奧巴馬卸任前與古巴關係再突破:終結50年的移民開放政策

奧巴馬卸任前與古巴關係再突破:終結50年的移民開放政策
Photo Credit: AP / 達志影像

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奧巴馬在卸任前再度與古巴達成歷史性協議,宣布終結長達50年的移民開放政策,未來古巴將與其他南美國家採行相同的移民標準。

(中央社)
美國決定終止數十年來允許非法抵達美國土地的古巴移民留在美國的政策,古巴政府今天對此表示歡迎,稱美國此舉「是雙邊關係往前邁進的重要一步」。

法新社報導,美國總統奧巴馬今天稍早宣布,他將廢除非法抵達美國土地的古巴移民很快能取得在美永久居留的規定,「試圖非法進入美國,不符人道援助標準的古巴公民,將根據美國法律與執法優先條款驅逐,立即生效」。奧巴馬還在聲明中說,此舉「將為我國的移民政策帶來更多的一致性」。

古巴總統勞爾.卡斯特羅(Raul Castro)政府於當地電視台播放的一則官方聲明裡說:「移除這項所謂的濕腳/乾腳(wet foot/dry foot)政策,用意為確保正常、安全及有秩序的移民」,並終止受理非法進入美國的古巴移居者。

古巴也歡迎奧巴馬決定撤銷允許古巴專業醫療人員在美尋求庇護的假釋條款。此外,古巴還呼籲美國國會廢止1966年的古巴調整法案(Cuban Adjustment Act)。該法案優先給予古巴移民身分,被古巴政府稱為「不符當前雙邊環境」。

NOW新聞報導,古巴在1980年代因共產主義陷入經濟困境,上萬人跑去祕魯大使館尋求政治庇護,卡斯特羅迫於壓力,一度宣布大開國門讓古巴人出國,民眾紛紛前往馬列爾(Mariel)搭船渡海赴美,開啟流亡潮。

1959年古巴革命,不斷有民眾移居美國,其中3波較大規模的難民潮分別在1965年、1980年及1994年。前兩次分別約有10萬到15萬人抵達美國,1994在大約3.5萬難民湧入美國後,美國開始與古巴交涉限制難民數量,達成每年開放2萬古巴移民協議。美國開始實施「乾腳政策」,古巴難民如能踏上美國土地即可獲准居留,但如在海面上遭海防攔截,即可能遭立刻遣返。

鉅亨網報導,過去,古巴當局屢屢批評美國給予古巴偷渡者特別待遇,等於鼓勵古巴人鋌而走險。其實,美國的作法也適度的幫一黨專政的古巴,減輕了內部的壓力,送走那些麻煩製造者,加上這些人會將資金匯回古巴給親人使用,讓這些流亡海外的古巴人,除了改善家庭經濟之外,還是古巴最大外匯來源。

中時報導,雖然這政策立即生效,但美國和古巴政府事實上已經商討了數月,突然執行是因為擔心會出現上千名古巴難民,為了在政策改變前冒險渡海而喪命。根據CNN報導,自從美古關係在2014年破冰後,冒險渡海的古巴民眾在當年到2015年之間,就暴增了一倍,許多人搭上簡陋的筏船就往佛州直行。

下任美國總統特朗普(Donald Trump)表示,美國應該跟古巴要求更好的條件再改善關係。