給駐外人員的參考：日本駐印尼使館每月出版「生活情報」，我們呢？

文：賴珩佳

2016年新政府上台後，特別成立「新南向辦公室」，積極推展「新南向政策」。只是面對全球虎視眈眈的競爭者，除了台灣個別產業與企業原有的優勢，政府必須要成為強有力的後盾，才能有更有效能的成果。

駐外單位建置印尼在地生活資料庫

記得曾聽一位被外派至雅加達的台商說，他是公司第一位外派至印尼打前鋒的人，剛到時人生地不熟，又沒有公司前輩可諮詢，所以到台灣駐外單位尋求支援。他詢問的第一個問題是有關租屋相關訊息：對於「應該住哪區？房價如何？周邊環境如何？」他完全沒有概念。但據說當時駐外人員給他的回答是：「上網Google就好啊！」這樣的回答讓原本滿懷希望的他大失所望，聽者如我也是心有戚戚。

印尼（峇里島除外）並非國人觀光常到之處，生活資訊與熟稔度不似日本、美國等其他旅遊聖地，因而初到（尤其是外派人員）時手足無措的慌亂與煩悶可想而知。但是若台灣的駐外單位可以提供所有「印尼新鮮人」基本食、衣、住、行生活資訊，相信可以大大緩解初到者的壓力，幫助大家在最短時間內讓生活與工作上軌道。

十多年前曾經有位日本朋友好意推薦我加入日本人在印尼的組織（The Jakarta Japanese Club），她說這個由日本駐印尼大使館支持成立的組織，每個月會出一本「生活最新情報」，最新食、衣、住、行資訊在這本都可找到。

我抱著好奇心加入會員，心想：「怎麼可能有這麼好的事？」但從加入的當月起，我真是每個月都收到一本厚厚的最新生活情報：租屋、餐廳、醫療、學校、印尼國內外旅遊資訊等，甚至何處學各種課程（如印尼語課程、學畫Batik課程等）、何處買各項印尼手工藝品⋯⋯，基本生活所需應有盡有，感覺真是如獲至寶！當然，整本資料是以日文寫成。當時我就想，如果台灣也能有一本中文版、時常更新印尼在地資訊的生活情報誌，那該有多好啊！

當然，這些年網際網路更加發達，台灣人在印尼也於臉書成立了幾個社團，以利大家分享資訊、互通有無。但是「工欲善其事，必先利其器」，如果能永續地以更具系統的方式整理在地資訊，相信對於新南向的開展絕對會有正面助益。

外交官須學當地語言

近期從報上得知，有外交官員在公開場合表示「東南亞地區國家語言使用的替代率高」。應是最具國際觀的官員，卻有這樣以自我為中心的想法，實在讓我非常驚訝。

每個國家都有自己珍貴的歷史、文化及語言，東南亞國家當然也不例外。據我了解，就算如美國這樣的世界強國，其外交官員在被派駐印尼前，都需接受整整六個月的密集印尼語訓練，並提供印尼語訓練課程給外交人員的家屬（家屬可選擇是否參加），所以當他們抵達印尼履新之時，生活基本聽、說、讀、寫的印尼語也有一定程度，對於他們在最短時間內適應環境、了解風俗民情有非常正面的助益。

事實上，不只官方，許多美資、日資、韓商等國際級企業，都提供外派人員與家屬一定時數的印尼語訓練課程，以利與新環境接軌。反觀台灣，根據2016年的外交特考，依舊沒有納入東南亞國家語言的組別。我個人認為，印尼為世界第四大人口大國，其經濟與文化在東協有舉足輕重的地位，語言使用者眾。如果外交部能考慮在未來新增東南亞國家語言組別，也許從印尼語開始，將是相當有效益的選擇。

如果外交人員能以當地語言進行基本溝通，無需時時或事事倚賴當地聘請的翻譯人員，相信在許多兩國間的對談、民間團體交流的時刻，一定可以扮演更好的橋樑。世界強國如美國都期望他們的外交官能虛心學習當地的語言文化，以利國與國間的交流，這樣的心態豈不讓人尊敬。

Photo Credit：AP/ 達志影像

政府謹慎的把關與堅強的後盾

2015年，有媒體揭發2013年在印尼成立的「台旺工業園區」是騙局一場。有五位台商因為某中間人的穿針引線，共投資了約1,150萬美元參與開發，但最後錢被中間人私吞，才震驚發現所謂的「台旺工業園區」根本沒有取得合法的土地權，只是一場空。

根據蒙受損失的台商受訪時直言，因為這位中間人邀請到當時的駐印尼代表，以及印尼當地投資部官員，共同出席破土典禮，因而誤以為此開發案有政府背書支持，所以深信不疑。但事發之後，根據記者訪問當時的駐印尼代表的報導引述，該代表說，他只是「單純」受邀破土典禮，其他開發細節都不清楚。

這件事的相關新聞現已不復見，我非官，也無權，當然無從調查或了解整件事情的來龍去脈與真相。但是台商蒙受損失是事實，駐外代表對外即是代表中央政府，該代表讓人「看似政府參與」也是事實。事後若要推說不知詳情、自己也受騙，那實在是有違官箴了。

在陌生的土地打拚本不易，但許多口才辨給的掮客，總有辦法居中牟取暴利。駐外單位對外代表政府，更應善盡保護國人的責任。駐外人員在公開場合的所有言行都代表著政府，更須小心謹慎。這也是為什麼我會對四海為家、勞苦功高的外交人員特別尊敬，因為這實在是需要高人一等的智慧。駐外人員若與當地的社會脈動和人際網路可以有比較強的連結，建立長期的關係，也將更容易判斷出現在眼前的，是該鼓勵國人向前行的機會，抑或是該懸崖勒馬的陷阱。

後記：

印尼政府為促進經濟發展，吸引外資投資，近年來不斷修正投資法規，簡化投資程序。針對投資金額800萬美元以上、或可雇用本地勞工1,000名以上的投資案，更推出「三小時快捷服務」。號稱三小時內可讓投資者取得所有所需文件與土地使用權文件（資料來源：印尼投資部 BKPM）。印尼政府的積極作為讓人刮目相看，冀求新南向政策的台灣政府也該加緊腳步，放大格局，讓企業有所適從。