【這不是懶人包】從周子瑜，到川蔡連線——2016年台灣人「絕不能忘」的9件事

2016年就要結束了，如果要回顧這一年的台灣，你會從哪裡開始呢？

假如是Google，就會告訴你今年的關鍵字搜尋排行榜，第一名是「寶可夢」，其次為「里約奧運」相關，榜上有名的還有美國大選、iPhone 7、你的名子、太陽的後裔、屍速列車...，即將上任的美國總統「川普」與台灣首位女總統「蔡英文」也都登上快速竄升人物及政治人物排行榜。

不過TNL想要帶大家回顧的，是2016年你「絕不能忘」的新聞，為什麼不該忘記呢，因為這些都只是開始，還有賴公民們2017年繼續監督：

「婚姻平權」法案，初審通過

2016年12月26日，立法院司法法制委員會在12時10分時，已由主席尤美女宣布婚姻平權法條修正草案逐條審查完成，各版本將送交朝野協商、宣布散會。不過，初審雖然過，但對於修民法還是立專法，朝野仍無共識，就算完成初審，離三讀還有很長的路要走。

回顧立委尤美女的漫漫30年長路，她說「30年前參與婦運者不乏同性戀者，但當年是禁忌，職場上只要被發覺是同志，『馬上被開除』，連同志們合夥開餐廳，還發生警察站崗同志餐廳被迫關門......」這一條路，我們還要一起繼續走下去。

15672906_1575757875773425_79091310464268 — 初審通過當天，尤美女和許毓仁、黃國昌到立法院外第一時間通知大家｜Photo Credit:尤美女

柯文哲鬆口，再四年

2016年12月23日，台北市長柯文哲首度明確表態4年不夠，要努力連任，「做到讓文化深植人心，再由台北擴散到全國」，對於如何連任，他只說「做好每天的工作，就是最好連任的準備」。

柯文哲曾經以政治素人之姿進入政壇，可以說是台灣人民的一個新典（嘗）範（試），經過了兩年的紛紛擾擾，施政滿意度也跌到了42％（6都中民調墊底），雖然他自己不太在意的表示，「對的要繼續做，不要為了短期利益犧牲長期利益，不要為了個人利益犧牲大多數人利益，更不要被民調嚇到就什麼事都不敢做......」

不過接下來還有兩年，讓我們看下去。

柯文哲 Ko reacts when answering a question during an interview with Reuters in Taipei — 2016年12月23日，台北市長柯文哲正式宣布他還要再四年｜Photo Credit: Reuters/達志影像

提到選舉，就一定會想到2016年正是台灣選舉年，我們不只選出了台灣第一個女性總統蔡英文，同時也首度讓民進黨在立法院拿下過半席次，如今再回過頭，看看我們的立法院有什麼不同嗎？

立法院，綠全面執政

2016年2月1日，前立法院長王金平卸下長達17年立院龍頭地位成為「陽春立委」，民進黨首度在立院席次過半，推出正副院長人選蘇嘉全、蔡其昌，這也是從民國37年選出行憲第一屆立委後，68年來首次出現民進黨籍正副院長。

2016年4月29日，立法院會處理民進黨立委鄭麗君在一個月前提出的撤銷課綱微調案，「協商冷凍期」過後立法院長蘇嘉全在71比15，的強勢表決下撤回課綱微調，引發國民黨團不滿，國民黨立委賴士葆搶先占領主席台，其他黨籍立委紛紛上台跟著佔領，這是台灣歷史上國民黨首度佔領主席台。

2016年11月29日，立法院院會三讀通過《公職人員選舉罷免法》修正案，降低罷免門檻，並刪除罷免不得宣傳的相關規定。割闌尾發起人台北林先生表示，「罷免權更容易行使，這不是割闌尾計畫的勝利，是屬於全民的勝利、屬於台灣民主的重大進程。」

2016年12月15日，立法院內政委員會歷經12小時馬拉松式審查後，《公民投票法》修正草案初審過關，在台灣一直被外界詬病為「鳥籠公投」終於有機會可以大幅降低公投門檻，不過只是初審通過而已。

13055426_1843840692509775_42666462200475 — 2016年4月29日，歷史性的一刻！國民黨首度佔領主席台｜Photo Credit:黃國昌

《勞基法》修法，砍了7天假

2016年12月6日，即便在立法院外勞團抗爭之下，立法院還是以60人贊成40人反對的強勢表決下，三讀通過了《勞基法》修法，未來勞工每7日中至少應有2日休息，1日為例假，1日為休息日（即為一例一休）；刪除7天國定假日、調整加班費，以及勞工工作滿半年即有3天特休假。（至於最應該做到的勞檢......）

