從英國脫歐案看法治中的程序理性

我們想讓你知道的是
這個公投誠如法院所説是具有政治上的意義,我想任何議員亦不想政治自殺跑去反對脫離歐盟。所以我們看到許多國會議員都說他們會尊重公投結果,但是他們堅持要由國會討論脫離歐盟的細節以及法律、政策等安排。
法治,簡單地說就是有規有矩,但是這個規矩不是由政府從上而下僅僅要求市民去遵守而已,而是政府本身亦要被這規矩所規範,市民可以從下而上地申訴、要求這政府回歸規矩之本,不可逾越法定的權力範圍。而這規矩本身並非毫無目的,因為我相信惡法非法,所以規矩本身一定有一些高尚的道德目的,從而賦予這套規矩實際的合法性(當然那些道德目的是否會被真心執行就影響着整個制度的合法基礎)。在法治(或者有些人所言西式法治)之中,其中一個非常重要的道德目的,就是透過程序理性去防止野心家藉故擴權傷害人們的權利。
英國脫歐案
如此的程序理性在最近的英國脫歐案中彰顯了出來。整個脫歐案的主要爭論點就是皇室賦予政府内閣的特權有多大,究竟政府内閣在提出脫離歐盟時在已經有公投結果之下是否仍需要國會議員們投票通過。
英國政府打了三場法律戰,三場皆敗,在昨天英國最高法院的最終戰中,法院以8-3的裁決回絕了政府的上訴。法院指出即使皇室特權賦予政府對外行使交涉權、簽訂條約的權力,但是加入歐洲共同體雖然亦是以公投加入開始,但是最終的定案亦是由國會表決決定。除此之外因爲就歐盟條例的本地立法是由國會表決通過的,所以如果由政府内閣繞過國會脫離歐盟會剝奪了英國公民目前享有、經由國會立法規定的法律權利,而如此的作爲是不在皇室特權範圍之内的,所以法院大比數認爲政府必須在國會授權之下才能啓動脫歐程序。
國會至上(Parliamentary Supremacy)是英國當下憲政的最爲基本的概念,亦是英國憲法體制中至高無上的權力來源。在上訴法庭的判決中,首席大法官托馬斯爵士指出公投的結果具參考性而在憲法的層面上對國會沒有强制性,修改法律的最終權是在國會手上。而最高法院的判詞亦指出,公投結果具有政治上的意義(Political Significance),但是在憲法層面上因爲有些歐盟法律已經和本地法律以及英國人的權利交織在一起,所以不透過、經過國會而去進行法律修改是違反憲法的。
公投沒有絕對權力
在審理過程中,法庭受到不同英國小報的批評,認為法官離地,甚至有份報紙嘗試將法官背景起底,稱他們作「人民公敵」。然而在此激烈批評之中,我們可以看到法治的彰顯,法庭深知此案影響重大,所以在最高法院審理之時玩Facebook live,將案件的審理過程完完整整地呈現給大衆看。同時在過程中傳達一個非常重要的信息,就是法院的存在是要確保所有影響大衆的政策都是按照規矩、自身機構的權力範圍去執行,而不是任意妄為的,因爲法院知道容許公權力任意妄為的結果就是極權再起,到頭來受害的都是人民。
你可能會說,國會中的代議士所代表的人民意願已經過時了,及後的公投所產生的人民意願才是最應該被執行的。對,我認同,但是問題是人民的意願就如政府一般,亦應有理有序地被執行出來,至少在現在的英國憲政架構中,公投並沒有被賦予絕對的權力(意即公投結果等同於法律),亦未成為英國的憲政習俗傳統的一部分,所以國會至上這一原則仍是有效的,這亦是法治中的程序理性,法庭不會因民情洶湧或者政治上的便利而隨便改動這些需要被守護的原則。
當然這個公投誠如法院所説是具有政治上的意義,我想任何議員亦不想政治自殺跑去反對脫離歐盟。所以我們看到許多國會議員都說他們會尊重公投結果,但是他們堅持要由國會討論脫離歐盟的細節以及法律、政策等安排。觀乎政府内閣不斷地重複說「一定要脫離歐盟、一定會脫離歐盟」等空話但是卻毫無實際安排後,也許讓國會重新對内閣施壓、對方案進行實際的探討會讓英國嘗試避免强行脫離歐盟後的各項法律真空,這或者對人民有更大的好處。
本文獲授權轉載,原文見作者Facebook。
責任編輯:周雪君
核稿編輯:tnlhk
Tags:
【一圖看懂】HCG免治馬桶:全新電解除菌水潔淨科技,全方位抗菌守護屁屁

