「在芝加哥等公車,幾乎不用害怕公車會錯過你,」因為美國公車停靠站幾乎沒有汽車違停,當其他乘客看到有輪椅使用者來,也都會先讓開,甚至會有不認識的陌生人,主動告知司機要放下斜坡。


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Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

《國際大風吹|行動講堂》Ep2聚焦於戰爭中最大受害者──砲火下流離失所的人民,節目透過影像與聲音,帶領觀眾凝視全球戰爭中流離失所的人們,認識世界展望會長達數十年的難民人道救援經驗。

由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹|行動講堂》第2集已於6月14日首度播出,本次特別邀請華人紀實攝影師張雍、台灣世界展望會會長李紹齡對談,帶領觀眾凝視戰爭中流離失所的人們,聆聽相遇與別離的故事,也讓觀眾認識世界展望會長達數十年的難民人道救援經驗,以及他們對於每場救援行動專業審慎的態度。這些因你我支持而促成的救援行動,都是為了重新牽起人際間被鋼鐵與火藥所摧毀的繫帶,世界展望會的工作人員則背負著託付與使命親臨現場,陪伴人們度過戰火下的煎熬苦難。

「我們不只看到《月球背面的逃難場景》,還聽到月球背面的哭聲,所以世界展望會從來沒有選擇,只有無條件的接納與支持。」

數據解析:你我未曾意識到的「月球背面」

俄烏戰爭打響至今已逾三個多月,因戰事被迫離家的難民人數也急速攀升。根據聯合國難民署統計,截至5月29日已經有超過680萬人自烏克蘭境內出逃至波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等鄰近歐洲國家,國際移民組織(IOM)的一項研究也預估有將近800萬人在烏克蘭境內流離失所,總計相當於將近四分之一的烏克蘭國民因為無情戰事淪為難民。

你可能不知道的是,當烏克蘭戰事成為網路熱搜的同時,歐洲大陸遙遠的另一端也存在一群面臨相同困境的人們。根據聯合國難民署的統計數據,截至2020年底全球共有8240萬人被迫流離失所,受俄烏戰爭影響產生的難民僅占全球難民總數的18%。這意味著全球戰火不只存在於烏克蘭與俄羅斯之間,當我們揭開數據,就會發現其中還包括敘利亞內戰、阿富汗戰爭,以及中東或非洲部分地區長久性的區域武裝衝突。而更令人不忍的是,在8240萬流離失所的難民中,兒童人數占比竟高達42%,這些本與戰火紛爭最不相干的族群,卻需要承受這一切悲劇性的後果,甚至改變了他或她的一生。

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Photo Credit:節目來賓張雍提供
隨著天災人禍不斷發生,從數年前的敘利亞、阿富汗,再到近期的烏克蘭,難民遷徙事件的發生愈發頻繁,甚至連進行多年難民紀錄的來賓張雍都想不到,短短十多年內竟會連續看到如此規模的難民潮。

走入真實現場:救援最前線的世界展望會事工

截圖
Photo Credit:TNL Brand Studio
根據世界展望會統計,敘利亞十年來戰爭的影響為例,已有超過6000名孩童喪生於戰火,也導致超過2百多萬名孩童無法上學或生活發生問題。

「在普遍國際的人道救援中,有一種描述是『戰爭已經逐漸敘利亞化』。」國際戰火衝突的時間拉長,不只剝奪以千萬計的孩子們在正常生活環境下溫飽、健康成長的權利,複雜的環境更讓兒童拐騙及販賣、女性保護問題隨之而來。

這些數字不只意味者數百萬家庭的不幸遭遇,更是戰爭對社會關係的撕裂創口;只有當我們直視數字時才會猛然驚覺,原來世界比想像的更加不平靜。特別來賓張雍也感慨道,這些數字正是驅使他走入現場的動機之一,他想要與人們面對面的互動,相處、攀談、接觸……藉此豐滿個體生命的輪廓,讓人真正為人,不再只是數據中的千百萬分之一。而就在奔走無數逃難前線,體會萬千生離死別後的某天清晨,他一如往常地在路上慢跑,突然瞥見有隻毛毛蟲正緩慢地在路上爬行,於是他停下來,小心翼翼地將其安置路旁,又跑了幾步以後,他猛然發現道路上竟然還有好幾十隻毛毛蟲。但因為能力實在有限,無法將所有毛毛蟲一一安置,最終,他只好繞道而行。

當這猶如寓言故事般的親身經歷與冰冷的統計數字相互對比,它給了我們更為震撼的啟示──除了網路媒體讓我們看到的景象外,還有更多我們看不見的地方,甚至是連攝影記者都難以進入的角落,裡頭還有更多的生命也如同烏克蘭的難民一樣急需救援,而僅靠我們一己之力能做的卻非常有限。面對遙遠且數量龐大的求助者,事實上是需要如同世界展望會這般更大、更有組織的團體,才能凝聚足夠的力量,給予急需救援的人們實質幫助。

例如今年的烏克蘭難民救援行動,除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外,第一時間世界展望會也進入烏克蘭,給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」,包含水、糧食、燃料等;幾經輾轉後,部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土,此時首當其衝的就是飲用水的處置,接著便是家園重建的漫漫長路。於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡,協助難民重建家園,從最基礎的庇護所開始向外擴充,包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
難民遷徙的過程中,需要面對茫然未來的巨大壓力,造成心理甚至生理上的問題,因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心,從遊戲中抒發內心擔憂。
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救援施行:世界展望會人道救援的執行策略

人道救援行動涵蓋甚廣,下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置,面對如此緊急又錯綜複雜的需求,世界展望會也嚴肅謹慎的對待,從前期評估到後期規劃都有完備的流程,系統性的把關所有環節,並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能,張開更多防護網,最後運用專業落實每份跨海祝福,建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃
  首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性,擬定不同階段的救援行動。優先項目為「挽救生命」,例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等,滿足難民生理上的基礎需求;接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目,例如提供基礎的庇護所收容,或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構,旨在建置完整的安全及社會生態,給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化
  世界展望會在工作執行時,總是會盡量組織在地的團隊,或與當地且具信譽的非政府組織共同完成,避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡,也讓地方上資源及訊息網絡,能以最有效率的方式展開,如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援
  世界展望會於任何行動前,都會制定明確清楚的工作方向,包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等,且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練,學習判別危險及緊急因應措施,如此一來提供當地適切妥當的協助。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

重新牽起聯繫:Kindness is a universal language.

除了世界展望會,世上仍有許多人以自身力量,志願投入人道救援的服務。就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工,他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車,但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通,這讓張雍感到十分好奇:「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎?」男子搖了搖頭,笑著回答道:「Kindness is a universal language.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義,但經過接著的幾次物資發放,張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時,人們的淚水就從眼眶裡泛出。於是我們都懂了,那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

一起幫助孩子結束旅程,重返家園!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來



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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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