民進黨立法院黨團總召柯建銘強調，要面對國家競爭力問題，「誰能夠舉出一個國家，六日都不能上班、只能休假，台灣經濟很好嗎？」桃園市產業總工會顧問毛振飛則表示，蔡英文要砍7天假來省下資方新台幣630億元的成本，那勞團就燒冥紙「送民進黨上路」。

當天民進黨為了讓《勞基法》闖關，對於未出席或不支持民進黨版提案的委員，都祭出「黨紀處份」，其中立委林淑芬更為了勞工權益成了「民進黨公敵」。值得注意的是，就在「國定7天假」表決時，林靜儀、陳曼麗、楊曜、蔡培慧、林淑芬、劉建國、鍾佳濱等7名民進黨立委也並未投票。

5846b064cba42 — 就在「國定7天假」表決時，有7名民進黨立委並未投票｜Photo Credit:翻攝自新頭殼柯昱安

轉型正義，似模似樣

2016年7月12日，立法院院會三讀通過時代力量立委徐永明等提案，經表決贊成者佔多數後廢止《紅十字會法》，確定紅十字會專法走入歷史，未來將回歸《人民團體法》《公益勸募條例》規範，國民黨立委賴士葆表示，當天是「台灣國際丟臉日」。

2016年7月25日，立法院院會花了11個小時、歷經67次表決，《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》草案確定三讀，國民黨立法院黨團書記長林德福表示，「這是台灣民主最黑暗的一天」。8月10日，顧立雄辭掉民進黨不分區立委，接任行政院下設立的「不當黨產處理委員會」主任委員，不過追討黨產的戰爭還有得打！

2016年8月1日，蔡英文以總統身份向原住民族道歉，「今天，我們要更往前踏出一步。我要代表政府，向全體原住民族，致上我們最深的歉意。對於過去四百年來，各位承受的苦痛和不公平待遇，我代表政府，向各位道歉......」行政院也明定8月1日為「原住民日」。

不過許多原民團體似乎不認同蔡英文的道歉方式，知名原住民族歌手巴奈也批評蔡英文把道歉弄得像扮家家酒，「怎麼可以叫我們來這裡讓你道歉？叫我們來到這個殖民權力最高的地方？」

2016年12月10日，蔡英文在「世界人權日」當天承諾，「3年內完成第一份國家的白色恐怖真相調查報告，每一個卷宗都不會放過」。

2016年12月22日，行政院長林全表示，因為民國78年4月7日鄭南榕為了爭取言論自由所做的犧牲，核定內政部所報，訂定每年4月7日為「言論自由日」。

13892109_10153524491371065_6236622416541 — 2016年8月1日，蔡英文表示原住民族才是台灣「原來的主人」｜Photo Credit:蔡英文

國手相繼退出，協會何去何從

2016年7月7日，台灣「網球一姐」謝淑薇於里約奧運前退賽，在臉書痛陳國家體制不尊重選手，沒有教練無法參加奧運，她細數過去所受到不公平的待遇，為國出征受傷還被國家霸凌，文中不難看出對體育署回應的失望，讓她不禁脫口而出「是要我永不再接受國家徵召？」

2016年8月17日，今年底才成為台灣羽球史上第一位世界球后的戴資穎，當時卻因沒有穿著羽球協會贊助廠商的球鞋應戰，羽協表示可能會對她實施懲處，引發外界爭議，但戴指出是因為寄給選手的賽服和鞋子尺寸常常大小不對，「有很多大型賽會都打到腳底破皮流血、起水泡，就是因為沒有時間適應鞋子，或者是鞋子根本不適合也來不及更換......」

2016年10月4日，因十年來指導教練無法隨行出國比賽，奧運射擊選手林怡君表示自己長期孤軍奮戰，也已身心俱疲，因此決定不參加9日在羅馬舉行的世界盃射擊年終總決賽，並宣布退出國家隊，「要做出這個決定對我來說真的是心如刀割，畢竟這已經是我生命中的一部分。」

2016年11月7日，男排國手「光頭神舉」黃培閎寫下千言書《我們渴望贏球，但是，體制在乎嗎？》表示對台灣排球環境的失望，尤其是不想待在永不進步的環境裡，決定退出國家隊。他感嘆道，「掌握權力的人們，根本沒有人在意選手、在意比賽的結果。」

