致力提倡族群平等 大馬砂拉越「全民首長」阿德南・沙登病逝

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阿德南沙登來自砂拉越土著保守聯合黨(土保黨),為執政陣線「國陣」成員黨之一,但其作風與眾不同,勇於為馬國族群平等、華文教育、以及砂州人民權益等「敏感議題」發聲。他的離世,或將帶給馬國政局不小的影響。
馬來西亞砂拉越州首席部長丹斯里阿德南(Adenan Satem),於1月11日下午1時24分因心臟病病逝,享年72歲。
「我要退休照顧妻子,我的孫子,這樣就足夠了。我已經涉足公共領域40年,足夠了。」2016年州選舉,阿德南立下五年後(77歲)退休的願望。然而,即將於1月27日迎來73歲生日的他,已無緣完成這個願望。
從記者到首長,阿德南開闢中庸開明政治道路
阿德南早年負笈澳洲阿德萊德大學,為法律系畢業生。返鄉後曾在《砂先驅報》(Sarawak Tribune)擔任記者。
1979年,他加入執政陣線成員黨之一──砂拉越土著保守聯合黨(土保黨),初涉政壇就當選州議員,並在該選區六度守土。迄今,他先後曾任國會議員、天然資源與環境部長、砂州特別事務部長等要職,並於2014年成為砂州第五任首長。
2016年5月,阿德南領軍砂州國陣,出戰砂州州選舉,一舉拿下近九成議席,吹起一股「阿德南旋風」。競選期間,他坦率親民、幽默風趣的作風,廣受選民歡迎,馬、新兩地華語報章更稱他為「全民首長」。
接任首長職以來,阿德南提倡族群平等,並極力為砂州人民爭取權益。他多次公開肯定華裔在馬來西亞的地位,強調華裔並非一些政客口中的「外來者」;也在官方表格「種族」欄目上,不再將原住民列為「其他」。此外,他也十分關注州內華文教育課題,在他的領導下,砂州成為全馬第一個承認獨中統一考試的州屬。
位處東馬的砂拉越州,雖然擁有石油、天然氣等豐富自然資源,但整體經濟發展向來不比西馬。因此,他要求中央政府調高石油開採稅收20%,並要求國油職員應以砂州人民為主,甚至曾凍結國油非砂拉越籍雇員的新工作證,作為對國油分配不透明的抗議。
一生為民的砂州之子,臨終仍心繫砂州事務
阿德南的遺孀查米拉表示,阿德南是於上週六(7日)感到呼吸困難,進入醫院留醫。留醫期間,他仍堅持要聽秘書報告砂政府之行政事務,以及追蹤砂拉越向中央索討自主權的進展等。
「我曾勸他不要這麼操勞,可他卻執意要聽相關報告,他至最後一刻還心繫砂拉越」。阿德南最後的遺言是,「我愛砂拉越,希望所有的砂州人民和我一樣,也熱愛砂拉越。」
據查米拉所述,11日上午,阿德南在病房裡享用早餐時,還吃了一杯冰淇淋,之後去洗澡並特意地穿上一套新衣後,躺回病床不久就安祥離世。
砂州選區懸空,料影響大馬政局
日前,阿德南的州選區隨著他病逝而懸空,將引發砂州選舉後第一場補選。誰會繼承阿德南領導砂州,備受各界矚目。一些評論人士認為,這場補選將左右大馬政局,包括社會普遍預測將於今年舉行的「第14屆全國大選」,選期也將受影響。

競選名言節錄:《我是阿德南》
我是阿德南沙登,我不是任何人的傀儡。
我是阿德南沙登,我支持華文教育。
我是阿德南沙登,我支持承認獨中統考。
我是阿德南沙登,我不允許有人叫華人為外來者。
你們都是大馬公民,砂拉越的子民,跟這片土地上的每個人一樣。
我是阿德南沙登,我的政權裡不能沒有華人,我要內閣裡有華裔部長。
我是阿德南沙登,我不會讓巫統進來砂拉越。
我名叫阿德南沙登,砂拉越達雅、伊班、原住民等不是「其他」,
也不能被稱為「其他」。
新聞來源:
- 阿德南最後遺言─仍不忘砂拉越(星洲日報)
- 阿德南逝世(當今大馬)
- 暫不考慮提高砂石油税 納吉當面「打臉」阿德南(當今大馬)
- 阿德南逝世影響選局?(南洋商報)
- 阿德南名言:人不在精神永存(百格)
編按:原文誤將阿德南所屬政黨「砂拉越土著保守聯合黨」(土保黨)誤植為「人聯黨」,特此更正,敬請見諒。
核稿編輯:闕士淵
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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