國民黨五軍之戰：從黨內光譜與外部選舉能力，看誰能當選黨主席

文：陳曉月

外行人看熱鬧，內行人看門道。國民黨這次的黨主席選舉，可以說是史上最激烈。布局已久，且被視為很可能當選的即有三人，前副總統吳敦義、前台北市長郝龍斌及現任黨主席洪秀柱。另外，在三巨頭外亦有兩匹黑馬，已經宣布參選的前立委韓國瑜，以及尚在猶豫的前副主席詹啟賢，形成國民黨的五軍之戰。

對比過往還沒選就知道結果的選舉，此次各方人馬逐鹿中原，可以真是熱鬧無比，其關注度有時甚至比新政府還來得高。不過看熱鬧之餘，國民黨主席到底要怎麼選？許多工作繁忙，無暇顧及的讀者或許還不甚了解，因此這篇文章就要逐步引領，告訴大家，國民黨主席怎麼選。

一、誰有資格選？

根據主席選舉辦法第三條，只有曾擔任過中評委或是中央委員的黨員，有3％具黨權之黨員聯署支持，才能申請登記成為國民黨選舉的候選人。而根據國民黨的公布資料，去年黨主席補選，四位候選人共交出19萬7702份連署書，卻僅有9萬6517份通過，合格率約49％，有兩位候選人差點沒過門檻。因此這次選舉，媒體預估，每位候選人至少要繳交2萬份連署書才能通過第一階門檻。所以說，聲勢太小的候選人可能連第一階段都過不了，因此就連擔任過副主席的詹啟賢都感嘆參選的客觀條件很困難。

二、選制是什麼？

根據主席選舉辦法第二條和第七條，採取兩輪決選制，主席由每位黨員一人投一票，得票數過半者勝；然而若第一輪投票沒有人過半，那麼只有第一輪票數最高的前兩名，才能進入到第二輪廝殺，由全體選民再次投票。這回，誰高票就誰贏。也就是說，第一輪採絕對多數決，第二輪變成相對多數決。

三、兩輪決選制很特別嗎？

政治學相當重視選舉制度對選民偏好和候選人策略的影響。兩輪決選制對於台灣人可能會比較陌生，因為我國選舉基本只選一輪，誰高票誰當選，毋須過半，差別只在於當選名額可能不同。國民黨主席選舉雖然採取兩輪決選制，但由於黨主席直選後，不是同額選舉，就是有候選人在第一輪就過半大勝，因此自然就沒有進入到第二輪。所以說，此次黨主席選舉被評估會進入到第二輪，就顯得相當特別。

四、兩輪決選制有什麼不同？

要探討兩輪決選制，就不得不提到法國總統選舉。法國屬於多黨制，不過卻有很明確的左右對立，各政黨的左右屬性也較為明確，極端抑或是溫和。因此在法國選舉的第一輪中，由於很難有候選人可以在第一輪就過半，因此在預期有第二輪的情況下，各方選民會更願意支持自己最支持的候選人，冀望能讓他進入到第二輪，所以就不太會出現棄保效應，因為這通常出現在選民擔心自己的選票投給落選的人會被浪費掉的情況。

另一方面，即使沒有進入第二輪，但如果得票率不錯，也會使得失敗的候選人能以此做為籌碼，跟進入第二輪的人進行利益交換。因為第二輪的候選人需要盡可能拉攏各方勢力，才能在一對一的鐵籠戰中勝出。種種原因，兩輪決選制會使得選民在第一輪會傾向於投給自己最愛的候選人，而並非是不討厭的候選人中，最有可能勝選的那位。也就是說，兩輪決選的制度改變選民投票的心態和行為。

Photo Credit: 陳曉月

就法國總統選舉來說，由於左右對立，因此能進入到第二輪的候選人，通常一左一右。不過有通常就有例外，在2002年時，就有出現過兩個進入第二輪的候選人都是右派的意外情形，一個溫和右派，一個極端右派，在當時引起了極大震撼。這也使得左派選民在沒有自身候選人的情況下，由於害怕極端右派上台，兩權相害取其輕，於是瘋狂將票投給溫和右派的席哈克，讓他以歷史差距的82％得票率贏得大選。這即告訴了我們，在選舉中，坐落於光譜哪一端的重要性。

Photo Credit: 陳曉月

五、光譜很重要的話？國民黨的光譜是什麼？

那如果也想以法國左右光譜的方式來檢視國民黨這次黨主席選舉呢？那首先就必須找到國民黨的黨內光譜。通常來說，根據國內選舉的光譜，可以把國民黨在進一步分為淺藍跟深藍。不過由於選制上，並非每一個黨員都能投票，因此還必須考量到國民黨內具投票權選民的結構因素來做調整。

根據葉匡時與蔡正元透露的訊息，具投票權的黨員約有22萬7千名，黃復興黨部佔其中的6萬6千人左右。所有具投票權的黨員約有17萬人是在65歲以上；一般黨員和低收入戶則各約2萬人。雖然中常會通過繳交黨費延期至3月底，不過看起來並不會在結構上有太大改變。因此這次黨主席選舉能投票的黨員將多為年長者，且不少具有軍眷背景。從這樣的選民結構來看，可以預期的是，深藍的比例將會大於淺藍不少，從去年黨主席補選洪秀柱與黃敏惠的得票率來看，大致落在6：4左右，並非如同法國大致相等的情形。

Photo Credit: 陳曉月

另一方面，雖然光譜很重要，有些觀點甚至舉2005年馬英九與王金平黨主席之爭為例，認為外省背景的人就先勝本土一半。不過這種觀點通常都忽略掉，當時的馬英九是被視為能挑戰2008年總統大位，並且帶領國民黨重返榮耀的人，相比之下，王金平雖然有黨內許多大老支持，但卻沒有馬英九的這種外部光芒。

所以除了省籍因素外，有沒有外部選舉能力，或是被不被視為有外部選舉能力，也是國民黨主席選舉中選民看重的一個因素。這也是為什麼在2015年被視為藍營共主，將挑戰總統大位的朱立倫，能在黨主席選舉中，獲得99.61％的投票率的重要原因。

Photo Credit: 陳曉月

所以說，如果以外部選舉能力和淺藍－深藍作為指標，並且在深藍大於淺藍的情形下，呈現就如上面這張圖，會出現四個區塊。坐落於深藍且外部選舉能力強的B區塊將擁有最高勝選機率；淺藍且外部選舉能力強的A區塊和深藍但外部選舉能力弱的C區塊其次；淺藍且外部選舉能力弱的D區塊則擁有最低勝選機率。