新聞開放讓歷經獨裁的緬甸嚐到甜頭，卻持續上演因「假新聞」而引起的鬧劇

自緬甸政府對電信業解禁、兩間外國電信營運商進入市場後，讓網路覆蓋率曾經只有7.5%的緬甸，一下躍升至今年的75%，許多緬甸人更是直接跳過PC網路時代，直接進入手機網路時代，一方面成了民眾對抗政府的出口，但有時也因充斥混亂訊息而更加深社會對立。

2012年5月28日，一則關於三名羅興亞人搶劫並性侵一名佛教徒女性、事後將其斬首的消息傳出，這案件來路不明，無從得知受害者和加害者身份，當時卻在臉書上被大量轉載。緬甸國內報紙在幾天後也開始報導，其中一家報紙更以「這是一種客人凌辱主人的行為」作為當期頭條，直指羅興亞人忘恩負義，一時緬甸國內群情激憤，針對穆斯林的討伐聲不斷。

一則來路不明新聞的連鎖效應

2012年6月3日， 在「佛教徒女性」遭性侵消息傳出後，一群佛教徒民眾以「兇手在車上」為由，攻擊一台載滿羅興亞人的公車，導致10名羅興亞人死亡，這攻擊事件引發羅興亞人的報復行動，雙方開始一連串的衝突。

6月10日，緬甸政府開始實施宵禁，並在該地區部署軍隊試圖控制動亂，雖最終獲得控制，但截至14日，官方統計有29人傷亡，包括16個穆斯林和13個佛教徒，有3萬人因暴力事件而流離失所，2,528棟房屋被燒毀，其中1,336棟屬於羅興亞人，1,192棟屬於若開邦的佛教徒。

2012年，信奉伊斯蘭教的羅興亞人和緬甸佛教徒又多次發生衝突，造成大量人員傷亡及財產損失，並迫使超過兩萬名羅興亞年輕人籌錢給人蛇集團，跨越孟加拉灣逃離緬甸到其他東協伊斯蘭國家找尋蔽護，最終導致去年（2015）千名難民滯留海上，無國家收留的世紀悲歌。

Photo Credit: AP / 達志影像

假新聞的威力：讓城市一夜變空城

打開緬甸文臉書，可輕易發現大量假新聞，例如稱一名兒童在食用熱狗後死亡的報導，表示國外研究指出長期食用熱狗會使兒童致死，而另則新聞則警告避免在飛機上使用廁所，因馬桶會飛出使人致死的蜘蛛，這類新聞常煞有其事地寫出事發地點和人物資訊，並張冠李戴幾張網路圖片，或例如年中一則新聞，提醒有中國女性在緬甸試圖拐騙兒童，新聞在微信朋友圈內被大肆轉發，引發緬甸家長情緒緊張，後來發現是一則烏龍事件。但年長者通常都非常篤信這些虛假新聞。

諸如此類的假新聞，在緬甸網路上層出不窮；今年11月，中緬邊境爆發武裝衝突，在緬甸撣邦木姐市民的微信朋友圈裡，開始流傳一條新聞，內容表示判軍將在22日襲擊當地市場和警方，並要求民眾留在家中避免外出，該日中午，當地居民大量爭相逃亡出城，湧入中國境內，木姐市內的馬路上大白天頓時空無一人，市場、銀行、政府機關全部關門，但直到晚上都無任何襲擊發生，隔天整個城市依舊空蕩蕩，仍沒有人敢回家。

社群網站對緬甸社會空前的影響力

在軍政府新聞管制時期，緬甸曾禁用過Facebook等社群網站，但力道不大，大部分民眾仍可輕易使用臉書，而在文人政府登勝上台後，緬甸的社群網站隨使用人數的大增，影響力也越來越大，超乎人們的想像。

在緬甸將示威遊行合法化後，國內各種大大小小運動從不間斷，而這些活動大多是用臉書串聯。其中最具影響力的事件之一，便是去年（2015）在緬甸發起反軍方黑箱任命案的「黑絲帶」運動（Black ribbon movement）。

事發原因，是由於政府在2015年7月底將數名軍官轉任到健衛部管理職，此舉引起醫學界強烈抗議，大家紛紛別上黑絲帶拍照上傳社群網路，引發更多民眾加入黑絲帶行動。8月10日，政府出面滅火，承諾往後不會再有類似的人事任命，卻以引發後續骨牌效應，例如由法律界人士發起的黃絲帶運動、工程師發起的藍絲帶運動，都是「反對政府任命不諳相關知識的軍方人士」的相關運動。

由這件事情可看出，社群網路力量已大到可衝擊政府，曾經如「8888民主運動」那樣拋頭顱灑熱血的示威遊行，如今能不流一滴血地在線上就可達成。社群網站的力量在緬甸也持續發酵，小至一則批評讓一間小吃店倒閉，大則可影響政府外交，例如反中國密松大壩建案、反泰國龜島兇殺案判決，及反馬來西亞總理納吉的活動等，也都是藉由社群網站推波助瀾地聚集民眾力量，最後成為影響政府決策的一大推力。

解禁後媒體如魚雨後春筍般湧現

自緬甸在一夜間取消長達半世紀的新聞審查制度後，讓以往由官方媒體壟斷的緬甸新聞傳播業，迎來百家爭鳴的蓬勃發展時期，致使緬甸印刷出版業逆全球之勢，呈現高速發展。

因不同於以往新聞出版業前期需大量資金，如今的線上媒體時代，三五個人即可組成一間擁有發言權的媒體，但這樣的情況，卻也造成各家媒體品質良莠不齊，一間名叫Lwintmgmg Daily News的媒體，在新聞報導中介紹了若開邦市中心的一市場內，藉由解雇原本由羅興亞人擔任的工作，為緬甸人提供了更多工作機會，而這條帶有大量歧視訊息的新聞，也只是緬甸的冰山一角。

在緬甸的經濟首都仰光，如果隨處到一間咖啡廳攤開免費報紙，都可看到大量關於穆斯林或羅興亞人的負面新聞，有些報導都與事實完全相反，打開臉書，在報導羅興亞人新聞下面的留言，也可看到各種辱罵語言。在這種氛圍下，原本一生可能都未碰過一個羅興亞人的緬甸市民，如今也可能早已把對方視若死敵。而因緬甸媒體禁止使用「羅興亞人」一詞，新聞中多稱其為「穆斯林」或「孟加拉人」，這舉動不旦讓矛頭對準穆斯林，造成佛教徒與伊斯蘭教徒的對立，更使緬甸人加深了羅興亞人不是緬甸公民的想法。

水能載舟，亦能覆舟，社群網站雖然讓這曾經的獨裁國家人民嚐到民主社會的甜頭，但隨網路使用人數的一再提高，政府的配套措施卻沒做好，在緬甸社群網站上，大量血腥爆力的圖片被毫不加掩飾地被媒體轉載，各種為求點擊率而造假的劣質新聞和健康資訊也持續被民眾分享著，而曾長期生活在新聞審查制度下的緬甸人，過去又少與國際新聞接觸，對於假新聞，自然比一般國家的人少了判斷力，更使緬甸成為假新聞傳播的溫床。

參考資料：

• 缅军炮弹落入中国芒海 木姐市转眼变空城（緬甸在線）
• Black ribbon movement（Wikipedia）
• Lwintmgmg Daily News
• 維基百科：2012年若開邦騷動

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責任編輯：吳象元
核稿編輯：楊之瑜