簡化5成訪視評鑑!教育部今年起停辦「大學系所評鑑」

簡化5成訪視評鑑!教育部今年起停辦「大學系所評鑑」
Photo Credit: neverbutterfly @ Flickr CC By 2.0
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過去評鑑常被詬病搞得學校人仰馬翻,教育部今天宣布大學系所評鑑規劃停辦,由學校自行把關,大學多認為這是好事,有助於各校發展自我特色。

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(中央社)
教育部長潘文忠今天提出行政減量措施,其中實施多年的大學系所評鑑將「朝停辦方向規畫」,回歸大學自主治理。

潘文忠去年上任後,便在教育部成立評鑑減量專案小組,全面盤點並檢討簡化各項訪視評鑑,預計在今年底前全面完成簡化工作,停辦或整併超過5成的項目。

其中地方教育事務統合視導,日前已宣布改採「質化」交流座談方式,讓地方政府有更多的彈性和因地制宜的空間,不被中央訂定的統一指標綁住。

大學校務評鑑部分,則由5項目、48個指標,簡化為4項目、14個指標,學校基本資料更直接從資料庫匯出,減少學校人員填報的負擔。

除了校務評鑑,大學系所評鑑更讓教授和行政人員焦頭爛額,潘文忠今天宣布系所評鑑「朝停辦方向規畫」,未來不再由教育部辦理,改由學校自行規畫。

潘文忠表示,過去過度切割政策,讓學校來零星爭取資源,耗損了非常多的力量,反而讓學校難以發展特色。越評鑑結果各校越長越像,被譏台灣只剩下一個「教育部大學」。

教育部規畫的簡化評鑑方向,包括建立以學生學習、教師教學成效為核心的評鑑,以及授權學校自評,善用資訊科技簡化資料填報等,讓教育人員保留精力在教育現場。

自由報導,教育部去年7月啟動行政減量專案小組,經盤點,總共有122項訪視評鑑,潘文忠表示,將在今年底前完成整併簡化,其中有62項會停辦整併,60項會簡化,將期程延長、精簡文書、縮短程序、減少受評對象、善用資料庫等方法,達到行政減量目的。

教育部綜規司司長黃雯玲說,其中在地方統合視導中,在102年已從546項逐年簡化到104年的144項,而在去年更走向因地制宜與質化模式,取消量化指標,改用10大質化視導主題,用座談會方式了解地方規劃及成果。

黃雯玲還說,在大專方面,過去有大學校務評鑑與大學系所評鑑2大類,學校與教授經常忙完校務評鑑後,緊接著又須忙系所評鑑,外界也曾批評評鑑資料造假、教師教學受影響等缺點,對此也將校務評鑑簡化,從原先的5項48指標縮為4項14指標,另外也在今年全面取消系所評鑑,讓系所的發展回歸各校專業自主管理。

聯合報導,至於系所評鑑,黃雯玲說,國際較少學校在執行系所評鑑,多是由學校自己負起辦學品質把關責任,且過去常外界常批評學校為了準備資料,有時會造假、美化,為了減輕學校負擔及減少弊端,今年起將全面停辦,授權學校自行把關,但系所評鑑會納為校務評鑑指標之一。

潘文忠說,60項簡化的項目,未來將朝向精簡文書作業、縮短程序、減少訪視、運用資料庫等方向努力,希望減輕學校行政負擔,讓老師能將心力用在教學和學生身上,也能讓大學發展出自己的校務特色,落實「以學習為主體」的教育本質。

(中央社)民國104年,當時還是中國國民黨執政,時任宜蘭縣長的林聰賢,聯合民主進步黨執政縣市,以教育部統合視導複雜、影響基層工作等理由拒辦,逼得當時的教育部長吳思華推動一系列行政減量措施,逐年刪減視導項目。

統合視導紛爭時,潘文忠擔任台中市副市長,也加入拒辦的行列。政黨輪替後他入閣主掌教育部,承續上任吳思華的政策,更加碼在105年8月直接宣布統合視導「歸零思考」,改為質性的座談會,讓教育機關不必花太多力氣在行政事務上。

潘文忠成立專責的評鑑減量小組,全面盤點各項訪視評鑑。他們發現學校、縣市政府應付大小評鑑,很多資料都是重複填報,讓公務人員精疲力竭。

上述問題,只要善用資訊科技就能解決,行政單位定時上網更新資訊,訪視單位需要時直接調出。同樣模式也運用到大學校務評鑑,學校基本資料由資料庫匯出,大幅減輕填報資料的行政負擔。

(中央社)「這是對的方向」,成功大學副校長黃正弘表示,過去評鑑、訪視的確太過頻繁,學校常得勞師動眾,但準備這些評鑑資料,對學校內部成長並沒有幫助,若能由學校自主管理,可減輕學校負擔。

至於系所品質把關,黃正弘認為,大學市場是自由競爭,學校、系所會不會進步,與評鑑沒有關係,重點在於學校內部是否有自我要求和把關,不會只因為評鑑就讓學校系所快速進步。

文化大學校長李天任指出,過去評鑑的功效已經發揮,現在大家對評鑑的過程和方法已有相當認識,此時教育部適時鬆綁是好事,就像以前要到監理所考駕照,現在只要在駕訓班考就能考,但哪個駕訓班比較好,要由學校自己負責把關品質。

李天任指出,以前統一由教育部管,但如果要求太多、太全面,就會讓學校趨於一致,現在讓學校有彈性發展,有助於各校發展自己的特色,「這是一大進步」,但學校也必須找到足以向外界交代辦學品質合乎水準和理想的,這將是各校未來的功課。

龍華科技大學校長葛自祥也表示,教育部要停辦系所評鑑,對學校來說是「好事」,學校可以自己選擇未來要走的路,但對於注重國際化的學校,如果要維持品管,還是要自辦評鑑,如果因此鬆懈,可能反而會對學校走向國際化不利。

但葛自祥也提醒,許多新南向國家在瞭解台灣大學系所情況時,都會參考高教評鑑中心的官方資訊,如果教育部不再辦系所評鑑,學校還是得透過教育部或國際認可的機構進行外部評鑑,為系所品質把關,這樣才有公信力,讓學校在國際化道路上獲得認證。

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