如果年金改革失敗，你繳的稅四分之ㄧ要給老人當退休金，你開心嗎？

年金改革勢在必行，但支持力量一直沒有出來，一來可能是因為太複雜，很多人要花很多時間理解而卻步。

其實年金改革是數學題，演變成「要尊嚴」或是「政治清算軍公教」的政治題，會讓單純的事情變得更複雜。在此提出幾個基本概念，用簡單的算術概念，方便大家快速理解這題跟自己的相關性。

1. 這次年金改革失敗，2030年退撫基金一定用罄。用罄之後，退休金只會剩下現職的三成。怎麼計算的呢？目前由政府預算支出的退休金是1,470億元左右，而2030年預估的總退休金是4,500億元左右。如果這次年金改革成功，那2030年的退休金支出分配比例大概的數字就是：1,470億元由政府預算支出，3,000億元退撫基金出。

但是，如果這次改革無法順利推動，到了2030年退撫基金用罄，原本應該要從退撫基金支出的3,000萬沒有了，而且政府也不打算用預算彌補，那屆時退休人員能領到的，就只剩下政府預算編列的1,470億（另外退撫基金3,000億元人間蒸發），比例是1,470／4500＝32％，約三成。

2. 好，如果到時候軍公教又上街頭，政府決定伸出援手，把4,500億元都吃下來呢？會是什麼結果？那就是，每年政府接近2兆元的歲入，其中有將近20~25％要用來支付退休金。你繳出的稅金，100元裡面有20~25元要付給老人們的退休金，你開心嗎？

3. 好，其實不是開不開心的問題，而是國家其他預算會被排擠。簡單的比喻，目前教育預算大概就是20％，這些錢用來支付退休金，就是說，你的孫子所有的教育補貼、營養午餐、就學貸款，全部都沒有了。

4. 再給大家一個基本概念，目前退休公務員的平均所得約是56,000元，教師是68,000元。其中有50％的公校教師退休金是70,000~80,000元。

如果，我們國家財政理想，根本不需要談年金改革，問題是，短期內全球經濟環境都不可能變好，能提升的基金投資報酬率有限，所以只能朝減少付出的方向修正，這是大家必須體認到的。

我們支持年金制度的動態調整機制，因為社會條件是變動的，每隔一段時間得根據精算報告進行年金制度微調。以這次年金改革來說，主要是因為現在的人口結構，經濟環境，都跟20年前退撫新制設計時相差很多。

小英喊出的30年不破產，是這一次年金改革的目標，因為，如果喊出50、80年不破產，年金改革要調整的幅度，可能會激起更多一毛不能少者的激烈抗議。我們認為，這次必須以30年不破產為目標，然後每5或10年進行微調，每次的微調，都要以未來30年不破產為目標，就能創造永續經營的年金制度。

而所謂的「信賴保護原則」，根據大法官717號釋字：公教人員確實有值得保護的信賴利益，不過此利益也必須和公益做衡量。再依照大法官釋字485號揭示之原則：一、國家資源有限，社會保障必須注意與一般國民間之平等關係；二、社會保障應與受益人之基本生活需求相當，不得給予過度之照顧。

我們相信，年金制度的改革，應回歸年金制度的基本精神：「保障退休者退休生活的基本需求為原則。」那些早期薪資條件不佳，需靠退休金過生活、臥病在床需要看護的長輩，是應該被照顧的；而利用退休金投資房地產，成為包租公包租婆的，或是拿退休金完成世界旅遊夢的，請拿出對未來世代的同理心，面對這次的年金改革。

未來世代，也需要有退休年金的信賴保護。我們需要一個永續經營不破產的年金改革。

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責任編輯：彭振宣
核稿編輯：翁世航