黨職併公職是「威權時代產物」!胡志強可溢領退休俸5,406萬

黨職併公職是「威權時代產物」!胡志強可溢領退休俸5,406萬
Photo Credit: 胡志強

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全國估計有223人將受影響,包括國民黨大老連戰、吳伯雄、胡志強等人。

(中央社)
追討黨職併公職溢領退休金案,民進黨團總召柯建銘今天提新版本,不侷限公教,擴及公職人員年資併社團專職人員年資;並設2萬5千元「樓地板」條款和有返還、追繳規定。

立法院司法及法制委員會上午審查攸關黨職併公職改革修法案,民進黨立委王定宇「政務人員退職撫卹條例修正草案」、時代力量黨團擬具「公教人員退職退休給與併計黨務年資處理條例草案」、民進黨立委陳其邁擬具「公教人員退職退休給與併計黨務人員年資處理條例草案」3個版本。

推黨職併公職改革,為使修法更周延,民進黨立法院黨團總召柯建銘上午提出修正動議,法案名稱「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例草案」,明訂主管機關為考試院銓敘部,不再僅限於公教或政務人員。

柯建銘說,草案中明訂「樓地板」條款,重行核計退離給與致每月支領退職給與總額高於新台幣2萬5千元者,按2萬5千元發給。原每月支領退職給與總額低於2萬5千元者,仍按原支領退離給與總額發給。

草案規定,公職人員重新核計的退離給與,從本條例施行日起兩年後,按重新核計的退職給與發給。「公職人員」的定義,草案指公務、政務、軍職、教育、公營事業及民選首長等人員,在退休(職、伍)時,採認本條例所定社團專職人員年資併計核發退離給與者。

「社團專職人員」定義,草案規定,指曾任職於中華民國民眾服務總社及其分社、中國青年反共救國團、中國大陸災胞救濟總會、世界反共聯盟中國分會、亞洲人民反共聯盟中國總會、三民主義大同盟等社團及其相關機構的專職人員。

柯建銘說,草案規定,溢領退離給與者,應由核發機關在條例施行兩年內,依規定以書面處分令領受人所屬社團返還之。如果所屬社團拒依規定,返還溢領退職給與時,由核發機關依各公職人員所適用的退離給與追繳規定,進行追繳,總計修改7項條文。

自由報導,陳其邁說明,黨職併公職是威權時代產物,1969年考試院將「中國青年反共救國團」及「中國大陸災胞救濟總會」服務年資,採計為人員轉任公職後的公職年資。1971年9月中華民國民眾服務總社發函考試院,以業務受政府委託、實質與公務人員並無差異為由,要求比照辦理,開啟黨職併公職的惡例。

新頭殼報導,段宜康直接點名國民黨副主席胡志強公職年資計算根本未達15年,但是,過去黨職併公職陋習,讓胡志強的黨職年資包括中華民國服務總社、世界反共聯盟中華民國分會,全都算在內後,「反倒可以請領月退俸」,根本是「詐胡」溢領退休金,以現在平均餘命來算,胡志強將可以溢領5406萬元。

段宜康說,胡志強1975至1984年在英國讀書,身兼服務總社聯絡員、黨務聯絡員和書記,依據國民黨「中華民國服務總社」過去給考試院作為黨職併公職依據的「直擊比照採計」,裡面由高到低,都沒有胡志強曾擔任的職位,照道理應該不能採計,且當場向銓敘部長周弘憲檢舉胡志強「詐領退休金」,並要求立刻進行行政調查,3個月內向立院報告。

(中央社)立法院司法及法制委員會下午初審通過「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例草案」,明定處理公職人員年資併社團專職人員年資後溢領退職給與的法源依據。估計受影響者包括國民黨前政務官連戰、胡志強等人。

會議主席、民進黨立委尤美女裁示,全案完成初審,交由黨團協商,預計最快明年2月立法院下個會期才能完成三讀。

尤美女會後受訪表示,大法官會議做了解釋,黨職併公職是違背公務人員任用法規定,這次修法扣除黨職年資,扣除後,原來符合月退可能只剩下一次領甚至連一次領的資格都不符,有些國民黨基層黨工扣除黨職年資後所領的退休金不足以保障晚年經濟生活。

她表示,基於國家要照顧每個人退休後基本的經濟生活,專法草案訂定2萬5000元的「樓地板條款」,做為最低生活保障。

她表示,依照初審過後的年資改計,月退休金降下來之後,如果高於2萬5000元,還是領2萬5000元,這就是「樓地板條款」,如果原來領的退休金不到2萬5000元,要依照原規定請領、不墊高;至於這麼多年所溢領的錢本來就應該繳回。

尤美女說,以國民黨副主席胡志強為例,要扣除黨務年資重新計算月退,這麼多年來溢領的退休金5000多萬,就看民眾服務社開給胡志強什麼證明?由胡志強與開具證明的民眾服務社負連帶責任,法案若三讀後,胡志強、國民黨榮譽主席連戰、國民黨前秘書長林豐正等人將受到影響。

草案規定,社團專職人員指由中華民國民眾服務總社及其分社、中國青年反共救國團、中國童子軍總會、中國大陸災胞救濟總會、世界反共聯盟中國分會、亞洲人民反共聯盟中國總會、三民主義大同盟等社團及其相關機構開具任職證明的專職人員。

草案規定,溢領退離給與者,應由核發機關在條例施行1年內,依規定以書面處分令領受人或開具任職證明的社團返還之,明定退職政務人員,由領受人及開具其社團專職人員任職證明的社團連帶返還。


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