【專訪】錢少、事多、離家遠,讓台鐵員工「依法休假」的禍首不是資方

【專訪】錢少、事多、離家遠,讓台鐵員工「依法休假」的禍首不是資方
Photo Credit: 關鍵評論網 / 羊正鈺

我們想讓你知道的是

台鐵「企業」工會文宣組長吳長智沉痛道出,台鐵缺錢、缺人的背後,整個結構解不開的死結。

台鐵300多名員工,在春節依法休假後,將面臨被記曠職、大過等處分。有人唱衰「台鐵員工上萬人,罷工不到500個,要就得學華航,一罷工一架飛機都飛不起來,才能打到痛處。」

(2017.3.9.11:00更新)交通部台鐵局於2月各運務段召開考成會決定如何懲處後,確定有331人遭記過;依據曠職天數不同,235人遭記1大過、6人遭記2小過、90人遭記1小過,沒有人遭記2大過達免職標準。

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明明都一樣輪值血汗的「三班制」,為何某些台鐵員工就是不願加入罷工?台鐵資方不願退讓也只是因為「死要錢」嗎?一向被認為福利優渥的國營機構,又為何會成為血汗工廠?關鍵評論網訪問了台鐵「企業」工會文宣組長吳長智,他沉痛道出,台鐵缺錢、缺人的背後,整個結構解不開的死結。

台鐵班表多元,不只三班制

春節期間,大家歡天喜地團圓時,以台鐵年輕站務人員為主的台鐵「產業」工會,號召300多名員工依法休假,被批為「全年無休」的血汗輪班制度「三班制」成為眾矢之的。

但企業工會文宣組長吳長智表示,台鐵內部並不是所有員工都用「三班制」輪值,台鐵員工依照組別不同,分別使用不同的值班方式,最常見的包括「三班制」、「常日班」以及「跟著火車輪班」。

台鐵負責調度列車的機務人員,大約有600人,因為需要在夜間班次較少的時候調度,因此用三班制;而運務組中也有大約2,000人,因為必須24小時在站內服務旅客,也使用三班制。

另外,台鐵有約3,000-4,000人做的是行政後勤工作,屬於朝九晚五的常日班。而跟著火車跑的司機、車長、列車長等,則是隨火車班次的時間輪值、排休。

總結下來,總人數1萬3,000多人的台灣鐵路,只有不到3成的人使用三班制。

科技沒有解決問題,反而帶來過勞

但其實台鐵三班制實行已久,之所以最近才引起關注,除了歸因於年輕的產業工會努力抗爭,另一個原因是,鐵路電氣化後,台鐵的車班增加至少三倍,才讓台鐵內部近年來民怨四起。

一位不願具名的台鐵企業工會會員表示,過去火車站可能一兩個小時才來一班列車,但鐵路電氣化後,車速變快,發車的頻率也變高,現在幾分鐘就進站一班車,站務人員自然忙得焦頭爛額。

台鐵產業工會會員楊靜瑜也表示,由於台鐵大站與小站的人數差距極大:在小站,可能久久才進一班車,空城般的車站讓員工上班時也非常自由,人力需求也不大。

但是人滿為患的大站,旅客一多,疑難雜症也跟著多,在大站服務的員工,不只壓力大,也因為三班制,連休息、用餐的時間都沒有。因此加入台鐵產業工會、施行依法休假的,大多是北部、大站的年輕員工。

台鐵企業工會會員表示,過去,工作講求勞資互相體諒:「老闆不虧待員工、員工也不計較薪資。」但是,現在台鐵工作量暴增,就連服務了20年,薪水相對較高的他也強調:「台鐵制度一定要改!」

台鐵三班制改革,資方班表換湯不換藥

一例一休通過、台鐵兩個工會(歷史悠久的「企業」工會、2016年才成立的「產業」工會)持續抗爭、協商後,台鐵資方提出了新的三班制班表。

1. 台鐵資方:現行三班制

  • 工作12小時,休息24小時
  • 3天一輪
  • 日班-夜班-休班(所謂的休班:早上還是要上班的「偽休班」)