2016年12月8日，行政院通過《國民體育法》修正草案，體育署署長何卓飛表示，此次條例相較過去大幅修改，重點在於各界最注意的運動團體專章，設立仲裁機制解決糾紛。不料12月28日在立法院審查卻遭批「讓人感覺就是在打假球！」沒意外的話，下次審查要等到明年3月了。

vmjsm4m9u5b2l6qnikiqwctpnof765 — 戴資穎曾因沒有穿著羽球協會贊助廠商的球鞋應戰而被懲處｜Photo Credit:戴資穎

從周子瑜，到川蔡連線

2016年1月14日，到南韓娛樂圈發展的台灣藝人周子瑜因在南韓節目揮舞中華民國國旗，被藝人黃安點名為「台獨分子」，因此被撤銷在大陸安徽衛視春晚的錄影，沒想到周子瑜隔天就在經紀公司JYP的官方YouTube上公開道歉，引起台灣輿論憤慨。

2016年7月12日，海牙常設仲裁法庭在官網公布裁決結果，判決說，中國對南沙海域的珊瑚礁生態帶來永久且無法恢復的傷害，中國在南沙群島不擁有專屬經濟區；中國對黃岩島海域侵犯菲律賓的傳統捕魚權。台灣最關注的太平島地位問題，仲裁稱太平島是「岩礁」而非島，太平島僅能宣稱12海浬領海，衝擊台灣領土主權。

2016年9月23日，外交部先是證實台灣確定沒有收到國際民航組織（ICAO）大會的邀請函，蔡英文總統也於當天下午於臉書發文表達遺憾及不滿，「這是對台灣極不公平的待遇，也是整體國際飛航安全的重大損失。」27日，ICAO在於加拿大蒙特婁召開年會，台灣記者依照收到的電子郵件前往採訪，工作人員看到台灣護照後卻將台媒拒於門外，之後發現台媒原本已成功註冊參加大會的資格，更遭到註銷處理。

2016年9月30日，身兼黨主席的蔡英文總統發表一封給黨員的公開信，內容提及自2008年挫敗至今年完全執政後所面臨的歷程與挑戰，而在兩岸關係上，蔡英文呼籲要「力抗中國的壓力，擺脫對於中國的過度依賴」。

2016年10月5日，蔡英文接受美國《華爾街日報》專訪，針對兩岸、台美關係及南海爭議等議題回應，專訪中特別強調，在兩岸關係上，她的「承諾不變」「善意也不變」，但「不會屈服在壓力之下」，也「不會走到對抗的老路上去」。

2016年12月3日，美國總統當選人川普與蔡英文通了電話，這是台、美斷交以來，中華民國的總統首度與美國總統當選人有歷史性對話，川普在Twitter發文稱蔡為「台灣總統」，他寫到「台灣的總統今天打電話給我，道賀我贏得總統選舉。謝謝妳！」

隨後川普又發了一個Tweet說，「有趣的是，美國賣給台灣數十億軍事設備，而我卻不能接受一通恭賀電話」似乎是在回應輿論對於川普與蔡英文對話可能觸怒中國一事。

2016年12月21日，台灣在非洲僅剩的3個邦交國之一聖多美普林西比，宣布和台灣斷交，外交部長表示，聖國曾向我國索求天價金援不成，因此轉向中國。外交部次長侯清山還在立法院進一步示警，目前還有一個邦交國列為黃燈。

2016年12月28日，被視為日本對台灣的準外交代表機構「公益財團法人交流協會」在官網上公布，2017年1月1日起，交流協會變更名稱為「公益財團法人日本台灣交流協會」，這也是自1972年9月29日，日本與中華人民共和國建交，與中華民國斷交以來最大的外交突破。

不過當天傍晚，中國大陸外交部發言人華春瑩就表示，大陸對日方「消極舉措」表示強烈不滿，敦促日本堅持「一中」原則，並已為此向日方提出交涉。

螢幕快照_2016-12-30_下午8_34_52 — 16歲台籍成員周子瑜因在韓國節目上揮舞中華民國國旗而「被道歉」（點圖可觀看影片）

外勞滿三年免出境，一個印尼漁工之死

2016年2月，代表國民黨不分區立委第四位的林麗蟬，成為台灣史上第一位具新住民身份的立法委員。她除了繼續關注新住民議題，也呼籲建立南向政策人才資料庫、建立完整「通譯」制度，更積極推動「國籍法部分條文修正草案」通過。

2016年10月21日，立法院三讀通過《就業服務法》修正案，提案立委吳玉琴表示，此案涉及外勞不用3年出去一次，被仲介剝削一次仲介費，每次大概約新台幣7.5到18萬元左右，希望能終止台灣近60萬名勞工被剝削近24年的情況。

