如果有每月基本生活費,你會懶得做/嘗試新事業?

我們想讓你知道的是
「做又三十六,唔做又三十六」的改良現代版?
如果每月給你基本生活費,你會一直懶著什麼都不做,還是願意嘗試新搞作、新事業?芬蘭就在2017年展開為期兩年的派錢實驗大計。
說的是對失業人士的支援計劃。於2017年1月1日開始,芬蘭政府屬下的社會保障機構Kela,會向2000名隨機納入支援計劃的失業者派發每月587美元,相當於約4555港元。
這是一項社會實驗,目的是透過派發每月基本生活費—Universal Basic Income(UBI),讓無業人士可以僅僅維持到基本的生活,長遠目標是協助減少貧窮、促進就業和減少政府機關的繁文縟節。
「這將是非常有趣的觀察,在這個實驗下,人們會如何反應?會不會大膽嘗試不同工作?又或許一如批評者所言,既然知道無論如何都有基本收入,就只會變得更懶散?」Kela職員Olli Kangas說。
芬蘭的社會保障制度既複雜又慷慨,人民可以按40種不同情況,包括失業、患病、學生.....申請不同的社會救助,而每種救助的計算方式都不同,當申請人的狀況改變,政府就會重新計算。以往曾經有人因為擔心被削減救助金而拒絕薪酬待遇較低的工作機會。
在新計劃下,失業人士無須申報救助金的用途,而即使他們在兩年內找到工作,仍然會獲得每月救助金,不過,他們原有的救助金會相應調減。Kela負責人Marjukka Turunen希望新計劃會令人勇於嘗試新事物,甚至是創業,因為在舊制度下,創業失敗的人不能申請失業救助。
芬蘭擁有550萬人口,截至去年11月,失業率達8.1%,失業軍有21.3萬人。Kangas表示,如果計劃的效果理想,有可能會擴展至低收入人士,包括自由工作者、兼職人士和小生意人。
芬蘭這個實驗還要是免稅的,你可能會覺得,對於一個北歐小國,這實在太大風險,但其實每月基本生活費(UBI)這議題並不新鮮,在加拿大、印度和荷蘭都有討論。
在肯亞,慈善機構GiveDirectly已展開了為期12年的研究計劃。在矽谷,由創投公司Y Combinator發起的基本收入研究計劃即將在奧克蘭和加州推行,倡議人Sam Altman指出,隨著科技的急速發展,一些傳統工種將被淘汰,社會將出現重大變化。他認為必須研究人們在獲得基本生活保障後,「會整天呆坐打電玩,還是會創作新東西出來?人們是否就此感到心滿意足?當人不用憂柴憂米,他們會否成就更多,甚至惠及社會?被救助的人最終產出的經濟價值會否多於其所獲得的救助金?」
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心