2. 台鐵資方:一例一休版三班制1

  • 工作12小時,休息24小時
  • 6天一輪
  • 日班-夜班-休息日-日班-夜班-例假日(所謂的例假:早上還是要上班的「偽休息日」「偽例假日」)
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台鐵企業工會批評,台鐵資方聲稱「符合一例一休」的6天一輪班表,其實跟原本的三班制一模一樣。只是以「休息日」和「例假日」替代掉原本「休班」的名字,好符合「7天內一例一休」的法定規範。但例假日和休息日的早上,都還屬於夜班的後半段(到早上8點才下班),一樣沒有完整的休息,而且休息日該給的法定加班費,跟例假日上班該有的補休及雙倍薪資,也通通都沒有。

此外,資方甚至將每日的「表定」休息時間,提高到兩小時,好節省加班費支出,資方的說法是,「遊客未上門的時間,屬於待命時間,可以自由活動。」對此,吳長智忍不住批評,「這簡直是吃人夠夠,待命就是在約束人家,就得要給錢啊!」

年輕人想休假,老一輩要養家

而以台鐵站務人員為主的「台鐵產業工會」,跟所有台鐵員工都得加入的「台鐵企業工會」,也各自提出他們建議的班表。

3. 台鐵產業工會:兩輪一例制(單週連休兩天)

  • 上班12小時,休息24小時,每週一次「休班」和「例假日」貫連
  • 7天一輪
  • 日班-夜班-休班-日班-夜班-休班-例假日(例假日才是真的24小時休息)

4. 台鐵企業工會:雙週連休兩天

  • 結合資方的一例一休三班制,與台鐵產業工會的兩輪一例制
  • 13天一輪
  • 日班-夜班-休班-日班-夜班-例假日-休息日*-夜班-休班-日班-夜班-休班-例假日(第7天*比較特別,是「名義上的休息日,實際上的日班」,可領加班費)
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台鐵企業工會的制度,前6天與資方提出的版本一樣,也是上12小時、休息24小時、例假日跟休班早上仍需上班,而且不另外給加班費或補休。後7天,則與台鐵產業工會的「兩輪一例制」版本一樣。屬於綜合兩者的折衷方案。

唯有第7天比較特別,是「名義上的休息日,實際上的日班」。這天因為名義上是休息日, 因此依照勞基法,只要員工來上日班,就可以領到連續上班12小時的加班費,再乘上前兩小時1.33倍時薪與第三小時開始2.66倍時薪,這個「偽休息日」所能領到的加班費就很可觀。

吳長智表示,這個特別的第7天,是為了配合某些需要加班費過活的員工。

原本施行台鐵三班制的員工,加班費幾乎是薪水的1/3,對許多服務已久的員工來說,這筆加班費已經成為他們常態性的收入,不少老員工已經習慣用加班費來繳交房貸、奉養長輩或養育小孩,「如果貿然停掉加班費,他們生活會出現問題。」

老一輩員工對加班費的依賴,也造成他們與依法休假年輕員工的矛盾。「若要放假,你的加班時數勢必降低,」吳長智說,這是很多人不願意依法休假、罷工曠職的原因。

觀念上,年輕人覺得合理休假最重要;但老一輩卻覺得能賺錢就是好事。從時薪來看,年輕人剛進入台鐵沒多久,在照年資決定底薪的公務員體系裡,加班時薪也不過一兩個便當的錢;但年資已久的老員工,加班一小時卻可能拿到好幾百甚至上千元。

此外,兩方的經濟壓力、轉職可能性也不同。年輕員工無後顧之憂,如果資方鐵了心要裁掉「依法休假」的員工,他們大可去找別工作;但老一輩的員工,有孩子、有家累,如果不幸被革職,吃不飽不只一個人,而是一家子,況且在熟悉的產業待了大半輩子,要重新學其他的技藝找新工作,也不是容易的事。

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Photo Credit: 關鍵評論網 Yoyo

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