我們想讓你知道的是
居家清潔馬桶,總是讓你覺得繁瑣又疲累嗎?每天如廁的馬桶,清潔及抗菌能力可是比任何其它家具、家電更重要。選擇有效抗菌加上舒適的體驗節能的設計,就能讓你在家放鬆解放的時候,心情也一起上天堂啦!
根據BBC報導,在2010年時,英國舉辦了一次讓民眾選出史上最偉大發明的投票,其中抽水馬桶排行第九名,比引擎還高一名。
作為史上最偉大發明第九名的抽水馬桶,前身可以追溯到西元前的羅馬時代,從只是一個有排水系統的溝槽,到現代化的獨立抽水馬桶,我們觀察到除了科技的進步,以及人們對如廁時舒適度的要求之外,近年來更進化到必須具備可以主動去除病菌、維持整體潔淨的種種設計,畢竟馬桶與生活密切相關,又是與身體親密接觸的家電,要怎麼讓人用得乾淨、舒服又健康,就是身為馬桶的使命。

電解除菌水,加碼抗菌超乾淨
每天都要和屁屁親密接觸的馬桶,清潔之餘還能主動抗菌、杜絕二次污染很重要。HCG免治馬桶的抗菌潔淨科技,與工研院產研合作全球首創電化學除氯技術可以將自來水電解之後,把氯轉化成無害氯離子形成的電解水,在清除污垢的同時,也達到除菌的作用,整個過程都無需使用任何化學藥劑或清潔劑;更棒的是,電解除菌水在一段時間之後,就會自動還原成自來水。乾淨、抗菌、安心、安全,討厭的壞菌不見了,也不會對我們生活的環境帶來更多負擔。
全然的舒適體驗,屁屁最知道
每一次使用馬桶,你都花上多少時間呢?無論時間長短,HCG希望為每一次的如廁體驗,帶來純粹的放鬆和舒適。HCG使用全球唯一可促進微循環之生物能陶瓷材料製成座墊,能放射4-14微米遠紅外線光波,促進人體血液循環,預防久坐之後腿部痠麻。還有聰明的負離子循環除臭,一入座便感應啟動,不用擔心臭味擾人或自擾。
恆溫節能不浪費,對地球好對錢包更好
寒流來襲時,突然接觸到冰冷的馬桶座墊而被嚇一跳的感覺,是許多人的共同經驗。HCG免治貼心暖座功能,一坐下就好溫暖,搭載瞬熱式溫感水洗利用陶瓷瞬間加熱技術有效節能30%,不會因持續加熱浪費能源,也不會為了節能而忽冷忽熱,使用流動活水更為乾淨衛生。讓你在使用馬桶的時候,不管是肌膚接觸到的地方,或者是心裡的感受,都是恰到好處的最佳溫度。
前一陣子,公共廁所要升級成免治馬桶的議題,讓大家紛紛討論起馬桶該有哪些先進設計,才能讓人用起來舒適又安心。其中最多人在乎的,莫過於馬桶的清潔問題,HCG免治馬桶採用抗菌樹脂材質便座,免除衛生隱憂,如座更安心舒適,第二道清潔防護,利用電解除箘水,自主清潔、抗菌,整體材質都通過SGS檢驗測試,有效抗菌程度高達99%,再加上唯一落實全機台灣在地生產製造,不混充國外代工的高保障品質,全方位提升衛生標準、滿足使用者需求的HCG免治馬桶,就是新世代家庭中,守護屁屁的最佳夥伴。