安倍晉三和杜特蒂談了什麼？歡迎菲中改善關係、為菲提供一兆日元援助

（中央社）

日本首相安倍晉三伉儷12日抵達馬尼拉，展開兩天官方訪問，成為菲律賓總統杜特蒂上任後首位訪菲國家領袖。此行是由菲律賓外交部長雅賽（Perfecto Yasay, Jr.）到場迎接，安倍晉三伉儷在步完紅地毯後，便搭乘禮車前往馬拉坎南宮。

雅賽在記者會上說，「日本是我們在亞洲最堅實的朋友、盟友與夥伴之一，我們珍視這個友誼。」

根據馬拉坎南宮提供的行程表，安倍晉三將在馬拉坎南宮與杜特蒂舉行高峰會議，並簽署數項有關交通、農業、中小企業、安全與基礎建設等項目的合作協議，並發表聯合聲明。

傍晚出席國宴後，安倍晉三伉儷將飛往杜特蒂的家鄉納卯市過夜，並會造訪杜特蒂的住家和共進早餐。安倍晉三也將會參觀日僑墓園、會見當地商界人士以及日僑，並為「菲律賓鷹」命名。

安倍晉三歡迎菲中改善關係

安倍晉三12日在馬拉坎南宮與杜特蒂發表聯合聲明時說，「我歡迎杜特蒂總統在南海案仲裁結果之下，努力與中國改善關係。」

菲律賓與中國為南海主權爭議多年，馬尼拉於2013年把爭端提交國際仲裁，設於海牙的常設仲裁法院去年7月裁決大陸南海9段線無效，北京拒絕接受也不承認裁決結果。

杜特蒂為改善與中國的關係，決定暫時擱置仲裁結果。日本與中國也存有主權爭議，中國軍艦最近繞行了日本一圈，軍機則穿越對馬海峽，引起日本政府警戒。

安倍晉三表示，「南海議題不只與區域和平及穩定有直接的關聯，對整個國際社會也是一樣。」他強調，東南亞國家協會（ASEAN）在去年的相關會議上，確認了法治、和平解決爭端以及非軍事化對南海區域的重要性，今年東協即將召開會議，「我們還是要申明其重要性。」

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菲日五項合作文件簽署

安倍晉三和杜特蒂在舉行了約30分鐘的閉門會議，後2人出席合作文件簽署儀式，見證了5項合作文件的簽署，兩國將加強在社會經濟發展、海事安全、交通、農貿等領域的合作。

首先由菲律賓外交部長雅賽與日本駐菲律賓大使石川和秀簽署有關「經濟暨社會發展計劃援助」交換照會，日本政府將為菲律賓海岸防衛隊提供6億日元（約新台幣1億6806萬元），協助菲國購買快艇及其他反恐設備。

第2份文件是「低碳成長夥伴關係/信貸機制合作備忘錄」，同樣是由雅賽與石川和秀簽字，菲日兩國將成立聯合委員會，透過促進投資、科技應用、產品系統服務及基礎設施，為菲國邁向低碳成長奠基。

接下來，杜特蒂與安倍見證了「菲律賓海岸防衛隊與日本海上保安廳的合作備忘錄」、「菲律賓總統府通訊辦公室與日本總務省合作備忘錄」、以及「日本國際協力機構與菲律賓土地銀行5年貸款協議」的交換。

透過後3項協議，日本政府將協助菲國提升海事安全、海洋環境保護等能力，透過雲端數據廣播測試道路交通系統的效率，以及在5年間為菲律賓農貿企業及農民組織提供1兆日元（約新台幣2801億元）的融資。

日本原已是菲律賓主要國外官方援助來源之一，去年10月杜特蒂訪問日本，又帶回包括豐田、三菱等大廠的18億5000萬美元（約新台幣590億5570元）的投資承諾。

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菲日聯合聲明

而安倍晉三在馬拉坎南宮與杜特蒂舉行高峰會議後，與杜特蒂也發表了聯合聲明。

杜特蒂形容菲日是「經過驗證的防禦與長期夥伴」，並表示菲律賓與日本都是海洋國家，在維護海洋和平及對抗威脅，有著共同的利益。因此，能力建構、設備添置與提升，將是菲日合作的中心事務，菲律賓希望加快重要設備的交貨時間，並購買新的設備。

日本政府於2012年承諾為菲國提供10艘多功能巡邏艇，目前已移交2艘。

此外，杜特蒂還感謝日本政府協助推動菲國南部民答那峨島的和平進程，期望與日本加強經濟合作、攜手掃毒。安倍晉三則表示，他與杜特蒂同意把「合作關係提升至更高層次，不只是在雙邊議題方面，還包括區域挑戰。」

安倍晉三報告了雙邊會議的結果：日本將在未來5年間為菲提供1兆日元（約新台幣2801億元）官方發展援助；透過科技助菲改善基礎設施、繼續支持菲南和平發展，加強反恐、掃毒合作；以及助菲提升海事安全能力。

他強調，他選擇菲律賓作為今年出訪的第一站，是為展現出希望與杜特蒂及菲律賓強化關係的意願。

聯合聲明也提及北韓核武、飛彈問題，以及「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）等事宜。

觀察人士分析，安倍晉三可能利用與杜特蒂的友好情誼，為杜特蒂與美國及西方國家修補關係。第二次世界大戰後，菲律賓與日本於1956年恢復外交關係，於2011年締結戰略夥伴關係，兩國經貿關係同樣熱絡。2015年，日本是菲律賓第2大官方援助來源，援助金額僅次於世界銀行。

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