2016年9月19日，外交部長李大維以書面報告，提出政府推動「新南向政策」的重點國家，包括菲律賓、越南、印尼、馬來西亞、泰國、印度這6大重點國。

另外教育部長潘文忠也將新增新台幣10億元預算，據教育部統計，目前東協國家在台學生約有2.8萬人，未來希望每年增加數千名東南亞學生，4年增加約3萬人，讓東協國家在台學生達到5.8萬人，藉此培養更多東南亞人才。

2016年12月19日，報導者 The Reporter發表《一名印尼漁工之死》調查報導，揭露43歲的印尼漁工蘇布里楊多（Supriyanto）於去年（2015）8月25日深夜在台灣遠洋漁船上過世，生前疑似遭到虐待，屏東地檢署調查後，全案在去年11月以病死結案。

2016年12月29日，蔡英文在民進黨中執會表示，「我們下個階段最大的任務，就是展現新南向政策最大的價值」，並且強調新南向政策「不是一個吊在你面前的果子，是要透過努力才會得到的」，不過到底看不看得到、吃不吃得到，到底是「以錢為本」還是「以人為本」，就讓我們繼續看下去。（TNL專題：一路向南之後：新南向是出路還是曇花一現？）

小燈泡/鄭捷之死，司法改革漫漫長路

2016年3月28日，台北市內湖區發生隨機殺人案，一名4歲女童「小燈泡」遭王姓兇嫌砍斷頭頸致死，震驚全國。

2016年4月2日，「小燈泡」的媽媽再度於凌晨在臉書發文表達自己的立場，她重申她只能代表自己，且目前沒有宗教信仰也從未加入、支持任何政黨，對於外界爭議的死刑存廢議題，她強調，「自己不支持死刑，但亦不同意廢死」，而事發至今，她也從未發起或支持任何活動，包含社會運動、募捐、遊行、抗議等等。

2016年5月3日，14年前被控犯下台中殺警案的鄭性澤，遭判處死刑已10年，台中高分院首開先例，為死囚犯提起再審，並裁定釋放鄭性澤。辯護律師邱顯智轉達鄭性澤的話，「14年來，我都希望可以做一件事：在家過母親節」如今這個願望終於實現了。

2016年5月10日，才判死邢定讞19天的鄭捷在晚間8點47分遭槍決，當時除他之外還有42名死囚待槍決，為何鄭捷先執行？法務部長羅瑩雪今天指出，這是因為鄭捷在眾目睽睽之下施暴，對社會治安產生不良影響，想讓那些想效法他的人知所警惕，所以快速執行此案。

2016年10月25日，立法院院會過半數同意票支持，被提名人許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林以及黃昭元都順利出任司法院大法官（對於同性婚姻、通姦除罪、廢死及原住民議題，這些大法官們怎麼看）。

2016年11月18日，總統府發言人黃重諺公布「總統府司法改革國是會議籌備委員會」委員邀請名單，總統蔡英文任召集人，其中，小燈泡母親王婉諭以「犯罪被害人家屬」身分被邀請擔任委員。

2016年11月25日，蔡英文主持總統府司法改革國是會議籌備委員會第一次會議（台灣上次召開「全國司法改革會議」是17年前），她特別點出三件事：需要更多不同領域專業人士參與、建立屬於人民的司法，以及用「多元聲音，全民參與」的方式來推動改革。

蔡英文致詞時指出，人民希望司法更公正，不要有「恐龍法官」，也不要發生「有錢判生、無錢判死」的情況；人民期待司法更有效率，不要讓冗長程序影響正常生活，「我知道這個任務很難，但是我們都很清楚，改革從來都不簡單。」

2016年11月30日，中華民國法官協會卻發聲明指蔡英文總統的致詞，短短幾句話，雖然贏得如雷掌聲，卻無疑向世界宣判了台灣司法「死刑」。

「當演說激情過後，我們不禁要問，上述言詞對於那些曾經冒著危險逮捕嫌犯的第一線警調人員，那些日以繼夜偵查、代表國家追訴犯罪的檢察官，以及犧牲家庭、健康從事審判的法官而言，算是什麼？對於每年數百萬透過法院捍衛權利的人民而言，他們拿到的勝訴判決該算什麼？對於那些動輒要在媒體面前向司法提告捍衛權益的政治人物而言，這又算什麼？

我們希望更努力的把每一個司法案件處理好，讓每年數百萬進入法院的案件都能獲得妥適的判決，並接受理性的改革，至於那些政治語言，或許可以凝聚一時的改革能量，但請適可而止吧！」