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各都會區房屋移轉均量縮下,基隆市竟逆勢成長57.7%,達8257棟。
(中央社)
內政部今天公布2016年房屋買賣移轉棟數,即使12月小幅成長,但全台買賣移轉依舊寫下歷史新低24.5萬棟,年減16.1%。房仲表示,2017年房市轉趨穩健,成交量應優於去年。
2016年全台移轉量24萬5396棟,創下2001年以來最低量,2001年僅25.9萬棟。
住商不動產企劃研究室主任徐佳馨指出,受到內憂外患夾擊,2016年房市並不平靜,年初除受到總統大選因素影響外,又有土壤液化議題衝擊;隨後包括稅改紛擾等因素拖累,雖有都更、公告現值調降等議題支撐,卻也無力回天,加上房地合一上路影響,買盤疲軟。
徐佳馨認為,2017年市場轉趨穩健,不確定因素排除,如無意外,在降價已經蔚然成風的狀態下,預估整體成交量應能優於去年。
徐佳馨指出,觀察各都會買賣移轉資料,全台仍以新北市的4萬2769棟最多,其次是桃園的3萬7430棟,分別較2015年量縮15.2%、1.8%;台北市2萬1500棟,年縮28.1%最多;台中市3萬2753棟,量縮26%緊追其後。
各都會區房屋移轉均量縮下,基隆市竟逆勢成長57.7%,達8257棟。徐佳馨分析,一方面是過去基隆量少,稍有成長就會帶動,近年基隆推案不少,陸續交屋也讓移轉量大增;另一方面是近年不少雙北購屋族在預算與交通考量下,轉進基隆,也幫助買氣提升。
至於新北市與桃園受惠於交屋潮,交易量有一定水準,特別是桃園有4000戶合宜住宅交屋,對移轉量不無小補;反觀北市因近年持有稅大增,建商推案量少,加上房價欲低不易,量縮最為明顯。
大家房屋企劃研究室主任郎美囡表示,2016年的政治與經濟紛擾影響買氣,不過在政策變因逐漸排除、價格下修趨勢明顯下,預估2017年成交量可望受惠而放大,如無意外應不會低於2016年成交量。
聯合報導,去年房市交易量24.5萬棟創歷史新低,平均一位房仲一年成交不到六戶。業者說,內政部資料顯示,交易冰封下,去年約有上萬人證照失效徹底退出市場,轉入各行各業。
其中離職房仲轉入保險、直銷業最多,事實上,2011年奢侈稅上路,房市交易量開始下滑後,很多房仲就兼差做直銷。開計程車的也不少,也有人加入Uber。由於房仲對區域熟悉,也有不少人當快遞。
業者表示,比起房仲人員,加盟店店東壓力更大,多數店東採縮減人力、縮小店面,分租給早餐、手機業,以降低支出度房市寒冬,但房市回溫遙遙無期,不少人撐不住,只好關店歇業。
好房網2016年10月報導,房價下修已成進行式,不少房市專家勸告屋主快調整心態,不過依舊有不少投資客、賣家堅持價格,不願降價,讓網友感嘆「無殼族的春天會來臨嗎」?
面對房市交易悲慘的現況,有不少專家直指「投資客沒戲唱了」,也有網友分析,投資客現在「賠錢為必然」,如果還抱持著房市會永遠上漲、不會跌的「鴕鳥心態」,跟風亂買、靠運氣賺錢,將會在這一波房市不景氣中踢到鐵板。
至於目前買賣雙方最滿意的價格,根據永慶集團網路會員調查發現,如果價格落在實價登錄的95折內,成交機率相當低;85折到95折之間,售出的機率會比其他價格多出3倍,永慶房產集團業管部協理林泰隆建議,屋主不妨依照最新實價登錄價格再斟酌降價5%左右,加速成交的機會。
中時2016年12月報導,房市交易量持續低迷,32本法律、資訊與財經類書籍的作家Dr.J在《大數聚》上刊文表示,他認為現在僅是跌勢開端,「未來看空45年」。
Dr.J文中指出,拍賣件數下跌原因有二,一是低利率使不動產成本降低、拍賣件數下降;二是房市逐漸緩跌,人口結構因素使房市價格不看好,購屋意願自然減低。
至於利率是否有上揚可能?Dr.J認為機率不高,即便有也是微幅上升,因利率一旦走高,恐會讓購屋者難以負擔高額房貸,也難保美國2008-2009年間因房地產利率走高,所造成的金融海嘯不會重演。
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民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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