給駐外人員的參考:日本駐印尼使館每月出版「生活情報」,我們呢?

給駐外人員的參考:日本駐印尼使館每月出版「生活情報」,我們呢?
Photo Credit: Corbis/達志影像

我們想讓你知道的是

如果外交人員能以當地語言進行基本溝通,無需時時或事事倚賴當地聘請的翻譯人員,相信在許多兩國間的對談、民間團體交流的時刻,一定可以扮演更好的橋樑。

文:賴珩佳

2016年新政府上台後,特別成立「新南向辦公室」,積極推展「新南向政策」。只是面對全球虎視眈眈的競爭者,除了台灣個別產業與企業原有的優勢,政府必須要成為強有力的後盾,才能有更有效能的成果。

駐外單位建置印尼在地生活資料庫

記得曾聽一位被外派至雅加達的台商說,他是公司第一位外派至印尼打前鋒的人,剛到時人生地不熟,又沒有公司前輩可諮詢,所以到台灣駐外單位尋求支援。他詢問的第一個問題是有關租屋相關訊息:對於「應該住哪區?房價如何?周邊環境如何?」他完全沒有概念。但據說當時駐外人員給他的回答是:「上網Google就好啊!」這樣的回答讓原本滿懷希望的他大失所望,聽者如我也是心有戚戚。

印尼(峇里島除外)並非國人觀光常到之處,生活資訊與熟稔度不似日本、美國等其他旅遊聖地,因而初到(尤其是外派人員)時手足無措的慌亂與煩悶可想而知。但是若台灣的駐外單位可以提供所有「印尼新鮮人」基本食、衣、住、行生活資訊,相信可以大大緩解初到者的壓力,幫助大家在最短時間內讓生活與工作上軌道。

十多年前曾經有位日本朋友好意推薦我加入日本人在印尼的組織(The Jakarta Japanese Club),她說這個由日本駐印尼大使館支持成立的組織,每個月會出一本「生活最新情報」,最新食、衣、住、行資訊在這本都可找到。

我抱著好奇心加入會員,心想:「怎麼可能有這麼好的事?」但從加入的當月起,我真是每個月都收到一本厚厚的最新生活情報:租屋、餐廳、醫療、學校、印尼國內外旅遊資訊等,甚至何處學各種課程(如印尼語課程、學畫Batik課程等)、何處買各項印尼手工藝品⋯⋯,基本生活所需應有盡有,感覺真是如獲至寶!當然,整本資料是以日文寫成。當時我就想,如果台灣也能有一本中文版、時常更新印尼在地資訊的生活情報誌,那該有多好啊!

當然,這些年網際網路更加發達,台灣人在印尼也於臉書成立了幾個社團,以利大家分享資訊、互通有無。但是「工欲善其事,必先利其器」,如果能永續地以更具系統的方式整理在地資訊,相信對於新南向的開展絕對會有正面助益。

外交官須學當地語言

近期從報上得知,有外交官員在公開場合表示「東南亞地區國家語言使用的替代率高」。應是最具國際觀的官員,卻有這樣以自我為中心的想法,實在讓我非常驚訝。

每個國家都有自己珍貴的歷史、文化及語言,東南亞國家當然也不例外。據我了解,就算如美國這樣的世界強國,其外交官員在被派駐印尼前,都需接受整整六個月的密集印尼語訓練,並提供印尼語訓練課程給外交人員的家屬(家屬可選擇是否參加),所以當他們抵達印尼履新之時,生活基本聽、說、讀、寫的印尼語也有一定程度,對於他們在最短時間內適應環境、了解風俗民情有非常正面的助益。

事實上,不只官方,許多美資、日資、韓商等國際級企業,都提供外派人員與家屬一定時數的印尼語訓練課程,以利與新環境接軌。反觀台灣,根據2016年的外交特考,依舊沒有納入東南亞國家語言的組別。我個人認為,印尼為世界第四大人口大國,其經濟與文化在東協有舉足輕重的地位,語言使用者眾。如果外交部能考慮在未來新增東南亞國家語言組別,也許從印尼語開始,將是相當有效益的選擇。

如果外交人員能以當地語言進行基本溝通,無需時時或事事倚賴當地聘請的翻譯人員,相信在許多兩國間的對談、民間團體交流的時刻,一定可以扮演更好的橋樑。世界強國如美國都期望他們的外交官能虛心學習當地的語言文化,以利國與國間的交流,這樣的心態豈不讓人尊敬。

Indonesia Moving The Capital
Photo Credit:AP/ 達志影像

政府謹慎的把關與堅強的後盾

2015年,有媒體揭發2013年在印尼成立的「台旺工業園區」是騙局一場。有五位台商因為某中間人的穿針引線,共投資了約1,150萬美元參與開發,但最後錢被中間人私吞,才震驚發現所謂的「台旺工業園區」根本沒有取得合法的土地權,只是一場空。

根據蒙受損失的台商受訪時直言,因為這位中間人邀請到當時的駐印尼代表,以及印尼當地投資部官員,共同出席破土典禮,因而誤以為此開發案有政府背書支持,所以深信不疑。但事發之後,根據記者訪問當時的駐印尼代表的報導引述,該代表說,他只是「單純」受邀破土典禮,其他開發細節都不清楚。

這件事的相關新聞現已不復見,我非官,也無權,當然無從調查或了解整件事情的來龍去脈與真相。但是台商蒙受損失是事實,駐外代表對外即是代表中央政府,該代表讓人「看似政府參與」也是事實。事後若要推說不知詳情、自己也受騙,那實在是有違官箴了。

在陌生的土地打拚本不易,但許多口才辨給的掮客,總有辦法居中牟取暴利。駐外單位對外代表政府,更應善盡保護國人的責任。駐外人員在公開場合的所有言行都代表著政府,更須小心謹慎。這也是為什麼我會對四海為家、勞苦功高的外交人員特別尊敬,因為這實在是需要高人一等的智慧。駐外人員若與當地的社會脈動和人際網路可以有比較強的連結,建立長期的關係,也將更容易判斷出現在眼前的,是該鼓勵國人向前行的機會,抑或是該懸崖勒馬的陷阱。

後記:

印尼政府為促進經濟發展,吸引外資投資,近年來不斷修正投資法規,簡化投資程序。針對投資金額800萬美元以上、或可雇用本地勞工1,000名以上的投資案,更推出「三小時快捷服務」。號稱三小時內可讓投資者取得所有所需文件與土地使用權文件(資料來源:印尼投資部 BKPM)。印尼政府的積極作為讓人刮目相看,冀求新南向政策的台灣政府也該加緊腳步,放大格局,讓企業有所適從。

書籍介紹:

3AB1080

本文為《那些你未必知道的印尼》摘要,城邦印書館

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第一線的印尼觀察,Google也查不到的在地切身體會,
賴珩佳要告訴你:印尼的江湖在哪裡?

對印尼,你的印象是什麼?印傭、印尼勞工、印尼新娘,落後、貧窮、教育水準低,還是⋯⋯印尼和印度差不多?

誤會大了!當台灣鼎泰豐、日韓國際企業、新加坡醫院紛紛到印尼開疆闢土時,不了解印尼,你就不知道這裡是未來的一片江湖。

責任編輯:吳象元
核稿編輯:楊之瑜