公平會通過:中油併購東鼎,天然氣可用量將年增300萬噸

公平會通過:中油併購東鼎,天然氣可用量將年增300萬噸
Photo Credit: li-penny @Flickr CC BY 2.0

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中油將在桃園觀塘工業區興建天然氣第三接收站,最快在今年8月動工、2023年營運,是填補非核家園電力短缺的重要拼圖。

台灣中油公司為穩定國內天然氣供應需求,將於北部地區興建第三座液化天然氣接收站,透過北、中、南分區供氣管網相互備援,降低供氣成本及風險,並建構全國穩定安全供氣系統。

2016年11月18日董事會決議通過,併購東鼎液化瓦斯興業股份有限公司,將於觀塘工業區投資興建第三座液化天然氣接收站,投資金額為600.8億元,預計2023年全量營運,每年可提供300萬公噸液化天然氣,供應北部地區發電、民生及工商業用氣需求,以響應「穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」新電力政策。

中油董事會通過併購案後,轉由行政院公平交易委員會審理,公平會在18日宣布通過中油以22.8億併購東鼎公司的結合案。公平會表示,中油公司擬以現金為對價吸收合併東鼎公司,並以前者為存續公司,後者為消滅公司,屬公平法第10條第1項第1款「與他事業合併」之結合型態;又中油於相關市場之占有率符合公平法第11條第1項第2款規定的申報門檻,且無同法第12條所規定除外適用情形,故依法提出結合申報。

公平會並進一步指出,液化天然氣目前由台灣中油公司獨家進口及生產供應,東鼎公司參進該市場競爭卻未取得液化天然氣採購標案,因此成立迄今並無營業實績,參與結合事業具潛在水平競爭關係,因此屬水平結合態樣。

公平會綜合評估中油與東鼎結合不影響台灣液化天然氣的市場結構,且液化天然氣訂價仍受政府管制,單方效果不顯著,亦無共同效果,抗衡力量不受影響及相關市場參進程度影響有限等限制競爭的考量因素,且具有達成政府施政計畫、避免資源浪費及挽救垂危事業的整體經濟利益,故認定其整體經濟利益大於限制競爭的不利益,不禁止其結合。

觀塘目前環評及工業區報編都不用變更,只需補做環差分析,即可按照原先東鼎的申請進行施工。中油發言人畢淑蒨表示,後續還有經濟部投審會及工業局兩關要過,審查核定後才會復工。首先,投審會部分,由於東鼎公司有國外法人股東,須經其審查、核准,且通過後的45天內,中油和東鼎將分別召開董事會來擬定合併基準日,再進行後續相關作業。

她表示,完成併購作業後,後續將進行桃園觀塘第三天然氣接收站的環差案及復工案,這部分也會和工業局討論後再定案,一切都會依法行事。中油公司盼工程可在今年8月動工、2023年全量營運,每年提供300萬公噸液化天然氣。

中油總經理陳綠蔚說明,第三接收站作業包括有四個項目,分別為併購(東鼎)、工程、藻礁保育和地方溝通。陳綠蔚指出,目前第一和第二天然氣接收站應可支應國內近一、兩年內的需求量;首座永安接收站設計容量大概逾700萬噸,上限約900萬噸,第二座台中接收站大概是300萬噸設計能量,其上限為450萬噸。

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