為什麼我們不應該繼續使用「毒品」這個詞彙?

我們想讓你知道的是
如果你也覺得台灣的藥物及相關刑事政策應有所轉變,請從自身開始,不要再繼續誤用「毒品」一詞。
臺灣吧最近做了一段影片討論為什麼「禁毒越禁越毒?」並從經濟學的供需層面、壟斷市場、尋租行為及外部性等角度探討現行管制政策是否合適,裡面確實有一些值得我們了解的觀點。
但我比較失望的是,既然影片結尾都已提到「毒品」一詞是否合適的爭議,那為什麼影片中還要使用這個詞,而不是「非法藥物」或「管制藥物」呢?
在此說明一下,只有中文世界有「毒品」這個詞(在英文中通通是drug),而「毒品」跟毒理學中所謂的「毒物」,在許多情況下都是毫不相關的東西,也不是每一種「毒品」都一定有毒。事實上,就毒理學的基本觀點來看,大部分物質多少都具有毒性;大量攝取砂糖、食鹽或咖啡因也會對人體造成危害。但一般我們不會稱這些東西為毒物。通常是具有劇毒或急性毒性的物質,我們才會如此稱之。
所以說,每當有非法藥物濫用事件發生後,主流媒體記者去採訪所謂「毒物科醫師」,並寫進新聞裡,這其實是極不專業的作法。藥物濫用相關報導,應該優先找的有精神藥理學專家、精神醫學專家、流行病學及公共衛生專家。找「毒物科」專家來談不是不行,但前提是該專家的研究專長涉及精神藥物及藥物濫用,不然這在國外絕對會是件笑掉人大牙的事情。
繼續談論「毒品」一詞的合理性。事實上,在藥物濫用的排行榜上,最毒的就是香煙、酒精這兩種合法的消遣用商品,每年致人於死的數目,遠超一般人聽到就怕得要死的海洛因跟可卡因。當然,致死人數與其合法地位、易於接觸性有關,但如果我們並不會稱酒精和香煙為「毒品」、喝酒或抽煙為「吸毒」,那為何要稱其它非法物質為毒品呢?這不是很奇怪的邏輯嗎?
況且,一般人認知中某些所謂的「毒品」,像是裸蓋菇素(迷幻蘑菇)或LSD(搖腳丸)等迷幻藥,基本上對心智健全的成人來說害處低,也沒有生理成癮性,並不是像臺灣吧這支影片裡所稱「毒品可是具有上癮性」這麼簡單(談論心理成癮性沒意義,任何東西都可能成癮)。
這些迷幻藥,單純就是因其「致幻效果」才被列進毒品的行列,所以「毒品」這個詞在這種情況,說穿了只是拿來嚇唬人而已,政府以為只要簡單宣傳其為「毒物」,並教條式的要求人民接受一些似是而非的觀念,就能阻止社會結構因為迷幻藥而產生變化。
至於若要討論藥物濫用的外部性──也就是「社會成本」,許多人會認為嗑藥可能做出危險舉動傷害他人,但2010年發表在頂尖醫學期刊《The Lancent》上的一篇報告,分析了20種世界上最流行的藥物,並為每種藥物「對於自己和他人的傷害性」評級。其中,對他人最有害的藥物前四名是分別是酒精、海洛因、快克可卡因和香煙;而像LSD、迷幻蘑菇等非法藥物不只對使用者本身的傷害性頗低,對他人的傷害性更幾近於零,並不是所有非法藥物都會造成顯著的外部成本。

因此,國外一直以來也都有所謂硬性藥物(hard drug)和軟性藥物(soft drug)的說法。軟性藥物基本上並不會有生理成癮性或戒斷症狀,對使用者自身或他人危害都較小。許多常見的迷幻藥,其實都屬於軟性藥物,但因某些政治、文化及社會觀感因素,所以在許多國家仍被列進管制藥物的名單中。
更值得一提的是,國外精神藥理學及精神病學等研究領域,目前正因為迷幻藥研究發生重要的「典範轉移」,科學家發現迷幻藥可以有效減輕、治癒某些合法精神藥物無法處理的焦慮和抑鬱,甚至還有在短短幾次輔助療程後,助人成功戒除長年煙癮或酒癮者(見延伸閱讀)。而當你口中的「毒品」,未來某天可能在醫院透過合法、安全的程序拯救你的心靈或身體健康,這樣的非法藥物,我們應該繼續稱之為「毒品」嗎?
長期進行迷幻藥研究的美國約翰・霍普金斯大學的精神藥理學家Roland Griffiths就曾指出,來自迷幻藥的神秘體驗會撼動現有的社會階級結構。他直言:
我們最終妖魔化這些物質,你能想像一個科學領域被認為是如此危險,以至於所有的相關研究都停擺了好幾十年嗎?這在現代科學中是史無前例的。
而若從法律層面探討,施用具有危險性的非法藥物,可以說是一種「自傷行為」;但刑法原則上只處罰侵害他人利益的行為,如殺害、傷害他人的行為,所以「處罰使用非法藥物者」這件事是相當有問題的。或許有人認為,國家是為了人民健康、保護其不受藥物之害;但打著以「為了你好」的名義,以強制力介入人民的生活,說穿了其實是一種家父長主義(Paternalism)的展現。
然而,每個人都有權決定是否要從事冒險性、或讓自己陷於危險的行為,因為每個人主觀上要追求的幸福內容都不一定相同。因此,國家處罰使用非法藥物者的強制規定,正是將他人價值強加在個人之上的最佳示範。
而香煙和酒精早已被證實並無醫療潛力、且對使用者自身及社會有高度風險,人們卻仍可輕鬆、毫無顧慮地吸煙、喝酒;但另一方面,被證實有醫療價值且對人體傷害甚微,對他人或社會也極少造成危害的某些迷幻藥,其使用者卻必須面臨嚴重的處罰,這其實是嚴重侵害人權的規定。
所以,我們可以說,現今包括美國或台灣在內的許多國家,其藥物分級或管制政策,都不完全是基於「科學」的。舉例來說,美國一直以來都把大麻、LSD列為「一級管制藥物」(Schedule 1;毫無醫療用途且具高度濫用風險);至於大多數人聞風喪膽的海洛因與可卡因,反而是「二級管制藥物」(Schedule 2;具特定醫療用途)。而在台灣,已經造成某些社會及公共衛生問題的K他命只是三級毒品;大麻、迷幻蘑菇、LSD等極少造成問題的物質,卻都屬於二級毒品,可見其荒謬之處。
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心